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摘要：随着我国建筑工程行业的迅速发展，工程预决算作为决定工程投资的重要手段和进行招标的重要依据，越来越被相关部门重视。建筑企业在财务管理方面特别是工程预决算审计方面还存在着许多弊端，必须加强建筑工程预决算的审计工作。因此，下文主要结合笔者多年的工作实践经验，针对建筑工程中预决算审核过程中出现的问题进行了分析，并提出了建议。希望通过以下阐述，能与各位同仁相互交流，同时今后也能够为类似的工程提供一些借鉴与参考。
关键词：建筑工程；工程造价；预决算；对策
引言
近年来，建设工程造价审核是控制工程造价的重要手段，在工程的造价管理工作中，通过对预决算的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。这就要求相关人员对其过程中存在的问题进行深入的了解、分析和掌握，将掌握的理论知识与实际工作紧密的结合起来，只有这样，才能采取科学的解决措施确保工程造价控制管理的有效性，才能提高审核工作的效率和质量，审核工作才能充分发挥其提高企业经济效益，保证项目招标工作顺利展开，促进施工单位合理安排人力、物力和财力的作用。
1建筑工程造价预算控制要点
1.1科学地开展资料收集工作能够为工程造价预算工作制定依据
1.2要对施工图纸的相关规定烂熟于心
每个建筑工程的工程造价预算工作者，都必须在开展工程预算控制工作之前，对施工设计图纸进行精读，这样才能更好地理解设计者传达的思想，并及时发现施工设计图纸中出现的问题，避免建筑工程施工设计变更情况的产生，做到这些，才能从根源上避免工程造价超过预算的现象。
1.3为保证工程造价预算控制的有效性，必须精确地进行结算
建筑工程在开展工程造价预算控制工作时，一定要精准地计算工程量，但是这项工作有较强的系统性，也具有较高的难度。因此开展工程量计算工作时，一定要根据工程的计算规格开展严格的计算，主要应做好下列两点：一是开展建筑工程造价预算时，一定要科学地制定和确定工程量的计算次序，一般条件下，会使用由主体到装饰、由地下至地上、由内部到外部的方式开展工程量的计算。但在计算分部工程的工程量时，还要对屋面及地面、砌体等开展工程量计算；二是要审慎认真地确定需计算的项目，并在有关物质表明其原始数值，还要依照定额项目将其划分为可计算的项目，并且要保证所注明的名称的完整性、与定额项目名称的一致性。进行图纸设计工作时，要在不同物质表明有关数据来源和名称，这样能使后面的工程量校核工作更顺利。
1.4为提高工程造价预算控制工作的工作质量，必须灵活地确定预算定额
技术工程量计算工作并且核对无误后，就需要把分部和分项工程量使用到相关评估表中，并借助定额基价进行计算工作，对其实行相乘或相加，这样才能获得较准确的分项、分部工程量列表。可是应用定额前，一定要熟练掌握定额和分项、分部工程的有关说明与规定，要保证所编制的定额范围的适用性。不仅如此，还要熟练掌握定额项目和计量单位内容以及换算方式、范围。当工程和定额内容有差异，如果可以换算，就要按照定额换算方法在相关区域科学换算，然后计算分部、分项工程的综合造价。但是工程和定额内容有差异并且不能换算时，就要严格依据相关规定，并且不能调整、更换已定定额。所以，只有保证预算定额的灵活性，并为工程造价预算控制工作注入源源不断的动力。
2建筑工程造价预算控制不当的成因分析
一是建筑工程造价预算编制人员有时会因个人水平素质、态度、情感等因素，而影响到预算编制的科学性与合理性。
二是建筑材料市场的变化是不断的，难以对未来的市场作出预测。
三是部分单位却对工程实施阶段的造价控制缺乏重视，造成超预算问题的出现。
3、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：
（一）做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
（二）熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
（三）要熟悉预算定额分部分项工程内容
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
（四）对定额子目的审核对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
（五）对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
（六）对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
（七）对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
（八）对项目各项乘积、小计、合计进行审核
结论
工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]蔡海韬，造价预结算在建筑工程中的审核方法，北京建材，2008，（35）。
[2]冯美一，试论工程造价的预结算审核方法[J]，广东科技，2009（6）。