（中国成达工程有限公司，610041）
【摘要】在现代企业建设发展中合同管理属于重要的工作内容之一，在合同的签订过程中需要确保合同内容的公平以及各方利益的兼顾，这也是合同得到良好履行的基础条件，对海外工程来说合同管理的高效性可以促进工程项目的顺利开展与完成，在海外各项经营管理工作中起到了一个桥梁的作用，在合同管理中应该加强对其中条款内容的审查力度，避免存在法律风险。
【关键词】海外工程；项目合同；管理
在海外工程项目的建设中多样性特征比较显著，其中会包含文化环境以及国际法律事务、项目合同管理模式等方面的差异，综合性比较强，其中合同管理是工程项目整体管理工作的基础与核心部分，涉及到了整个项目的开展全过程之中，合同管理的效果与项目的成败有着很大的关联，在海外工程项目开展中一切行为都需要根据法律的规定以及合同的约定来执行。
一、海外工程项目中合同管理的地位
1、合同管理是海外工程项目管理的核心
从广义的层面来看，工程项目中包含的所有工作内容都可以划定为合同管理的范畴之内，合同管理这一工作涉及到工程项目施工的各个环节，在项目的总体开展中起着控制与保证的作用，在具体的工程实施中缺乏合同管理意识就会使得工程目标不明确，工程项目的管理也不会向着系统化的方向发展，阻碍效率的提升以及工程目标的实现。合同管理在工程项目管理中属于一种新的管理内容，在国外的工程项目建设中，相关的管理理论与实践经验逐渐得到积累，合同管理受到了更多的关注与重视，在开始阶段人们主要是从法律的角度去对合同进行分析，在发展中逐渐对合同事务的管理提高了重视，再后来的发展中则主要从项目的管理的层面去研究合同管理中的问题。在现代工程项目建设中需要专门的机构与人员去进行合同管理，管理人员需要具备专业的合同管理知识，具有管理的熟练经验，在工程项目管理中的重要性不断增强。海外工程中合同文件的内容很多，它包含有通用专用合同条件、标书以及投标保证协议书、技术条款、工程量清单等内容，合同的制定与实施时间都比较长，这也提升了合同管理的重要性。
2、海外工程项目合同管理的细致性特点
海外工程项目的合同管理工作既需要系统化的管理，同时又具有细致性的特点，其细致化管理的实施对合同双方都有着非常重要的意义，按照国际惯例，工程项目合同的管理使用的是静态的招投标、动态的合同管理方式[1]。如果在工程项目中对合同的管理工作不能全面、详细的掌握，不能有效的利用合同中的条款去维护自身的合法利益，那么工程承包商可能就会失去很多获得补偿的机会，甚至是蒙受到经济上的损失，使自身的利益受损，而工程项目的业主则容易因为不能确保施工进度和质量的达标而付出严重的经济方面的代价。在当前的市场经济中，其本质中也可以被称为是合同经济或者法制经济，企业的生产经营活动都与合同管理有着很大的关联，合同管理工作具有系统性与动态性、全过程等的特点，系统性就是说合同管理的各个部门需要进行统一的管理，在合同履行的过程中发生的各种变化，做到对合同及时的修改与补充或者终止，这就是合同管理的动态性，而全过程就是合同签订前与签订后的管理同样重要，从合同的洽谈、签订到合同失效这一过程之中都要开展合同管理工作。避免合同签订之后就不再管理的情况出现，这样容易发生因为管理不善而出现各种问题遭到惩罚。
二、海外工程项目合同管理审查中的要点
1、海外工程项目合同审查双方的权利与义务
从本质上来说，合同是平等主体之间权利义务关系的一种约定，所以合同中有关权利义务的规定是合同审查的重要内容[2]。合同双方的法律地位是平等的，而权利与义务的关系则是对等的，合同的本质特性决定了这一点。在实际的海外工程项目实施中，由于工程是在对方国家施工的，所以对方比较占有优势，在签订合同的时候业主也会凭借自身的优势将更加严格的责任、义务加到承包商的身上，使得权利与义务上出现不对等的状况，承包商在其中的优势地位不明显，在对合同签订做出让步的时候应该使其控制在技术性或者局部的利益之中，因此在这方面的合同审查中应将重点放在双方利益的对等上，这种特性都包含在了合同的各项条款之中，审查的时候需要尽量的细致，将合同内容的内涵与外延都参透，对其中可能会存在的问题进行评估，然后对业主与承包商的行为进行确定与规范，促进权利与义务的对等性，确保利益的最大化的达成。
2、合同期间与合同解除的审查
合同期间是指合同生效至终止的这段时间，签订了合同，并不意味着合同立即生效，承包商就可以开展工作，合同生效需要一定的生效条件[3]。有的合同的生效除了获得国家政府批准之外，还需要具备其他的一些条件，也是作为合同生效的前提存在的，对于海外工程项目合同的签订来说，合同生效的条件还应该包括信用证开立以及支付预付款等内容，这些方面的条款应该具有可行性，要求不能太高或太低，否则会对合同关联者的利益造成不利影响，不能实现条款中的约定对于工程项目的开展也是非常不利的。另外，造成合同解除的主要原因有协议解除、发生不可抗力、合同一方发生破产清算以及合同一方违约等，在合同解除的过程中如果是一方提出的解约，通常情况下都属于非正常的解约，在合同解除中应该对这种解除原因进行细分，使得具体的解除工作有据可依，如果是对方的错误造成的解约，那么则应该按照规定进行赔偿，弥补另一方所受到的损失。
