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摘要：从当前我国电力发展现状来看，其最大的管理问题就是建设项目成本的严重超支，这种不良现象不仅大大降低了我国电力建设的整体经济效益，而且对其项目建设的顺利开展也是造成了极大的影响。所以，有关管理部门应重视电力建设项目设计阶段中的成本控制，针对具体问题要进行认真的分析，进而对各项费用支出进行可行性评估，并采取有效举措加以控制，这样才能保证电力建设项目的造价管理能够真正发挥实效，进而为我国电力企业的长期发展奠定良好的基础。
关键词：电力建设项目；设计阶段；成本控制；问题分析
现阶段，我国电力建设领域中，成本失控的现象越来越普遍，而一些相关企业则将项目成本控制着重放在施工阶段，却忽视了对项目设计阶段的成本管理，进而导致电力建设项目设计阶段的费用支出严重超出了工程造价定额标准。因此，为了改善这种严峻的局面，相关电力部门应对现有成本控制方法进行全面的调整，结合实际情况，制定出对应的控制措施，从而最大化减少设计成本的浪费，为促进我国电力建设的健康发展提供可靠的保障。
1.成木控制问题分析
1.1缺少良好的成木控制意识
现下，我国电力建设企业在项目设计阶段所投入的精力，都集中在设计方案制定、优化以及技术可行性论证上，相对对于技术经济分析却是极为忽视，劲儿使得设计阶段所产生的费用支出严重超过了工程预算标准。而随着市场竞争趋势的愈演愈烈，很多电力企业为了减少投资成本，都会在项目建设中直接忽略设计环节或将基础设计与技术设计进行有机整合，直接通过施工图来提高施工速度和施工效率，这种控制方法尽管为电力企业争取到了眼前的利益，但因为盲目缩减工程投资和工程进度，无法采用正确的手段去合理管控设计阶段的投资成本，所以导致在项目建设过程中，经常发生资金供给不充足的现象，进而不仅延误了项目建设的正常进度，而且也给整个电力建设项目的运营效益带来了很多不利因素。
1.2缺少科学化的成木控制方法
1.2.1限额设计的运用不合理
所谓限额设计，是指结合基础设计的成木估算，按照相应的工程设计标准，对各技术专业成本限额进行合理分配，确保其不超过成木预算标准。而大部分电力建设项目成木控制工作也会将限额设计作为主要控制措施，但由于其在运行过程中会受到各种因素的阻碍，所以很多电力设计单位还是会延续传统成本控制模式，即设计方案-施工设计图-成木概算书等一系列工作程序，而这种控制模式不仅不会突显限额设计的实效作用，而且对于电力建设项目的顺利开展也会造成很大困扰。
1.2.2设计方案的选择不合理
通常，我国电力建设项目在其设计过程中，也会采用择优入取的方法进行方案确定，即对多个设计方案进行经济比较，选择经济性最为合理的方案作为主体设计决策，但因为相关设计人员在方案对比过程中，不会从成本控制的角度去分析问题，所以导致最终的成本预算与实际费用支出存在很大的偏差，不仅造成了成本失控的严重局面，而且也加大了资源浪费的发生几率。
1.3缺乏完善的成木控制信息资源
随着现下市场环境的日益复杂，价格等成本信息也失去了以往的真实性和准确性，进而使得电力建设项目成本控制难度越来越高。因为现有的电力成木控制信息资源都是通过以往经验的积累和数据定额计算来获得，这一过程不仅需要具备完整准确的电力工程设计资料和各设计阶段施工图纸，而且还要根据实际项目工程量，套入已有的定额标准，才能精准的计算出工程总成本和分项工程成本，相对这一系列复杂的程序所需周期基本要耗费1-2个月的时间，并且所涉及的人力物力也是十分明显，若是出现些许偏差，都会导致计算结果不准确，所以，要想通过不完善的信息资源来实现成本控制的目的，其难度可想而知。
