（中国神华能源股份有限公司纪检监察部北京100110）
摘要：新能源事业的快速发展，对新能源基层企业纪检监察工作带来了新的机遇与挑战，有必要对其相关策略展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，达到事半功倍的效果。本文首先概述了相关内容，分析了纪检监察工作对企业发展的重要作用，提出了完善企业纪检监察工作的对策与改进。望该课题的研究，对后续相关工作的实践能够起到借鉴与参考作用。
关键词：新能源；基层企业；纪检监察；策略
1前言
在新能源基层企业工作中，纪检监察是一项综合性较强的系统性工作，如何取得最为理想的效果，保证顺利进行，备受业内人士关注。本文从实际出发，结合相关先进理念，对该课题进行了深入研究，阐述了个人的几点认识。
2概述
近几年来，从上至下高度重视基层企业纪检监察工作，就组织建设来说，将专职纪检员配备到基层企业，对纪检监察力量进行了有力充实；就体制建设来说，相继颁布了纪检监察工作细则、基层企业纪检监察工作实施意见等，对基层企业纪检监察范围、职责以及“三重一大”等规定予以明确，确保基层纪检监察工作能够有章可循；就查处违纪行为来说，严格查处一些基层企业私吞票款与设立“小金库”的行为，对基层企业廉洁风气进行了有力维护。然而，因为一些基层干部滋生贪欲，观念扭曲，还有些党员干部纪律观念淡薄、民主管理意识薄弱、没有自觉接受监督，使得基层企业纪检监察成效不明显，很多体制规定缺乏可操作性，纪检监察缺乏创新力度，而且对于关键环节与重点领域也缺乏科学有效的监督措施，这就导致基层纪检监察工作无法适应社会及企业科学迅猛发展的需求。
3纪检监察工作对新能源企业发展的重要作用
首先纪检监察工作可以肃清企业管理部门的工作作风，增强基层党组织的号召力、凝聚力和改革发展的动力，有利于形成积极向上的工作气氛和制度环境，能够保证企业在经济新形势下提升发展能力、创新能力和管理能力。其次，纪检监察工作能够及时识别、应对企业经营管理过程中出现的各种问题，全面覆盖企业各项管理制度执行每一环节的监督和考核，既有利于提升企业制度规范化水平，也有助于促进企业各项改革政策的落到实处，保障管理制度的行之有效。再者，充分发挥纪检监察的督导效能，是推动企业党组织干部队伍建设的重要助力，能够提高基层党员管理干部的廉政意识、责任意识、纪律意识，由此全方位提升企业党员干部的自律意识和遵纪守法意识，从而促使党员干部在完成工作计划、管理任务、发展目标的过程中，不断加强自我约束和权利约束，进而带动企业整体管理效率和经营效率的提升。
4新形势下新能源企业纪检监察工作的主要重点
一是重点关注在企业内部财务管理、项目招投标、企业日常运营管理等各岗位任职的基层党员、干部，并定期展开违规违纪监察。二是积极响应中纪委及上级纪检监察部门对企业基层纪检监察部门提出的“转职能、转方式、转作风”（以下简称“三转”）工作要求，在工作职能、工作方式和工作作风的不同方面创新工作思路和工作方法，为企业在经济新形势下的跨越式发展提供良好的政治环境、纪律环境，切实提升企业纪检监察部门的执行能力、工作能力和社会公信力。三是紧密围绕新形势下基层纪检监察部门的工作制度和职责要求，全面加强对党规党纪、经济发展和企业改革各项政策、法律业务知识等各方面的学习，提升纪检监察队伍的政治素质、执法能力和学习本领。四是对企业纪检监察部门自身的工作作风、思想状态、工作状态、工作方法进行交叉监督和监察，以此对执纪办案、纪检程序、党风廉政建设、工作积极性等各方面形成良好的督导和促进。
5企业纪检监察工作存在的问题
5.1企业管理层对纪检监察工作不够重视
有些企业的党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够，他们认为抓好生产才是第一生产力，一味追求经济效益，注重经济任务的指标是否完成，忽视企业中预防腐败的体制机制建设，甚至有些党政领导认为，个别腐败现象是市场经济的使然，不能反映企业整体现象。
5.2纪检工作者信心不足，动力不够
改革开放以来，封建残余文化虽已消除，但在一些个别党员思想中依然存在，有的纪检监察工作者对做好纪检监察工作有畏难情绪，生怕得罪“权贵”，认为企业反腐倡廉工作是形式、过场而已，对反腐倡廉工作的信心不足，还有的认为查处了案件有损单位整体形象，对企业或个人的“评优选先”产生负面影响，在落实反腐倡廉的具体工作中不主动、不积极。
5.3纪检监察干部的素质参差不齐
