对农村学校管理中亟待解决的几个问题的思考
□王运峰
“经济要发展，教育要先行”，这是改革开放以来被人们公认的道理。但在改革开放不断深入、经济建设成绩显著、新课程理念不断唱响的今天，我们农村学校管理还不能顺应时代需要，跟不上现代化建设的步伐。教育管理中存在的许多问题亟待解决，只有解决这些问题，我们农村教育现代化的进程才会顺利推进，我们农村教育的改革和发展才可能更加深入。
1．农村学校基础落后，管理需优化
农村学校先天不足、后天不强，要实现比城市学校还要更好更快的发展，除了国家在人力、财力、物力上的倾斜支持之外，更主要的是要靠管理出质量、出效益，靠管理走捷径、求突破。
农村学校生源整体上不及城市学校，缺乏良好的家庭教育基础和社会促进条件；农村学校的教师整体上也不及城市学校，没有较高的学历，没有优厚的条件，但是农村学生肯学习能吃苦，农村教师更朴实好激励，所以农村学校只要优化管理，把这种后天优势发挥出来，形成良好的教学秩序和校园文化，把学生学习的积极性、教师育人的积极性调动起来，就一定能用后天的努力弥补先天的不足。
农村学校的校舍、场地、教学设施、办公条件等硬件设施与城市学校相比有不小的差距。但硬件并不是决定教学质量和效果的根本条件，尤其对于基础教育而言，决定胜负的主要还是软件，是学生的学习精神、教师的敬业精神、学校的管理和办学水平。寒门出贵子，穷校也可以出状元、出名师，所以我们要优化学校管理，创造良好的氛围，使学校风正业精秩序井然，师生员工齐心协力谋求发展。
这几年，国家和社会对农村学校的发展倾注了大量财力，显著改善了农村学校的办学条件；随着中央支农精神的贯彻落实，农村学校还会迎来更多的资助与支持。国家的初衷是要给农村学校打“强心针、催长剂”，希望农村学校补足元气抓紧发展。条件好了、钞票多了，更要优化管理，将优厚的物力支持与优质的学校管理结合起来，实现学校的强势崛起。
2．农村学校教师不稳定，必须解决
农村的发展靠教育，教育的发展靠学校，学校的发展靠教师。一个学校的水平，决定于这个学校教师的水平。只有教师的素质提高了，学校的教育水平才会提高，才可能培育出更多社会需要的人才。然而，当前我们农村的教师状况却令人担忧。农村教师队伍很不稳定，教师流失严重，给农村基础教育的正常发展带来了极大的冲击。
在市场经济条件下人才的流动本属正常，但存在于农村教育中的只有上流没有下流、高素质教师上流一般者不流的现象则属畸形。农村学校中业务能力强的中青年教师、优秀教师，或被县城学校的领导相中，或是通过一定的人情关系，调入县城。拿我在的学校为例，每个学年结束时，都会有教师调入县城，这些走掉的教师，大多是经过了几年实践锻炼的具有较强教学能力的高素质教师，他们年龄都在35岁以下，又以紧缺的科目如语文、英语、数学教师为主体。他们的流失，无论从业务上还是从学校的社会影响上，都是对我们的打击。对这些要流失的教师，我们想留都留不下，留不住。原因如下：1、县城学校优厚的待遇是我们不敢留。2、追求生活上的方便和家庭的结合我们无法留。3、政策导向的偏差使我们留不住，
农村教师的流失，造成教学质量下降。教师不足导致学校并班，因而各校大班频频。班组学生人数过多，势必给教师的教学和管理带来困难，一方面加重教师的工作量，同时又影响学生的学习效果，因而教学质量出现滑波，双差生不断出现，辍学人数有增无减，给九年义务教育的普及达标划上了一个大大的问号。同时，因为流失教师大部分是年富力强学历较高的中青年骨干教师，而留下来的教师一般年龄较高的本地教师，一方面教师兼种田，学校家庭两头顾。另一方面知识陈旧，思想僵化，信息不畅，跟不上时代的发展，严重影响教学效果和教学质量的提高。
