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摘要:近年来,随着我国水利工程的发展,河道治理工作被提到了日常的水利工程管理工作中。强化水利工程河道治理力度,不仅可以提高水资源的利用率,还可以优化周围的环境。但是,现阶段,在河道治理过程中还存在一些问题,亟待解决。本文就此进行探讨,在指出存在的问题的基础上,提出具体的解决措施,以供参考。
关键词:水利工程河道治理存在问题管理措施
众所周知,水利工程在日常生活中发挥着重要的作用,不仅可以缓解水源紧张情况,还可以改善周围的环境。为此,保证水利工程质量十分关键。但是,河道治理作为水利工程管理中的重要环节,必须要着力解决现阶段水利工程河道治理中存在的问题,加强河道治理力度,从而有效地提升水利工程的运行质量,最大程度发挥水利工程的作用。
1现阶段水利工程河道治理过程中遇到的问题
1.1存在随意占用河道的现象,增加河道管理中的安全隐患
城市化建设进程的不断加快使得一些地区原有的河道区域也被列入了开发范围之内,随着部分城镇地区人口的增加,城区内住房建设压力也相应加大,一些政府部门则将河道周边区域作为了开发用地加以利用,也因此占用了部分河滩、护岸用地,挤占了河道工程建设的空间,尽管在开发过程中开发商也会承诺进行河道保护工程的建设,但由于重视不足,以及施工水平限制,导致所建设的河道工程质量达不到防控洪涝灾害的标准,增加河道管理中的安全隐患。而一些处于非城市建设规划区域的河道,由于管理不到位,围河造田的现象也十分普遍,耕作活动在一定程度上对河道区域的生态环境造成了破坏,加速了河流沼泽化,生产生活排污也加剧了河流水体污染的问题,给河道管理工作带来了较大的难度。
1.2河道的功能较为单一,不能满足实际的需要
在传统的水利工程施工中,河道功能较为单一,其主要作用则是为维护城市生态平衡或者防止河流下游洪水满溢。但是随着人类生活水平的提高,人类对自己的生活质量也越来越关注,那么作为一个防洪设置的河道工程远远难以满足现在人类的需求。人类不仅要求其是一个防洪设施,更希望其在自己日程生活过程中作为一个自然景观而存在。但是由于长期疏于对河流的管理,有些河流两岸堤防植被被破坏,而且堤坝排水功能十分脆弱,加之有的地方近年来持续多雨,有些堤坝在短时间难以恢复,而且两岸土质较为疏松,泥土流失较大,防洪能力减弱,难以担负抗洪泄洪的责任。
1.3河道治理缺乏相关的责任制度,影响河道的管理效率
在我国河道管理工作中,很多管理工作的开展都是要由多个部门共同负责的,但相关管理制度规定中对于各部门之间的职能责任却没有给予明确的划分,这也就造成了部门间存在职能交叉情况,各部门工作人员对管理工作规定的理解各有不同,且出于本部门利益考虑,在部分管理工作中互相依赖、推脱,协同工作的过程中配合不够默契,管理责任落实不到位,影响了管理工作开展的效率。在城区主河道、一些支流等区域内污水排放的指标严重超标,生活垃圾到入河流对水体造成了严重污染,还容易造成河道堵塞问题的发生。还有一些人为原因,对河流的堤岸以及河道的景观设置造成了破坏,导致其不能发挥正常作用。对于此种现象,由于不具备完善的责任机制,导致责任不能细化落实到个人,也使得管理工作不能有效衔接,造成管理过程中一些环节的管理缺位,对于河道工程破坏等问题的管理整治作用也就得不到充分发挥,一旦出现问题,部分管理部门相互推诿,导致实际问题迟迟得不到解决,河道管理工作的开展严重缺乏效力。
2提高水利工程河道管理效率的有效措施
2.1合理开发河道,强化河道周围地区的管理力度
城市化建设难免会涉及到对河道区域的规划,为了保证河道工程水资源调控、灾害防治的作用发挥,应当在河道周边区域开发过程中进行严格的管理,在城市开发的整体规划的过程中,应尽可能避免占用河道建设住宅小区,对于河道的开发应更多考虑河道生态功能的发挥,可以通过合理的规划设计,在河道周边开发生态休闲公园等公共休闲场地,做好堤岸绿化,建设自然生态景观,对于其他涉河工程的建设也应严格做好审核工作,在不影响河道基础结构和生态环境的情况下,才可以进行建设。此外,对于农村或城郊河道,应加强对围河造田的整治,对于非法私自围河造田的责任人,应责令其拆除自建围河设施,退出河道区域,并依情况进行处罚和教育,对于拒不配合整治管理的人员,应依法采取强制措施,以此来实现对河道的保护。
2.2丰富河道的功能,满足实际的需求
河流流水具有侵蚀、搬运和堆积作用,所以使得水利工程中河道的建设显得尤为突出和重要。而传统工程中,河道就是作为一个减少洪涝灾害发生的工程,其作用十分的单一。但是实际情况中,无论是洪涝之时,还是日常之时,河道不仅是一个防范工程,更是与人类生活息息相关的生态共存体。所以,在自然灾害不突出之时,应发挥河道自然景观的作用,提升河道整体设计的人性化,改进提防的亲近性,提升河道的美观度,加大河道绿化环境的改变,便于人类亲近自然,接近河流。
2.3建立健全河道治理的责任制度,强化治理管理效率
在过去的河道治理过程中,由于责任机制不完善,因此造成河流治理工程发展缓慢。针对于此类问题,河流治理单位应该制定相应的责任机制,对于河流治理过程中各个环节的责任明确到个人,确保施工的质量,强化治理管理效率。在河流治理过程中,基于责任机制完善的情况下,施工单位应该将各个施工段的质量与个人绩效相结合,从而使得每个管理人员能够积极的参与到河流治理工作中,避免因为责任机制不完善而造成河流治理工作止步不前。同时需要建立相关的管理制度和监督机制。有效的保护水资源,按照生态系统的自由规律去运行,从而合理分配水资源,实现生态绿色可持续发展的战略目标,也为以后的经济发展提供更多的可能和保障。
结束语:
总而言之,河道的治理必须要尊重自然,注重生态宝华,才能发挥河道的实际作用。为此,需要相关管理人员合理开发河道,强化河道周围地区的管理力度,同时,相关单位也要建立健全河道治理的责任制度,强化治理管理效率,并丰富河道的功能,以满足实际的需求,从而发挥河道的实际作用,推进生态水利工程的建设和发展。
参考文献:
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