王一旻
杭州天恒投资建设管理有限公司
摘要：加快城镇化建设发展是我国向中等发达国家迈进的重要条件，市政工程设施建设作为城镇市建设中的一个重要环节，具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市生活和社会发展的基础条件，与广大市民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。本文结合笔者多年的实践经验，对市政工程监理工作的重要性、存在的问题进行了分析，并提出加强市政工程监理工作的有效措施以供参考。
关键词：市政工程；监理
1市政工程监理工作的重要性
1.1促进市政工程建设的顺利进行
市政工程建设虽然是国家的基础工程建设，但也和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学.合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行，同时实现工程项目建设的经济效益和社会效益。对市政工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，并促进工程项目建设的顺利进行，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展。
1.2满足市民的多样化需求
市政工程项目建设是城市化、工业化发展的需要，与市民的生活、工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系，而工程建设的质量也对市民的生活、工作及企业生产经营等有着极大的影响，如果工程项目建设的质量难以满足市民及企业生产经营等的需要，那工程建设就没有任何的意义。加强市政工程监理，对于保证工程建设的质量满足市民生活、工作、出行及企业生产经营等的需求，促进城市化发展的进程，促进国家经济的快速发展都有着重要的意义，
2市政工程监理中存在的问题
2.1工程建设方与监理方的不平等关系
在进行市政工程建设的过程中，由于工程建设的核心领导是工程指挥部，代表着政府对工程项目进行指挥运营，而监理工作的兴起时间较短，人们对于这个行业的工作还缺乏一定的认识，导致建设方凌驾于监理方之上，致使监理工作受到一定的制约，从而难以对市政工程建设实施有效的监督，也无法达到规范建设单位的目的。此外，由于监理费用是由建设单位支付给监理单位，如果出现不守信用的建设单位，就会出现薪酬拖欠现象，这会严重影响到监理单位的工作积极性，从而影响到工程建设的质量和效率。工程建设方与监理方的不平等关系严重影响到了工程建设的有序进行，对于工程建设质量和效率的提高及工程建设的进度都产生了一定的制约，不利于实现工程建设的经济效益和社会效益。
2.2缺乏有效的工程建设监理制度
市政工程建设同其他工程项目建设一样，都需要有科学、合理的工程建设监理制度对工程施工进行规范，以保证工程建设的有序进行。但是，在当前的大多数市政工程建设中，建设单位对于工程建设监理制度都缺乏相应的制定和管理，有些建设单位虽然制定了工程建设监理制度，但却并没有按照制度规定严格执行，对于工程建设的促进作用不大。此外，由于缺乏有效的工程建设监理制度，没有制定出相应的奖惩制度，对于促进员工发挥主观能动性，提高工作积极性没有提供有利的帮助，也影响到了监理单位对高素质管理人才的培养，不利于监理单位提高自身的软实力。
2.3监理队伍人员素质不高
监理单位对于工程建设的有效监督，可以对工程建设质量和效率的提高起到很好的促进作用，这对于建设单位来说是非常重要的。但是，由于监理市场不断发展，监理单位不断扩充，监理单位为了节约资金，没有对员工进行相关的技能培训，导致监理队伍人员的素质难以得到有效的提高，影响到了监理单位对于工程建设的监理质量，这对于工程建设的质量和效率提高有较大的影响。
2.4建设方与监理方目标侧重点不同
建设方与监理方目标侧重点的不同是工程监理中存在的较为严重的问题。由于市政工程的建设主要是由国家及地方财政投资，对于建设方来说，工程建设中发生的风险都由国家承担，对于自身发展较为重要的指标是工程建设的效率，由此导致建设方对于工程建设的质量不关心，只看重于工程建设的效率。而对于监理方来说，其对工程建设进行监理的主要目的之一就是为了保证工程建设质量的提高，对于工程建设中存在的质量问题，监理单位要督促施工单位进行整改.甚至返工，以保证工程建设质量符合标准要求，因而有可能会影响到工程建设的效率。建设方与监理方目标的不同，导致在工程建设中存在较大的摩擦，这会严重影响到工程建设的顺利进行，难以保证工程建设的质量和效率实现共同提高。
3加强市政工程监理的有效途径
3.1保证工程建设方与监理方的平等关系
传统的市政工程建设都是以工程建设方作为主导，而监理方则处于劣势地位，这对于工程建设的顺利进行是非常不利的。因此，要促进工程建设方与监理方建立起平等的关系，以保证工程项目建设质量的提高。在工程建设过程中，应当对工程监理的工作进行广泛的宣传，使监理工作得到建设单位及其他相关单位的认可，从而明确监理单位在工程建设中的地位，同时，要组织建设单位与监理单位进行定期的法律知识培训，提高单位管理人员的综合素质，以保证维持建设方与监理方的平等法律地位，从而使监理单位可以更好地发挥主观能动性，对工程建设实施更有效的监督管理，以实现工程项目建设质量和效率的提高。
3.2提高监理队伍人员素质
对于一个企业来说，员工的素质在很大程度上代表了企业的形象，随着市场竞争不断加剧，企业之间的竞争已经发展成为对人才的竞争，高素质的人才对于企业的快速发展有着重要的促进作用，监理企业的发展也不例外。因此，要加强市政工程监理工作，必须要提高监理单位员工的素质，以保证对监理工作顺利进行的促进作用。首先，监理单位要对员工进行专业的技能培训，以保证员工专业素质的提高，其次要对员工进行其它方面知识的培训，以促进员工整体素质的提高，为监理企业培养高素质的管理人才打下基础。
3.3加强对建设方与监理方的协调工作
要想提高市政工程建设的质量和效率，不仅需要建设方采取措施有效缩短工期，还需要监理方对工程建设的质量.安全.进度等实施全面有效的监督管理，只有二者同时进行，才能够真正地促进工程项目建设的顺利进行。因此，在工程项目建设的过程中，要加强对建设方和监理方的协调工作，使建设方和监理方对于工程项目的建设进行质量和效率的双重考虑，在保证工程项目建设质量的前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。
3.4建立健全工程建设监理制度
工程建设监理制度的建立不仅可以规范监理单位的行为，还可以对激发工作人员积极性起到一定的促进作用，因此，监理单位一定要建立起一套科学.完善的工程建设监理工作制度，以保证监理单位可以严格按照建立起的制度规范执行监理任务。
4结束语
市政工程建设是国家的基础工程项目建设，加强市政工程的监理工作非常重要，因为市政工程建设与人们的生活工作及企业生产经营息息相关，所以在工程建设过程中，一定要加强对工程项目的监理工作，以保证工程项目建设的质量和效率都可以得到提高，从而促进市政工程建设的顺利进行。
参考文献：
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[3]陈志刚.论市政工程监理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(12)