所以，农村教师的稳定问题必须解决。
3．“留守生”问题需社会动员综合解决
随着农村流动人员的逐年增多，留守儿童的在校生中的比例也在年年增加，留守学生的问题也日益突出，这些问题的存在，严重束缚了学校的健康发展，因此，留守生问题亟待解决。
“留守生”大体存在如下问题：
3．1生活中缺乏亲情，心理健康令人担心。
随着大批农民工外出务工，外出务工者在城市受到歧视和不公正待遇，尝尽了没有文化的苦头，于是他们把全部希望寄托在子女身上，一心想让子女将来在城市体面的生活。然而背着父母希望的孩子比背着孩子的父母更辛苦更沉重。这种过高的期望使留守学生产生了沉重心理压力和心理负担，成绩上小小的下滑，在他们内心也会掀起惊涛骇浪，产生很强的愧疚感和负罪感。加之由于经济原因，民工回家次数很少，一次次许诺回家，一次次让学生伤心，一次次扼杀亲情。有的家长对孩子心理健康重视不够，也不懂得亲情抚爱，由于教育能力和通讯资费原因，在与学生通话中，无非是问一下考试情况，叮嘱学生几句，许诺带些什么物资，很少听听学生心理期盼。长期分离和缺乏联系使孩子身心成长无法得到父母引导和关心，与家长沟通障碍加深。
3．2学习中缺乏家教，学科成绩令人担忧。
俗话说“父母是孩子最好的老师”，父母外出了，孩子也就失去了最好的老师。没有父母督促，精力投入少，学习态度差，学习时间难以保证，全靠教师分给百分之几的责任心，少数学生厌学、迟到、逃学特别令人头疼，也有多子女家庭，父母外出，年龄大的留守儿童还得照管弟弟妹妹。
3．3寄人篱下从属别人，身体成长令人忧患。
疼爱子女莫于父母。寄居的“留守学生”，其生活习性，饮食冷热、营养调配、味口矫正、膳食多少等都得从属于别人，天气冷暖变化带来衣物增减，昼夜长短变化带来作息把握，年龄增长带来青春发育变化等等，很难有父母一样体贴入微，还会慢慢积攒一些疾病，甚至产生终身遗憾。同时，作为祖辈或叔辈，大多要监护多个“留守学生”，就更是“众口难调”了，不能满足每个儿童的生长需要了。
3．4监护中缺乏责任，其效果令人恐惧。
父母双双外出的留守学生有近一半由祖辈监护。由于精力、体力、知识能力等原因，监护人大多局限于吃饱穿暖之类浅层关怀，满足于“孩子喜欢”、“不出意外”；也有的监护人出于情面接受留守学生家长委托，抱着“别人的孩子深不得浅不得”的思想，迁就放纵；孩子带着“看别人眼色”和贪玩心理，采取回避躲让，难以沟通，甚至对监护人态度冷漠。监护职责浅层化，不能提供亲情交流环境，和家教的温暖氛围，孩子的许多方面都不能得到满足，出现身体、心理、学习态度、学习习惯、学习方法、学习品质等方方面面的“发育不良”，甚至“畸型”。
3．5学校安全责任突显，管理不堪重负。
因为以上的种种原因，造成这些留守孩子大都情感冷淡，缺乏爱心；生活铺张，不懂节俭；我行我素，不受管束；性格偏激，容易激动；有挫折感，自信心弱；行为乖僻，不计后果。这些不太健康的性格因素，决定了这些孩子多是问题学生，给学校的管理增加了难度，甚至有些学校不堪重负。
总之，“留守生”问题，是由社会、家庭、学校等多方原因造成，所以“留守生”问题的解决，是一项十分艰巨的系统工程，无论社会学校还是家庭都应相互配合，综合解决。
农村学校管理中亟待解决的问题还有很多，因为篇幅和能力所限，我仅试论三点，希望能有更多的学者和基层教育工作者能关注农村教育，关注农村学校，用理论和实践经验帮助我们解决更多基层问题，使我们的农村学校得到健康快速发展。
收稿日期：2009-06-24
作者地址：河北魏县车往中学056800