一些企业的纪检监察干部队伍素质不高，特别是在一些基层单位，大部分纪检监察工作者为兼职，大量的精力放在经营生产上，专业的、专门的纪检监察工作者少之又少，导致他们在工作中底气不足，知识不够，对违法乱纪、贪污腐败的现象不敢放手去管，导致整个企业存在“有法不依、执法不严、违法不究”的现象。
5.4党风廉政建设和反腐败教育有待加强
在一些企业中，存在党风廉政建设宣传不到位、落实不到位的现象，加之党风廉政建设的宣传方式单一，活动载体缺乏，创新程度不够，对重点部门和领域的缺乏有效监管，不仅使得员工参与的积极性不高，而且会使企业难以适应新形势下党风廉政建设的要求。
6完善新能源企业纪检监察工作的对策与改进
新形势下企业纪检监察人员的新要求纪检监察人员肩负着党和政府履职监察的重要使命，纪检监察人员工作的好坏将直接关系着党风建设与民心向背，因而必须以高标准、严要求履行工作职责。
6.1提高认识，落实两个责任
企业党委要把党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实机制。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与政治建设、经济建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。单位党委、行政领导要主动帮助纪检监察机关清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构，对纪检监察机关不宜参与的一律行文取消；对切需纪检监察机关牵头负总责的，能精简的也要全面精减，减少职能交叉，把不该纪检监察部门牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察部门能腾出更多的时间和精力去抓好工作主业，回归职能本位。纪检监察部门要主动作为，切实从越位、错位、缺位，即当运动员又当裁判员的误区中解脱出来，主动回归主责主业上来，转变工作方式，坚持执好纪，坚持抓早抓小、治病救人。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，紧紧盯住财务、人事、天保资金使用、项目建设、营林生产、困难职工精准帮扶等管钱、管物、管人、管项目的重点岗位、部门和干部，严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，切实加强对各环节、各项决策部署执行落实情况的监督检查，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使和政令畅通。
6.2聚焦企业中心工作，强化效能监察和执法监察
要紧紧围绕企业中心工作和改革发展的目标，结合实际深入开展效能监察和执法监察。一是加强对决策环节的监察。主要监察企业的民主决策程序是否建立并科学遵守，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。二是加强对财务管理环节的监察。看企业财务审批和大额资金的使用是否规范，对做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题要坚决查处。三是加强对重要物资购销环节的监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范化。四是紧盯重点领域和关键环节，围绕棚户区项目、土地租赁、征占用林地、“十个全覆盖”项目、矿产资源开发、劳动用工工资管理等开展监察。通过开展监察，对在办理涉及群众事务时或在管理服务中优亲厚友、违规收费、吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压职工群众的违纪行为要严肃查处。
6.3优化配置，全面提高纪检监察干部队伍素质
纪检监察机构落实“三转”需要长期坚持，必须着力解决基层纪检监察机构普遍存在的编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题。一是要加大教育培训力度，采取走出去的办法，有计划有针对性地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训，上级机关也应加大对下级机关纪检监察干部的轮训力度；对刚刚从事纪检监察工作的新同志，除认真搞好岗前培训外，还要经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程。尽可能地丰富扩大培训内容，培训方式上也应尽可能地多样化，注重理论联系实际，不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的新要求。