2.相关解决对策
2.1提高成本控制意识
首先，在电力建设项目设计过程中，要积极转变思想观念，不仅要追求技术和经济效益的提升，而且还要将成本控制理念有效融入到各项技术方案和实施措施中。并合理组织项目设计队伍，向所有设计人员宣传成本控制的重要性，进而使其树立良好的成本控制意识，能够将提高经济效益、降低工程成本作为重要设计理念，进而使其在整个设计过程中发挥出最大的实际效用。
其次，要积极采用工程概预算及成木控制方法，结合电力建设项目设计的实际需求，构建出一套完善、合理的成木控制制度，以便可以使项目设计阶段的技术和经济处在同一水平线上，进而实现对其成本支出的有效控制。
最后，要注重成本控制人才的培养，使其在电力项目设计阶段成木控制工作中，能够起到实质性作用。有关电力部门可从内部人员中进行选拔，尽量委任技术精湛、经验丰富、知识专业的工作人员作为项目设计阶段的成本管理负责人，以便可以顺利的完成相关成本控制工作，进一步避免设计成本支出超额的情况发生。
2.2改进成本控制方法
2.2.1实行全过程的限额设计
在电力建设项目设计阶段成本控制中，实行全过程限额设计，具体是指对相关的限额设计方案进行有效评估，看其是否能够满足项目成本控制需求，并在此基础上合理确定最终的投资额度，以评估合格后的估算价作为限额设计总额。在这一实施过程中，为了进一步突显限额设计的实效作用，相关成本控制人员应尽量从以下两方面入手：
其一，对电力建设项目设计单位中现有的经济责任制进行全面的完善，使其可以有效协调责、权、利三者之间的关系，以便为新限额设计方案的长期执行奠定可靠的保障。其二，将限额设计的全过程理念贯彻落实到整个项目设计阶段，即：项目可行性研究、基础设计、技术设计、施工图设计等环节，并加强对设计阶段成本控制模式的管理和监督，使其每一道工序都处在可控范围内，进而最大化避免技术与工序相脱节的现象发生，争取早日达到理想的限额设计目标。
2.2.2合理选择设计方案
电力建设项目设计阶段的成本控制，要想达到规范化、合理化，关键任务就是对项目设计方案进行正确的选择，将经济性和可行性作为方案选择的首要考虑因素，择优入取，最大化确保设计方案能够在设计阶段成本控制中发挥出有效的指导作用。另外，还要提高相关设计单位成本控制人员的责任意识，使其可以秉着提高经济、减少成本的控制原则，科学的去评估方案内容，进而在确立最终决策的同时，有效的实现成本控制目标。
2.3丰富成本控制信息资源
电力建设项目是一项难度高、技术复杂的施工工程，其在设计过程中所涉及的成本控制信息资源也是十分多元，为了便于管理和利用，应对这些信息资源进行科学化管理，通过构建采用计算机技术和网络管理技术来实现信息的安全存储和更新，以便可以最大化保证这些信息资源的准确性和实效性。另外，还要建立一套完善的成木控制信息系统，对工程成本信息实施动态式管理，这样在确立各项决策方案时，利用计算机技术就可将有效信息很好的计算和统计出来，从而一方面保证方案制定的准确性和可行性，另一方面又丰富了电力建设项目设计阶段成木控制信息资源，使其能够完全符合市场行情，为实现最终的成本控制目标提供有利的数据支撑。
结束语
综上所述，当前我国电力建设项目在其设计阶段中，所面临的最大管理难题就是成本超出严重问题，而要想使该问题得到充分的解决，相关企业及设计单位就要从加强项目设计阶段成本控制工作上入手，通过提高成本控制意识、改进成本控制方法、丰富成本控制信息资源等措施来实现项目设计阶段成本控制目标，进而为提高我国电力建设项目的经济效益打下扎实的经济基础。
参考文献
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