郑兴兵
南京卓诚工程造价咨询有限公司江苏省南京市211200
摘要：工程造价是建筑工程结算与审核的重要内容，是国家对建筑施工企业实施造价控制的主要依据。工程造价的结算与审核工作主要是通过对工程项目预算进行系统、全面地审核，查找和分析预算存在的问题及不足，并据此采取有效的纠正措施。本文在分析目前我国建筑行业内存在的主要工程造价结算、审核问题的基础上，重点探讨了针改性的解决方案。
关键词：建筑工程；造价；结算；审核；管理
随着我国建筑行业的高速有序发展，建筑行业内对于工程造价的重视程度也有所提升。工程造价的结算和审核工作是确定工程造价的必要条件，工程结算是运用经济指标对施工效果进行量化，反映了工程的资源投入总量；工程审核是对工程造价进行核算，是减少计算误差、有效控制建筑工程造价的主要途径。
一、建筑行业中工程造价的普遍性问题
建筑工程结算编制是一项技术与经济有机结合的核算工作，其工作程序繁琐，要求工作人员耐心、细致地投入到工作中。一般而言，参与工程造价核算的编审人员不仅应具有基本的专业基础知识，对建筑的设计和施工技术有一定的了解，还应具备较高的核算业务素质。随着许多新建筑材料、施工工艺、技术的涌现，编审人员已掌握的专业基础知识不能满足工作需要，致使造价的数据出现不准确、不合理情况增多。同时，部分工程承建单位为了谋取不正当利益，往往使用高估多报方法，故意扭曲造价。此外，工程报价受项目变动的影响较大，由于工程项目变动大、材料价格波动大，工程价格计量的基础失去了公允，致使工程造价的结算与审核工作缺乏规范。建筑工程造价与审核的工作流程见下图1。
二、工程造价审核工作的主要内容
一般而言，工程造价的定额是权威性和科学性的数据，不能随便进行更改，工程造价的审核工作涉及到对工程量、套用单价以及费用的审核。
（一）工程量审核
在结算审查过程中，不仅要工程量进行复查，还应对增加的分项工程量进行具体的核算，避免造成部分工程费用不准确、措施项目费失当等系列问题。施工合同一般包括固定总价合同与可调价合同，针对固定总价合同，若合同中的施工内容未发生改变，合同中确定的价款就是建筑工程承、包双方的最终结算依据；但是固定单价合同的结算价款由实际施工决定，在核算过程中需对全部的工程量进行审查；对于存在工程变更和签证工程量等情况，还需对变更签证项目的完成、验收情况、签证内容的合理性进行验证，针对因变更签证责任方（承包商）自身管理不善、自行调整施工方法而引起工程量增加的情况，不得给予确认计算。工程量是工程全部资源投入的指标，在审核工作中处于首要地位。
（二）套用单价审核工作
套用单价审核工作涉及到对直接、换算或补充的定额单价进行审核。直接定额审核工作开展前，需核对项目的名称、内容是否与设计图纸的标准相一致，具体核对的项目指相关构建的名称，断面的形式等。在一些利用综合定额实施预算的项目里，工程项目重复套用的情况较普遍，若工程与总包和分包均存在联系，此时需加强对工程量的审核，避免出现重复计算。根据定额规定，若工程的主材料价格没有超出最高限价，可以将预算价纳入直接费，并结合材料价格计算的实际结果弥补差价；若工程的主材料价格超出最高限价，则要将预算价纳入直接费，结合材料价格计算的实际结果弥补差价。
在对换算的定额单价进行审核时，需在上述基础上详细了解换算的内容囊括的是材料或人工的整体部分还是局部；审核补充的定额单价主要从编制的相关依据、方法的检查工作开始，主要审核材料的预算价格和人工工日是否准确合理，并依照工程造价管理单位的具体文件和政策，参考合同或招标书，合理确定费率。
三、工程造价审核工作的改进方法
工程造价审核工作是建筑工程施工得以顺利开展的前提，也是建筑工程质量的重要保证。在工程造价审核启动之前，应全面了解审核的内容，保证审核结果的准确性和有效性。
（一）全面核算工程量
工程量的核算需参照有关工程的施工图纸和竣工效果图。运用反复审核方法，将预算偏差控制在工程允许的范围内；仔细分析和对比相关数据，查看工程量是否与预算定额保持一致，工程计算审核的结果是否与实际竣工工程量保持一致；重点审核虚报工程量、施工费用以及夸大工程项目难度等情况，针对大型的施工合作项目看，尤其要审查其是否进行了重复上报，避免出现多次结算、增加核算工作量。
图1建筑工程造价与审核工作流程图
（二）严格把控人工、材料单价审核
材料和工程人员是工程造价的主要构成部分，工程预算必须将材料价格及人员薪资纳入到工程造价的审核范围中，按照相应的计算标准和基础予以科学核算。在这个环节，费率的确定对于工程造价的正确性发挥了决定性作用。在审核时应加强对工程项目内容的审核，若存在项目内容变更、定额缺失等特殊情况，可以重新制表，及时补充费率。此外，额定费率受到市场材料价格的影响较大，为了保证工程造价计量的准确性和合理性，还需重点把握市场材料的价格变化，对材料价差进行审核。
由于工程造价的类别较多，其审核标准需按照工程类别来划分。工程造价中的应结合工程的类型套用费率，同时还要参考间接费基数，税金的计算方法应符合国家和省税务部门的相关规定。
此外，针对工程造价中出现的高估多报情况，应根据审核得到的实际结果进行核减；若存在低估和漏算等情况，也需严格按照程序增加核价。工程对应的招标书和施工合同应该成为造价核算的参考数据，以招投标形式获得的工程，其工程量的核算标准是核算清单中的工程量，若存在设计变更，经委托方同意后才能增减工程量。此外，应重点考核工作人员的态度，加强职业道德教育，引导全体编审人员严格按照程序和规定来开展核算工作，坚决杜绝有失公允的核算结果出现。
结束语
为了保证工程造价结算工作和审核工作有序开展，在具体工作中应不断总结结算审核的重点和难点，采取全面审核和反复审核相结合的工作方法，对工程造价中的工程量、材料价格及人员薪资进行综合审查，及时纠正偏差；并加强对编审人员的管理，规范审核工作程序，结合工程项目的类型、具体特点、承包关系等要素进行全面审核，合理调整审核内容，保证工程造价真正为工程建设发挥作用。
参考文献：
[1]周佳伟，米峰，李全兵.浅析建筑工程造价结算与审核的管理[J].四川水泥，2014，09：54-55.
[2]李文中，刘佳.探讨建筑工程造价结算与审核的管理[J].四川水泥，2015，01：94.