二是对理论水平低，实际工作能力差，又缺乏上进心的调离纪检监察干部队伍，加大纪检监察干部交流力度。三是对成绩突出且在纪检监察机关工作时间较长的干部，原则给予提拔重用或转任交流到其他部门工作。四是加快队伍更新步伐，严格选调干部，把那些政治信仰好、原则性强、守规矩、学历高、专业对口等综合素质较高的同志充实到干部队伍中来，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。五是想方设法为基层纪检监察干部解决工作、生活中的实际困难，提高他们的工作和生活待遇，解除纪检监察干部怕得罪人、怕影响人际关系、怕影响自己声誉前途等后顾之忧；要切实关心基层纪检监察干部的生存状态，激发基层纪检干部的工作热情，调动其工作积极性，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。
6.4加强党规党法的学习教育，全面提升党员领导干部的法律意识
粗放型的管理，造就了党员领导干部散漫心里、自我中心论和惰性思维，对党规党法的学习、掌握、遵守没有明确的规矩定位，致使党员领导干部规矩意识、宗旨意识和法律观念淡薄。因此，要以“两学一做”专题教育为契机，一是深入开展理想信念教育、党规党法教育和党风廉政宣传警示教育，推进廉政文化建设。二是将党风廉政教育纳入学习型党组织建设中，坚持将党风廉政教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。党委（总支、支部）中心组每年要安排两次以上党风廉政建设专题学习，党政主要负责人每年要在一定范围内至少讲授一次廉政党课，并以普通党员身份参加所在支部的民主生活会。三是充分利用示范警示教育、座谈讨论、岗位廉政教育等集中学习与分散学习相结合的多种形式，切实抓好领导人员、关键岗位人员和广大职工群众的反腐倡廉教育，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。四是抓好职务犯罪的预防和教育，提高党员领导干部和职工群众的法制意识和自律意识，增强权力行使的透明度，构筑法律、规矩、制度三道防线，有效预防、减少和遏制职务犯罪。
6.5充分发挥基层企业职能作用，全面贯彻落实科学发展观
（1）突出教育职能，有效树立健康、科学发展意识。
基层企业纪检监察部门应该将反腐倡廉教育当作为科学发展服务，并将其视为企业健康发展的基础性工作，以此不断提升教育本身所具有的实效性与针对性。首先，不断强化科学发展观教育，基层企业教育党员干部，尤其是领导干部必须树立正确的政绩观与科学发展观，以此不断增强基层企业通过科学发展观开展实际工作的坚定性与自觉性；其次，强化信念理想教育，将基层干部世界观、人生观以及价值观教育突出抓好，引导基层干部一定要对科学发展观予以自觉践行，为企业营造一种良好、和谐的发展氛围；再次，强化律法教育，以有效抵制享乐主义、拜金主义以及极端个人主义等腐败理念的侵蚀[2]；最后，进一步强化正反典型教育，对基层企业警示与示范作用进行充分发挥，进一步推进勤政廉洁建设，提倡基层干部廉洁行为，为科学发展观的全面落实创造良好、和谐的工作环境。
（2）突出监督职能，全面落实科学发展观。
积极展开基层企业监督检查工作，以此保证政令畅通，这是纪检监察部门全面履行职责的关键，同时也是确保科学发展及为企业服务的有效途径。应该根据企业生产重点，对重大经济活动予以积极参与，并于参与中搞好服务、强化监督，以此促进改革发展和反腐倡廉工作的协调发展。首先，对企业落实决策部署与党员干部及党组织对其路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，以此保证政令畅通；其次，监督检查职能部门职责履行与权利行使情况，对各种违纪现象予以坚决查处，纠正与科学发展观相违背的行为；最后，对基层党组织监督力量予以不断整合，进一步拓宽纪检监察渠道，保证企业改革各环节都能够渗透监督检查工作，采用前移监督关口的方式，自觉发现与解决问题，以此将违法违纪现象消灭在萌芽状态。
7结束语
总之，在当前各种条件下，新能源基层企业纪检监察工作工作实践中依旧存在着多方面的问题，我们应该从这些问题的实际情况出发，深刻分析其产生的多方面原因，统筹并进，多措并举，克服该项工作中的诸多难点问题，进而获得最为优化可行的实施策略与效果。
参考文献：
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