河南省商水县水利局河南省商水县466100
摘要：人类活动的生存生长一直都离不开水资源。种种管理的粗放问题都使得水资源在管理问题上显得不够完善。水资源管理制度可以很好解决当前发展问题，将这些制度法规进一步进行修改并且严格执行，有利于水资源保护和可持续发展工作进行。水是重要的经济资源，必须加强对于水资源管理的创新，建设更多相关法律法规体系，为水资源制度建设的法制化进程提供强有力保障。
关键词：水资源；管理；可持续发展
引言
我国政府在对于水资源污染以及水资源管理方面提出的主要措施就是建设节水型社会，但是在该措施提出来之后，政府也需要加强对行业各个领域的监督和管理才能真正打造出节水型的社会。为了确保国家宏观调控的政策发挥出更大的效果，政府的水资源管理人员还需要不断的提出科学创新的水资源管理措施。
1我国水资源的主要特点
1.1循环性和有限性
水资源具有循环性的特点，通常地表水资源受到阳光照射进行不断蒸发，形成的水蒸气，在空气中遇冷会凝结成雨水，降水可对地表水资源以及地下水资源进行补给，因此水资源具有循环性的特点。此外，地球上的水资源是有限的，尤其是淡水资源只占全球总水量的2.5%。我国目前的淡水资源总量占全球水资源的6%，是严重缺水国家。由于全球的淡水资源70%以上分布在冰盖之中，对高山上的冰川和积雪难以开发和利用，因此，可利用的水资源是有限的。
1.2分布不均匀和不可代替性
我国的水资源在分布的区域上有着不均匀的特点。如:由于我国国土面积广泛，各地区气候差异明显，南方的降雨量多于北方，东部地区的降雨量多于西部。再加上水资源的分布不均匀，使其发生不平衡现象，在个别地区容易出现干旱和洪涝等灾害。水资源还有着不可代替的特点，因为水可维持生物的生命、维持工业和农业的生产，因此在人们的生活中有重要的地位。此外，水资源也有两面性，过多或者过少的水资源都会影响人类的生存和发展。
2水资源管理中的问题
2.1水资源严重浪费
从我国目前在水资源利用方面的模式上来看，仍然有一定的不足，导致大部分水资源存在浪费的现象。比如我们商水县大部分农业生产机械在进行农作物灌溉时，因为灌溉方式的不合理以及设备的不先进导致农作物的水量是实际用水量的70%，也就是说在进行农作物灌溉时，有30%左右的水会被浪费或者尚未被农作物吸收。再加上有部分农民在进行农作物种植时，并没有意识到水没有被农作物吸收，进而导致水资源的严重浪费。从人们生活用水方面来看，大部分农村居民与城镇居民具有的节水意识相对较低，而且城市的排水系统以及运水系统漏水故障相对较多，导致大部分水资源被浪费，特别我们商水县内几家洗浴中心节约用水设备不健全，水资源利用率不高，几家小型工厂节水设备老化，水资源利用率更低。
2.2水体污染十分严重
我国境内河流的数量相对较多，如果能够将所有河流的水资源运用于农业灌溉，那么农作物的生产力将会大大增加。但是通过对河流的调查，我们发现我国大约有60%的河流的水资源并没有被引用，在剩余的40%被引用的河流水资源中，有10%的水资源因为水污染导致其不能进行农作物的灌溉。我国工业生产的废水排放渠道主要是将其排放到河流当中，虽然国家规定工业生产的废水需要经过处理之后才能排放至河流，但是经过数据统计发现工业生产的废水有超过80%的水，尚未被处理就直接排放到河流中，这就直接导致了我国大部分地区的地表水被严重的污染。而且随着污水量排放的增加，我国地下水的有毒物质也在逐渐的积累，有毒物质在短时间内不会被分解，而且它们还会随着水体的流动在被人们循环使用。
2.3供需关系冲突
水资源供需之间的矛盾是目前我国水资源危机的主要原因之一。从农业角度上来看，我国很多地区的农作物都需要使用大量的水资源进行灌溉，但是这些地区由于地形复杂以及气候天气的影响导致该地区的水量也不能满足农作物的需求。我国有部分地区的居民主要以发展畜牧业为主，虽然与农业相比，畜牧业的水量需求并没有那么大，但是我国目前仍然存在牲畜饮水困难的现象。从工业角度以及城市发展的方面来看，有40%的城市存在缺水的现象，导致这些城市的工业发展受到了极大的限制。针对以上这些情况的存在，人们在进行日常生活以及社会发展过程中制定的计划因为水资源的匮乏而不能达到预期的目标。而且，我国目前的河流数量以及湖泊的面积在大幅度的减少，导致水资源在不断的减少。
