甘肃省天水市自来水公司741000
摘要：随着科技的发展和技术水平的提高，我国的城市化进程也在不断的加快。同时，我国的市政建设力度也不断的增加。然而，面对不同的现实施工环境中的施工条件，应该采取不同的施工公用设施建设和管理来探索新型的施工工艺和方法。新型的施工方法不但能够提高施工的效率还能在一定程度上改善施工的质量。本文以市政工程建设中非开挖技术应用存在的问题与对策探讨为题，展开了探讨与分析
关键词：开挖技术工程建设措施
非开技术是指利用各种地下岩土钻掘设备和施工技术手段，通过导向、水平定向钻进等对地下进行小部分开挖的方式来敷设、更换和修复各种地下管线的施工新技术，这种技术不影响正常交通，不破坏地表绿化，不影响正常生活和工作秩序，既解决了城市建设进程中传统大开挖方式对城市的干扰，又很好的解决了施工现场周边建筑物和环境的保护问题。
非开挖技术主要有顶管法、隧道施工法、水平定向钻进、顶推钻进等类型，笔者曾在市政公司担任过项目经理，期间主要从事城市供水管道的施工管理工作，因为有些施工现场条件限制无法直接进行大开挖，因此较多采用水平定向钻进的非开挖技术。其主要的施工步骤为：地质勘察→穿越曲线设计→测量方位角→钻机就位→钻导向孔→扩孔→回拖→环境保护→地貌恢复。这种施工方法可以方便的穿越各种地形如：公路、铁路、河流等，一次性穿越距离长，施工成本低，因此施工单位大多愿意采用这种方法。但是这种方法给施工带来便利的同时也给城市建设和管理带来很多安全隐患，下面我结合施工经历谈些具体看法。
1、首先要分析非开挖技术出现的背景。
自90年代后期城市建设突飞猛进，随着城市化进程的推进，各种地下管线如：配套的供水、供热、燃气、通信、电力等项目陆续实施，这些地下管线各自分属不同的产权单位，分布于城市不同区域和道路，地下情况也各不相同。由于分属不同产权单位的地下管线规划部门又缺乏有效的监管，最终造成各自为阵，“先下手为强”，为了争夺有限的地下空间，也为了减少道路开挖量减少投资并加快施工进度，非开挖水平定向钻技术闪亮登场，非开挖技术具有施工速度快、造价低、环境污染小、不影响道路交通的优点，广泛的被各个管线施工单位所采用。
2、随着我国城镇化建设的飞速发展，非开挖施工企业遍地开花，造成非开挖企业过度发展良莠不齐。
非开挖水平定向钻技术已成为推进城市建设和加快城市发展的必要选择，但随之而来的弊端也是显而易见的：首先，采用非开挖技术的施工企业多为技术力量低下、管理水平差，没有规范技术标准的专业承包资质，甚至大多数施工队伍根本就不具备相应的施工资质；其次，城市地下管线本来就错综复杂，各种管线埋置深度不一，实施非开挖时缺乏统一的规划审批许可，加之有没有详尽的地下管线资料，于是在施工过程中造成供水、燃气等爆管事故频发，已经严重影响到地下空间的管理，给城市管理带来新的矛盾，对城市管线的非开挖施工进行限制和约束已迫在眉睫；第三、非开挖水平定向钻施工工艺决定了完工后管道在地下呈现埋深不同的曲线状，加之施工中为了回拖管道方便对孔径又进行了扩孔，造成管道周边土质疏松，给道路交通安全埋下隐患。而且在拖管的过程中管道周边的沙石土质对管道造成不可控的二次损坏，为管道的运行和维护又埋下不可避免的安全隐患，一旦发生爆管很难进行迅速定位，抢修难度加大，极易造成不良社会影响。针对非开挖水平定向钻给城市管理造成的诸多重大安全隐患和损失，应该在市政工程建设中严格限制实施非开挖水平定向钻技术的使用范围。
3、应对措施
在现阶段，尽管非开挖水平定向钻有各种各样的问题，但依然是城市施工中受限制地段较普遍采用的一种施工方式，所以，必须要扬长避短，及时出台相应的管理和限制措施，以便在施工中抑弊扬优，发挥更大的作用。首先，对从事非开挖定向钻的施工企业资质要进行严格管控，制定严格的施工标准，地下管线采用非开挖的项目必须报城市管理部门审批，禁止在城市地下乱穿越，严格禁止未经批准的非开挖项目施工，要严格按照城市管理部门审批的施工线路进行施工，工程完工后要进行实地测量验收；其次，要建立完备的城市地下管线信息管理系统（GIS系统），完善已有地下管线资料，整合各个管线产权单位，并入城市地下管线信息管理系统，建立大数据库，统一规划设计管线建设和运营，做到综合开发，利益共享，有条件时可以实行城市综合管廊项目，方便城市建设综合管理，提升城市管理水平；第三，在市政管道工程实施中遇到实在不能大开挖而必须采用非开挖水平定向钻技术施工时，必须要向规划部门报批并做好地下管网摸底调查，详细查明各管线间的空间距离，在施工中还要做好导向和定位，为保护管道避免二次损坏管道应安装套管加以保护。
综上所述，非开挖技术是施工技术发展到一定阶段的产物，虽然有很多的弊端，但只要完善相关制度，规范使用的范围，合理利用，扬长避短，充分发挥非开挖技术的经济价值。
参考文献
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[2]郭琳琳，宋汝华，浅析非开挖施工在市政管道施工中的应用，《中国建设信息》，2008.01.53-54。
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