天津港东港物流有限公司天津300463
摘要：东疆保税物流加工区内建筑物按工艺设计主要分为仓储库，加工库，查验库和查验平台以及辅助设施，包括各库区的库外堆场。相关的生产特点如下：
关键词：物流；生产安全
一、仓储库
物流加工区的存储库区内以存储红酒、奶粉、汽车及其他临时储存的一般货物为主，库外堆场主要储存汽车、集装箱。在仓储库中，对于进出口的一般货物采用叉车装卸，搬运至仓库进行存储，集装箱则采用吊车进行装卸置于堆场内，汽车的存储则打开集装箱，对汽车进行移动，置于库外堆场或者仓储库内。库外堆场集装箱装卸工艺流程图如图1所示：
图1库外堆场装卸工艺流程图
二、加工库
加工库为拓普克套管设备制造（天津）有限公司租赁，用于石油和天然气套管固井设备及套管扶正器的生产、存储。其生产工艺流程按照一定的顺序布置，在固井设备生产工艺流程中主要由工人在漆房进行喷漆，最后完成包装和入库工作，扶正器生产过程中生产作业人员主要进行人工上件，在焊接时进行上下料，焊接完成后进行人工组装，然后最后进行包装和入库。加工库工艺流程图如图2和图3所示：
三、查验库和查验平台
查验库和查验平台主要在集装箱打包之前对宿苜草等一般货物进行查验。一般货物在进库之前都已经打包完毕，在查验库中，对需要查验的货物由正面吊车搬运到查验区，再由叉车司机将货物搬运出来，专业查验人员对货物进行检查，查验后再装入集装箱，查验平台则有装载机搬运货物，检验检疫局人员对其进行查验，查验后再搬入集装箱。查验后的集装箱离开查验区，由理货员对其进行安排和管理，在查验区停留不得超过24h。查验库和查验平台工艺流程图如图4所示：
图4查验库及查验平台工艺流程图
（4）辅助设施
直燃型溴化锂吸收式冷热水机组采暖空调系统采用智能化电脑控制系统。机组以天然气为驱动热源，溴化锂浓溶液为吸收剂，水为制冷剂，利用水在低压真空状态下低沸点沸腾的特性，来制取冷/热水。机组由蒸发器、吸收器、高压发生器和低压发生器、冷凝器、高低温热交换器等组成，另外包括燃烧系统以及自动控制系统。
由以上分析，可以得出东疆保税物流加工区的企业生产业务活动涉及到仓储、加工、运输、装卸、换装等环节，根据物流加工区内的建筑布局和相关供应系统可以归纳出物流加工区存在的主要危险源类型和事故类型，并可以得出影响物流加工区安全生产的因素包括生产过程中的各种不确定因素，工艺流程的安排，生产作业环境的控制、作业人员的行为以及货物机械的相关特点等，其中也涉及安全管理的有力程度等因素，可以概括安全生产因素为五个方面：管理因素，人员因素，环境因素，机械因素以及货物因素，由此针对东疆保税物流加工区存在的隐患排查治理问题提出如下几点建议：
一、建立隐患排查相关制度，实行分级分类管理
应建立隐患排查相关制度体系，对隐患排查治理工作实行分级管理，主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。部门、队站、班组、岗位分别是本层级单位隐患排查治理的责任主体，各层级单位行政负责人是隐患排查治理的主要责任人，承担直接管理责任。
二、制定科学严谨的隐患排查治理标准
按照科学性、全面性和系统性的原则，隐患排查应制定分层级的隐患排查清单，其内容应包括基础管理和现场管理两类。
基础管理类隐患排查内容至少包括：资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产管理基础档案、应急管理、职业卫生、安全操作规程、安全生产投入、特种设备基础管理、相关基础管理、其他基础管理。
现场管理类隐患排查内容至少包括：生产设备设施、特种设备现场管理、消防与应急安全、用电安全、职业卫生现场管理、危险化学品、场所环境、从业人员操作行为、有限空间现场管理、辅助动力系统、相关现场管理、其他现场管理。
三、建立清晰明确的工作职责
公司安委会为安全生产隐患排查治理工作的组织机构，负责组织各单位实施安全生产隐患排查治理工作。
四、建立安全隐患预警预报、监督核查和考核评估机制
对上报隐患数据进行汇总分析，建立预警预测模型，剖析隐患特点，制定整改措施，加强对隐患问题排查、治理、上报的监督核查，为安全管理工作提供基础依据。
五、开发功能完善的信息系统
结合隐患排查治理工作的开展，完善安全生产隐患排查治理信息管理系统。实现隐患排查分级分类及排查标准信息化、数字化，同时将排查的隐患数据和监督检查等情况录入信息系统，做到及时、准确、真实填报，实现隐患排查、登记、上报、监控、整改、销号、统计、分析和考核的全过程记录和闭环管理。
六、开展隐患自查自报及整改工作
结合实际情况，分层级制定《安全生产隐患排查清单》并定期评估修订，明确排查事项和排查部位、排查的频次或周期、排查的责任部门及责任人，并按照标准要求定期组织开展隐患排查。各单位排查出的隐患按照分级责任“五定”（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施）的原则进行治理。
七、完善隐患排查治理流程
隐患排查基本流程应为为：前期策划-实施排查-隐患风险分级-整改隐患-复查隐患。具体流程如图5所示：
图5隐患排查治理流程图
为了隐患排查工作能够顺利进行，隐患排查组织机构需要在排查过程开始之前，进行一系列的前期准备策划工作，主要有确定排查目标、排查方针、制定工作计划、制定隐患排查方案、隐患排查内容、隐患排查时间、隐患排查人员等。其中相关内容如下：
（1）排查目标方针
对生产现场进行全面隐患排查治理，并建立隐患排查的持续改进和长效治理机制，有效防范和遏制事故的发生，确保安全生产形势持续稳定，确保不发生安全生产事故。
（2）排查形式及范围
各单位应根据本单位的特点，结合危险源辨识及控制清单开展隐患排查。
（3）排查组织机构
针对现场隐患排查的实际特点和需要，建立隐患排查治理工作组，由排查组组长，隐患排查小组、隐患评估小组、隐患整改小组、隐患复查小
组等组成。
（4）排查方法及内容
针对生产特点，采用安全检查表对本单位一定范围进行隐患排查。
根据策划阶段制定的隐患排查方案，确定具体排查过程和排查方法，对现场实施隐患排查，并对排查出来的隐患进行统计汇总，以及制定隐患排查报告。
八、事故的治理
事故的治理应该按照“五定”（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施）的原则进行整改、治理，并跟踪监督。根据制定的隐患整改复查方案，展开复查工作，并做好详细记录，没有整改和新发现的隐患转入下一轮的PDCA排查循环中，直至将隐患整改消除，实现隐患排查的闭环循环管理。
建立隐患排查治理信息数据库，统计分析隐患数据，找出隐患产生的原因，做出预防和预警标记，并采取措施，彻底消除隐患根源，防止事故发生。
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