3增强水资源管理的有效途径
3.1完善水资源管理模式
这要求水资源管理的相关负责人员，对我国目前水资源情况进行全面的了解，并且分析往后水资源的发展情况以及利用情况。目前我国使用的蓄水管理模式，已经从传统的单一管理模式转变为多角度多方面的管理模式，但是在用水、排水、节水等几个方面的水资源使用工作上来看，其完整性和合理性仍然需要进行大幅度的提升。并且在进行水资源利用过程中需要始终坚守着以保护生态环境为最终目的的原则，只有这样我们才能将目前现有的水资源进行合理的开发利用。
3.2执行最为严格有效地水资源管理制度
为了让我国目前现有的水资源能够得到充分的利用，我国水利部已经颁布了严格的水资源管理制度，该制度的操作原则就是始终秉持保护人民利益，保护大自然，促进人与自然，人与水资源和平共处的观念。从目前水资源管理的情况来看，我们主要将重点放在了节约水资源以及保护水资源这两个内容当中，而且根据我国不同区域的不同情况来看，相同制度的主要关注内容具有一定的差异性。目前，我们商水县在水污染治理工作力度不太大，主要表面在农村坑塘，农村小沟小河，生活污水未经处理直接排放到坑塘或小沟小河内。
3.3提高民众意识，创新宣传模式
在对于水资源管理模式的宣传工作时，应该加强创新意识，强调对于相关人员的培训制度，使得相关部门认识到创新意识在水资源管理制度中的作用。水利部门应该在经济发展过程中占据很重的分量，水利部门直接影响着水资源的发展方向。为提高民众意识，也要强化文化氛围的烘托。进行制度创新的同时，重视民众的信息吸收能力和知识学习效果。由此总结经验教训，把水资源的管理方式进行不断的完善和健全，从而实现水资源的循环利用和可持续发展。
3.4合理开发保护水资源:
我国水资源的所有权归属国家，因此，任何人在从事生产过程对水资源的开发和利用都应严格按照国家的法律和法规标准，要做到统筹兼顾合理开发。我国当前对水资源的开发，主要是对地表水和地下水进行开发，对地下水资源开发时，要使用正确的开采方法，通常采取分层法进行开采，避免潜水以及承压力受到污染。在开采之前会进行勘探工程，在此期间，会使用设备穿透水层，为避免水资源在开采过程中受到污染，应做好在不同勘探层的止水以及封孔作业，促进水资源开发的可持续性发展。在兴建大型水利工程时，不可避免对周围的自然环境造成一定程度的污染，同时也可能对水资源造成污染，因此，工程在建设之前，要对建设可能引发的环境问题编写对环境影响性报告，由相关部门审批之后才可开展工程的建设。
结束语
地球上的水资源分为两种形式，即地表水资源和地下水资源。其中地表水资源主要是河流和湖泊等，地下水资源的形成需要长时间的积累，并且还需依靠地表水和降水的补给。在社会的快速发展之下，对水资源的开发和利用不断增加，使我国的水资源发生短缺现象，基于这种背景下，研究水资源的可持续利用和水资源的管理具有重要意义。
参考文献
[1]赵玉梅.刍议如何加强灌区水资源管理[J].现代农村科技,2018(12):102.
[2]任磊.水文水资源管理在水利工程中的应用探究[J].民营科技,2018(12):115.
[3]安正本.我国水资源管理模式分类及效果比较研究[J].科技创新与应用,2018(34):195-196.
[4]张颖.基于传统水资源管理存在问题及一体化管理研究[J].黑龙江水利科技,2018,46(11):188-190.
作者简介
王凤梅，女，1979年出生，本科学历，水利水电专业，自从2001年参加工作以来，在商水县水利局节约用水办公室工作，从事基层水资源管理、节约用水管理工作。在基层水资源管现方面总结了许多经验。