1.山东省滨州市不动产登记中心；2.山东省滨州市城市建设档案馆
摘要：为了满足城市建设发展的需要，必须要对城市建设档案的管理进行信息化建设，加快其档案数字化、电子化，突破传统管理模式，改善现今档案管理信息化的不足之处，更好地对城市建设档案进行相应的归档管理，与现今快速发展的社会接轨，符合现代化发展的需求，确保城市建设档案的管理效率及其质量。鉴于此，本文主要分析如何加快城市建设档案管理信息化步伐。
关键词：城市建设；档案管理；信息化
1城市建设档案管理信息化的概念
城市建设档案指的是以文字、影像和图片等为载体，记录了城市规划、建设以及管理过程中形成的资料和信息，因此可以将其看作是城市发展的日记。在新时期社会经济和科学技术都呈现出了新的发展趋势，城建档案管理也应当紧跟科技发展的步伐，积极应用信息化技术来完事城建档案的信息化管理。另外，随着我国城市规模的不断扩大以及城市建设工程数量的逐渐增多，城建档案的数量也将会持续增加，相应地档案管理工作难度将会增大。因此，在城建档案管理工作中开展信息化建设有着重要的现实意义。
2城市建设档案管理信息化建设发现的问题
2.1传统观念的阻碍
由于档案信息化管理的推出，老员工接触计算机网络等信息化技术较晚，不能很快地完全接受信息化新观念，陌生的信息化方法与过去熟悉的传统纸质归档方法存在较大的差异，对于用惯过去方法的老员工容易产生抗拒心理，因此或多或少阻碍了现今档案管理信息化的发展。
2.2缺乏组织领导意识
在信息化建设中，必须积极主动推进城市建设档案管理信息化的建设工作，对工作中的责任要落实到位，明确各员工的工作职责所在。要提倡开拓进取，不断提高信息化的学习，领导者要加大对信息化建设的关注度，加大力度提高档案信息化建设的发展，提高工作的积极性和效率。
2.3档案本生性质的影响
对于档案的原始记录性，其表现为在档案的内容上和档案的形式上，由于目前当事人的亲笔手稿、单位盖章及领导的亲笔签名等原始记录才有相关法律凭证作用。然而在现今档案管理的信息化中，档案主要以数字化、电子文档等新形式保存，所有内容的修改在电脑上进行，导致作为档案原始记录性的内容不存在。如何判断其是否具有法律凭证作用，已成为档案工作的新课题，起到数字、电子文档能否转变为档案的关键环节。
2.4缺少统一标准和相关规范的约束
城市建设档案工作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。然而现状为：计算机的软件开发不具有整体规划性，其相关软件在通用性、实用性等方面存在较为严重的不足；缺乏技术上的支持和相关网络技术作为后盾，这些因素都严重影响着档案信息化建设的进程。
3加快城市建设档案管理信息化步伐的途径
3.1提高城建档案信息化建设的重视程度
提高社会各界对城建档案信息的重视程度，通过实际的操作案例和理论宣传教育，促使各级岗位员工都能够意识到城市建设档案信息化工作的相对优势和长处，并且通过一定的宣传手段，获得社会和政府对城市建设档案信息化建设的物质保障和政策支持。
3.2建立完善的网络系统
首先，应加快网络基础设施建设。基础设施作为城市建设档案信息化建设的基础工程，同时也是城建档案信息化程度最直接、最集中的表现。网络基础设施所涉及的内容较多，其中档案信息网络作为档案信息数据、计算机、通信三者结合的产物，在基础设施中最为重要，它的主要作用在于推动档案信息的传输、转换以及实现资源的共享。其次，建立数字化综合应用平台，健全内部服务网发挥网站的作用，使得档案网站能够成为宣传城建档案工作、开展城建档案信息服务的有效窗口。最后，还应当定期更新信息网络系统的硬件设备，提高城建档案管理软件的技术和应用水平，为保证档案信息交流、实现档案信息资源共享创造条件。
3.3加强电子文件管理
随着办公自动化技术的推广以及城建档案信息化的建设，各类档案几乎都是以电子文件的形式来存储的。电子文件虽然存储和传输便捷，但也有着稳定性差、易损坏等缺陷，随着计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。因此，为了确保电子文件的安全性，在传输之前应先按照信息管理部门的统一要求进行文件格式的转换，以保证数据的可靠性和通用性。另外，新型文件材料的归档是城建档案管理信息化建设工作中的重要组成部分，做好城建档案归档电子文件的技术处理工作将会成为今后工作的重点，这就要求档案工作者必须能够对大量电子文件的接收、处置乃至存储工作有较深的了解和认识，能够了解文件信息重新组合的来龙去脉，保护电子文件的原始信息，从而识别和保护电子文件的原始结构，确保电子文件的可靠性。
3.4计划、高标准的推进信息化建设
档案管理信息化建设主要包括三个方面的内容：一是建立电子档案和全息数据库，实现档案管理模式由原来实体保管向电子档案信息化的转变，增加档案储存量；二是运用计算机软件，建立档案电子管理系统，实现对档案信息资源进行分类、分析、提取、加工修改和高速便捷查询；三是建立档案网站平台和信息服务中心，为档案信息迅速传递交流提供网络支持，为档案信息服务社会创造条件。
3.5建立信息化城建档案管理配套设施
信息化城建档案管理的配套设施是跟上社会发展、城市建设步伐的重要方式。如今，我国城建档案建设的滞后性非常严重，例如应用系统建设、基础设施建设、人才队伍建设都与社会发展、城市建设不适应。如今的信息化城建档案管理的主要问题在于：一方面，如今的信息化城建档案管理还不够完善，档案资料库无法开发全部的信息，其广度及深度无法满足社会需求，并且对于信息化档案管理的软硬件投资无法与社会发展相适应；档案管理工作人员无法胜任信息化档案管理深度、广度的要求。所以，根据这类问题，档案管理机构应该借鉴国内外先进的管理经验，建立健全信息化城建档案管理，加强对信息化管理的资金支持，为今后的信息化档案管理发展提供良好的基础，并且加大人才的引进及工作人员的培训，让其能够更加适应信息化档案管理的需求。另一方面，针对城建档案信息开发利用问题，在很多情况下档案管理依旧存在很强的主观性，使信息开发价值、深度、服务水平都会受信息化管理者水平的影响。所以，在信息化城建档案管理中要将其管理制度不断完善，其信息决策要更加民主、客观，避免“一人独大”的情况出现。在管理者方面要施行“能者居上”的理念，确保管理者的素质过硬，保证信息化城建档案管理的合理性。
总之，随着城市经济的不断发展，城市各建筑的不断崛起，对其相关文件进行的归档即城市建设档案管理的要求也越来越高。在如今的信息化程度越来越高的现代社会，提高城市建设档案管理的效率和其利用率，结合信息化建设进行城市建设档案的管理势在必行。通过城市建设档案管理的信息化能够提高城市建设档案管理质量，文章从城市建设档案管理信息化的现状出发指出发现的问题，提出一些关于城市建设档案管理信息化建设的建议。
参考文献
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