（中国水利水电第十工程局有限公司机电安装分局检运公司四川成都611800）
摘要：随着我国水利水电行业不断发展，城乡水利水电工程数量不断提升，但相应的安全事故也在不断增多，引发了人们对水利水电工程施工中危险因素的重视程度。从当今水利水电工程实际施工情况来看，安全管理工作质量有待进一步提升，人们也逐渐认识到了开展安全施工管理工作的意义。由于水利水电工程施工环境非常复杂，在施工过程中危险源非常多，为了能够减少工程项目出现的事故几率，保护施工安全，必须要做好安全管理工作，抓住质控要点。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理；安全控制
对于企业来说，其发展的前提是能够进行安全生产。安全生产不仅是企业发展进步的基本条件，同时也是维持我国经济稳定发展以及社会安宁的基本条件。在水利水电各个工程中非常容易发生一些安全事故，实现安全生产、降低安全事故的发生率是所有水电水利施工企业现阶段所面临的主要问题。因此，每一个水电水利施工单位都应该对企业与企业内部员工负责，必须在生产的过程中以“预防为主，综合治理”为安全生产理念，对员工进行经常性的、有阶段性的有关安全生产相关事项教育，在生产过程中时刻将安全放在第一位，应该加强安全管理与控制相关工作，在根本上实现对于水利水电施工的安全的保证。
1水利水电施工安全生产原则
1.1“安全第一”原则
水利水电工程施工过程中安全管理上的首要原则就是“安全第一”，说明它的位置非常重要。施工单位一定时刻把“安全第一”作为指导方向，在进行任何生产活动时都要牢记这个原则，在操作时要把安全施工的原则落实到位，严格进行操作，目标是使每一位施工人员的人身安全都有保障。结合实际工作情况，水利水电工程施工涉及环节比较繁杂，任何一个环节都至关重要，一旦发生事故问题将严重影响到正常施工过程，还会造成非常严重的负面影响。因此在施工管理控制方面就要下功夫，它的重要性不容忽视，最重要的是要对工程施工进度有深入了解，将安全责任落实到每个管理人员和施工人员，使他们能够拥有强烈的安全意识参与到工程安全建设中来。
1.2可持续发展原则
为实现水利水电施工和企业的长久发展，可以从两个方面入手：一方面应该将安全责任制和安全管理规范落实到实处，同时培训施工人员安全技能和安全知识，重视安全责任并落到实处，一旦发生事故，第一时间调查出事故发生的原因，并找到责任人然后作出有效的处理措施，发现安全管理中的疏漏必须及时纠正，避免因失误事故再次发生。另一方面，对于发生的事故要有前瞻性，针对性的采取演练方案，并制定行之有效的应急预案措施，通过应急预案演练，可以真正提高全体人员的安全意识和自救能力，在演练中积累实践的经验。水利水电工程施工构成环节具有很多，不论哪一个环节出现安全问题，其影响都是不可估量的，施工人员的生命安全就会受到威胁，反而影响工程进度，因此在进行安全管理时要强化坚持预防为主这一原则显得尤为重要，应该将所有施工人员的安全教育安排在施工的初期，这样能够保证施工人员的专业技能的提升，尽量使施工最具安全性。
1.3强制性原则
安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是由要求的。因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
2关于目前水利水电工程施工阶段的安全管理影响因素分析
目前，依照国内基本的水利水电行业发展实践，目前阶段的项目现场安全管理的影响因素主要有如下几方面，以影响因素的类型和依据分析，可将影响因素进一步细分为：内在因素和外在因素；主观影响因素和客观影响因素两大部分。其中，内在因素是影响因素出现的主要依据，外在因素是影响因素的存在条件；内因主要是部分水利水电行业存在较为严重的相关管理及规章制度不合理、不健全以及参与项目施工人员和单位综合素质不高等情况，外在因素主要是国家相关主管部门在相关责任落实和市场化竞争约束方面存在一定的确实和不足。在各种影响因素中，人为影响因素是影响水利水电工作行业施工现场安全的主要因素，项目施工及管理人员是项目现场安全管理及安全制度建立的主要责任人和落实人，为了保证项目的在管理上不出现安全问题，必须提高工地现场的安全性，对于问题做好未雨绸缪的方案，尽可能的避免事故的发生，减少工程的经济损失，由此对于水利水电工程的安全建设，国家部门已经颁布了相关法律，例如《水利工程建设安全生产管理规定》的相关法律和制度的颁布，规范了建设过程中的安全生产管理。从根本上确保了水利水电施工安全，保证水利水电项目的顺利进行。
3水利水电工程施工安全管理控制要点
3.1加大宣传教育，提高安全意识
