新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州水利管理处恰河管理站
新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市845350
摘要：水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。
关键词：中小型水库；工程管理；存在问题；解决对策
水是极为重要的自然资源，一切生物的生存发展和社会生产活动都离不开它。为了充分发挥水库工程防洪、灌溉、供水、发电等效益，就必须通过管理才能实现。水库管理好，就能维持工程的正常运行，发挥其应有的作用。特别是面对水资源的严重不足和短缺，加强水库科学管理，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用就尤为重要。建国以来，国家十分重视水库的作用，修建了大量的小型水库，这些小型水库工程为工农业生产和社会经济发展起了重要的作用。然而，由于水库修建时经济和技术落后，缺乏国家政策和资金的支持，工程设计标准低，施工质量差。先天不足，后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重、效益衰减。
1.存在的问题
1.1水库工程管理不到位现象严重
水库工程管理在水库维护，发挥应有效益等方面发挥着重要作用。目前一些水库工程管理滞后，多数水库的管理完全停留在上世纪水平上，没有先进的管理设备，管理范围小、管理面窄，管理费用严重不足。管理费用的严重不足，造成水库管理人员大量减少，水库管理不力，很多水库已经出现了无人监管的状态，水库设施遭到了严重的破坏，水库应有的作用已经无法发挥出来。另外，没有先进的管理设备及管理技术，就很难掌握水库工程的内在变化，包括坝体内部结构、浸润线、扬力等方面的变化。此外，坝体内应力发生、大坝位移等方面也无法用肉眼看得出，只有在大坝发生明显的滑坡、断裂才能看得出。以上因素最终导致水库很难发挥出应有的作用。
1.2水库工程管理单位自身能力建设差
小型水库管理单位人员存在年龄偏大、文化偏低等现象，管理水平差，管理措施不力，管理标准低。
1.3水库工程对外交通和通讯不畅
由于水库自身的特点，很多水库都处于较偏的地方，远离交通主干线，非常不便利。同时，通往水库道路的维护也不够及时，养护也不够到位，很多道路坑洼不平、道路狭窄、下雨后路面泥泞，车辆根本无法通行。因此，水库一旦出现问题，由于交通的不便利会延误抢险时间，就会造成很严重的后果。另外，由于水库所在地的偏远，通讯也非常不畅，也会延误抢险时间。
1.4工程建设标准低，质量差
小型水库建设时由于多为农民自建，未完全按照建设程序进行，工程实施主要建筑物没有达到相应的级别标准。一是大坝高度或坝顶高度不够。有的水库大坝迎水面无块石护坡，经多年风浪冲刷、垮塌严重。有的水库大坝无反滤层，无排水沟，无上坝道路。二是溢洪道多数是利用原山坡开挖而成，没有尾水段，泄洪时直接冲毁农田。有的溢洪道正堰宽度不够，泄洪流量小，遇特大暴雨，水库安全受到严重威胁。三是放水设施渗漏，由于经多年运行使用，多数水库的放水涵管有渗漏现象，致使水库蓄水减少。四是水库渠道垮塌严重，修建时多数是土渠，没有衬砌，边坡垮塌严重。
2.解决问题的对策
近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度。同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位。要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济。增强经济实力。适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题
2.1加强小型水库的工程管理
乡（镇）的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》，结合实际情况，小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。
加大各项宣传力度。各级政府和水管单位要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用。要增强全社会节水意识。保护水资源。根据国家有关政策规定。按用水量对用水户收取相应的水费。共同管好水，用好水。
2.2水库管理的自动化
随着科学技术的飞速发展。水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化。大坝观测的自动化，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。
2.3现代水库管理要标准化
标准化是水库管埋现代化的标志之一。施行标准化。减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面。一是管理的质量标准，二是管理的工作量准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度：工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改。不断完善。
2.4小型水库的除险加固
对坝高不够、坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。对于溢洪道欠宽的要按校核洪水的最大泄洪流量。确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的。要进行衬砌。保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵、（闸）管和平涵管漏水的。根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案。进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。
土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝：对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库。要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。
结语
根据以上可以看出，目前小型水库工程管理上存在的问题是历史遗留的，这些问题是亟待解决的，另外，交通、通讯方面的问题也需要配套解决，否则也会严重影响水库作用的发挥。为此，水库工程管理单位要抓住机遇，克服困难，解决水库工程管理上存在的各种问题，积极争取社会的关心和支持，使小型水库工程造福于社会，造福于人民。
参考文献：
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