三、海外工程项目合同管理方式分析
1、海外工程项目合同的签订
海外工程项目合同的签订属于合同管理的第一步，主要分为准备阶段与签字阶段两个部分，第一个阶段是合同管理工作开展的基础，在这一阶段实行严格的调查工作是合同管理中非常重要的组成部分，海外工程项目的合同具有其复杂特性，施工方的市场人员对工程项目实施国家的技术、政治以及经济等情况不是那么的熟悉了解，所以在合同签订之前应该由熟悉这方面的业务的专门人员对相关的语言、资料等进行审查，这样能够对合同中的相关质量、费用等方面存在的风险做到有效的事前管理，对其中可能存在的风险做到提前的防范，可以最大程度的减少合同执行过程中的损失。在合同签字之前相关人员需要对合同内容从头至尾的阅读，从合同的整体制定角度对其中的条款进行审查，重点对其中是否存在疏漏等进行检查，以便可以得到及时的解决，对施工企业以及工程项目的全局进行综合的考虑，比如汇率变化会对工程收益产生的影响、工程进度款项与资金流动需求是否相符等，合同关系需要签字盖章之后才可以正式的生效，因此这一环节也是对合同进行的最后的一个把关阶段，合同管理意识的提高是促进工程项目管理质量提高的重要手段。
2、建立合同实施的保障体系
合同管理这一工作需要由组织机构与专业人员来完成，提高合同管理水平，需要促进合同工作的专业化发展，建立合同实施的保障体系是对实施中日常事务有序进行，确保合同受到控制的目标[4]。在合同签订之后，管理人员是实际的执行人，应该对合同中的所有条款进行认真的阅读学习，分析其中的内容，完成合同交底工作，对合同的整体内容以及相应的风险进行详细的说明，达到目标管理的作用，让工程项目参与者都能对合同的内容进行了解熟悉，确定自身的责任以及工作范畴等义务，避免合同执行过程中出现问题。在海外工程项目施工中，日常需要处理的事务比较繁琐，需要对不同工作之间的关系进行有效的协调，比如业主或者监理人员的信函处理、合同管理事务等，这就需要增强合同的制度化、系统化的管理，在业主以及监理、施工之间的沟通上需要以书面的形式进行，这样可以在今后的合同管理中作为依据保存下来。合同管理需要交给专门的组织与人员执行，在具体的管理工作中需处理大量的文件，而且在工程开展中也会不断的产生大量的文件，所以合同文档系统的建立是非常有必要的，对海外工程项目中产生的所有文件资料进行科学、系统化的整理与保存是一项非常重要的工作内容，对于合同管理的完善也是非常重要的步骤，文档的保存管理对今后项目出现的索赔或者反索赔的问题能够作为有效的证据提供很大的帮助作用。
3、海外工程项目的合同实施管理
在合同实施过程的管理中需要对工程目标进行控制与跟踪、监督，合同控制的主要特点就是动态性，合同的实施会受到外界各种因素的干扰[5]。在向合同目标的发展过程中呈现波动的状态，在管理中需要对其动态问题及时的进行调整，并且合同自身也是动态的，没有不发生变化的合同。在工程项目的控制工作中主要针对质量、进度以及安全等问题展开，这些方面的目标的管理主要就是为了确保项目可以根据计划开展，发现其中的问题进行及时的调整。另外，还需要加强合同执行中的信息管理，信息化管理是现代合同管理的一种进步，通过各种形式的信息管理平台的建立能够促进合同管理信息的共享，结合合同管理与信息管理两方面的工作，对合同中的问题进行归纳可以避免审核中出现信息不一致的情况，对合同中的遗留问题进行清理。海外工程一般具有较长的工期，人员的流动性也较大，需要加强对合同审核时效进行管理，使得合同管理效率得到提升。
4、海外工程项目合同实施的索赔与反索赔管理
在海外工程项目合同的制定过程中需要对容易引起费用索赔、工期索赔等的各项条件进行明确，将合同双方洽谈中的招投标文件以及记录、承诺函等加入到合同之中[6]。在出现索赔问题的时候，处理程序需要根据合同的管理原则，实现双方利益的同等对待，对索赔问题的成立依据进行综合全面的分析，在分析中还要秉持着合法性以及客观性的原则。另外，在处理合同索赔问题时需要对索赔信件的有效时间点进行重点的注意，避免因为错过有效的时间期限而发生无法索赔或者被索赔的状况。
结束语：
海外工程项目的开展以及合同的签订管理都属于系统性的工程类型，在工程项目中涉及到多种多样的合同内容，不同的合同对应的工作环节与内容也是不同的，对这些合同的管理需要遵守实事求是的原则，对于跨国进行的经济活动，合同管理工作会更加的复杂，需要确保合同内容的全面性，在合同的编制过程中各个内容的论述都需要做到详细具体，避免在合同履行中发生误解或者争议的情况。
参考文献：
[1]李成.国际总承包工程项目的合同风险管理研究[D].上海交通大学,2011.
[2]候化坤.国际工程合同管理与索赔[D].西安建筑科技大学,2004.
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[4]李颖.海外工程项目管理中的合同交底工作实践[J].山西建筑,2015,30:257-258.
[5]鲁万忠.浅谈海外工程项目合同的审查[J].胜利油田党校学报,2010,03:103-105.
[6]张宏德.海外工程建设项目管理工程实践——商务/合同管理篇[J].工程建设与设计,2013,08:168-172.