为实现和方便水利水电工程的安全管理，有必要提高施工人员的安全意识。可以定期对施工人员进行安全知识培训，开展安全知识讲座等，帮助施工人员理解掌握规章制度，从而在施工中安全操作。对于一些从事特殊工种作业的人员需要定期进行安全技能的培训，不断强化安全意识，提高安全操作认知。可以通过一些惨痛的施工事故，举例说明违规操作的危害，警示员工安全施工。施工现场要指定专人管理材料，确保安全通道畅通无阻，时刻谨记安全施工的重要性并做到安全施工，保证施工有序，顺利的进行。安全教育应该在企业中长期进行，有针对性的开展，应该成为企业日常工作和管理中不可缺少的一部分，这样才能发挥安全教育的作用。企业在开展安全教育时应该制定完整的培训方案们，对不同岗位、不同工作性质的人员进行区别性的针对性的培训。现场讲解和专家指导均是很好的培训方式，为了让培训不流于形式，还可以让培训成绩与员工的绩效挂钩，制定完善的奖惩制度，增加员工参与安全教育培训的积极性。
3.2构建安全管理制度与体系
为了能够保证安全管理工作朝向制度化、标准化方向发展，在实际施工中需要提供制度上的扶持，构建完善的风险辨别制度与体系，明确风险因素辨识因素和具体的细节工作，针对现存问题给出明确的规定。与此同时，还需要全面组织项目管理人员、技术人员、施工人员学习安全施工制度和施工要求，掌握施工风险辨识方法，树立良好的风险防范意识，最大程度上控制风险，避免演变成事故。在制度落实层面上，为了保证安全管理制度能够有效落实到实处，要在安全管理工作开展基础上组建监督机构，主要负责管理安全管理工作落实情况和实施效果，针对一个阶段、一个环节的施工情况进行评价。此外，制定新制度或制度更改需要进行考核，保证安全管理制度内容深入人心，这样才能够发挥安全管理制度的积极作用。
3.3提高管理人员素质
管理人员的素质对水利水电工程施工安全管理的影响不可小觑，强化施工队伍素质建设，有利于工程的安全施工管理。施工企业可以对管理人员进行定期的培训与考核，提高管理和服务意识，强化管理工作在施工工程中的重要性，充分发挥工作人员的管理作用。企业应该充分调动员工的积极性，建立相应的考核制度，为员工提供更多的学习和提升的机会，在工作中不断地提高自己的工作能力和专业水平，保证施工中管理工作的顺利进行。在管理过程中管理人员应该做到确保每一个施工人员的生命安全，加强安全生产意识，完善管理中的工作细节。
3.4找出施工现场的风险源
想要找出施工现场风险源，需要从以下几点出发：一是安排具有丰富工作经验的风险辨识人员对施工现场进行仔细检查，找出显性、隐性的风险源，并将风险源进行等级划分和类型划分；二是由于在风险源检测中会存在漏洞，需要结合现场实际情况分析风险源，充分利用现场安全管理制度与技术，掌握施工现场实际情况，完善施工标准；三是查询相关资料和数据，结合以往的工程事故记录找出风险源；四是查询文献信息，获取安全风险数据信息，对安全管理制度和应急措施进行补充；五是剖析整个工程施工流程，抓住每个流程中可能出现的风险因素。
3.5做好风险因素排查工作，消除安全隐患
为了能够保障施工现场的安全，需要对施工现场和周边环境风险因素进行排查，并在存在风险因素的位置上设置安全警示牌，制定预防措施和奖罚制度，避免闲杂人员进入到危险区域。另外，为了提高工作效率，要充分利用无线通讯技术，构建完善的安全管理控制网络，对施工现场展开远程监督和实时监控，如果发现了风险因素要第一时间告知现场负责人，避免风险因素进一步扩大。在通讯方面，为了不影响工作人员正常工作，可以通过微信平台传递信息，只有这样才能够不断加强风险因素识别，从多个方面消除安全隐患，减少施工事故发生几率，保证现场的施工安全。
3.6制定应急预案
为了避免在水利水电工程施工中发生事故造成恶劣的影响，施工企业应该在事故发生之前制定好应急预案，做好补救措施，一旦事故发生，立刻启动应急预案，将事故带来的影响降低到最小。为了预防事故发生，应该对施工中使用的设备进行及时检查，出现问题的设备及时维修，做到防微杜渐。问题无大小，在施工中遇到任何问题都应该及时抢修，严格掌控施工进度和质量。同时要时刻监督施工人员的操作，看其是否规范操作，一旦发现违规操作应该及时禁止，立即整改，确保施工的安全性。如果在施工过程中不幸有人员伤亡，要及时启动救援措施，将人员伤亡和财产损失降到最低。
3.7施工技术手段控制
从水利水电工程施工事故发展情况可知，施工中的安全风险因素最多，所以强化施工技术手段是提高施工安全的重要一项。如果某个施工环节风险因素较多，需要结合工程专家所提的意见和建议，对施工制度进行完善。施工技术人员要结合风险因素制定紧急方案，明确各个施工环节的作业流程，尽可能地降低各个施工环节的风险源。同时，随着我国施工技术不断发展，新工艺和新设备的应用可以有效减少风险因素，所以施工单位要跟上时代的潮流，推动机械化发展进程，以机械生产为主、人工生产为辅，减少人为影响因素。
4结语
水利水电工程施工安全管理与安全控制不仅关系着每位施工人员的人身安全，同时与广大的人民群众也存在着密不可分的联系，水利水电工程是推进国家经济以及现代化发展的重要工程，它促进了社会的发展和进步，为了水利水电工程顺利有序推进，需要在施工过程中全面贯彻安全管理规范，要针对目前存在的问题采取有效地措施进一步的完善安全施工，提高施工企业安全意识，完善各项规章制度，全面确保水利水电工程的顺利有序推进做出有效努力，我国的水利水电工程的安全管理工作还将在未来有更加重大的突破与发展。
参考文献
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