潘松（辽宁省大连市疾病预防控制中心116021）
【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2010)31-0408-02
【摘要】随着人民群众健康需求的日益增长和公共卫生体制改革的不断深入，疾病预防控制机构正面临着历史性的机遇和挑战。新形势下，疾控部门如何在社会和群众中树立良好的公众形象，营造良好的社会氛围和舆论环境，最大限度地实现组织目标，是值得每个疾控人员认真思考的问题。而充分发挥卫生宣传的思想导向和信息传播作用，不断加强和改进卫生宣传工作，及时、准确地宣传疾控工作的方针、政策和疾控改革中的重要举措，对于确保疾病预防控控制各项工作地顺利开展具有十分重要的意义。
【关键词】卫生宣传疾病预防控制
卫生宣传工作是疾控工作的重要组成部分，也是社会主义精神文明建设的重要内容，其在疾病控制事业的健康发展过程中，特别是在全面宣传疾控工作取得成就、积极塑造疾控行业良好公众形象、及时准确通报突发公共卫生事件信息、科学有效传播健康知识与技能中，发挥着重大作用，为疾控事业发展提供了精神动力和舆论支持。
1卫生宣传在疾病预防控制工作中的作用
1.1卫生宣传是反应疾控动态和交流经验成果的重要途径
卫生宣传是全面展现疾病预防控制工作取得成就的一个重要“窗口”。通过卫生信息宣传可以反应疾控部门在落实卫生工作方针政策和疾病控制工作中的实际成果，可以对疾控系统各条防控战线上的新动向、新举措、新技术、新成绩进行全面宣传报道，使上级领导和社会各界能够及时了解本市疾病预防控制各项工作进展情况，为政府和卫生行政部门实现科学决策、更好地指导工作提供有价值的参考依据。通过卫生信息宣传可以使疾控中心与其他省市兄弟单位交流工作经验，学习工作方法，从而相互促进，取长补短，共同推进工作发展。每一个疾控工作人员都应充分认识到，做好卫生信息宣传工作，有利于疾控中心更快、更健康的发展。
1.2卫生宣传是增强内部合力和提升外部形象的重要手段
卫生宣传具有强大的舆论导向作用。新时代赋予疾病预防控制机构新的历史使命，为此新时期的疾控机构应该对内建立高素质的职工队伍，对外树立崭新的与之相配合的公众形象。在新形势下，疾控部门应充分发挥卫生新闻宣传的舆论导向作用，强化宣传意识，加强宣传力度，拓宽宣传面，主动做好舆论引导。充分利用疾控机构的科学资源，积极展示疾控系统奋力拼搏、积极向上的精神风貌，从而对内充分调动职工积极性和工作热情，着力提高职工素质，不断增强主人翁观念，不断加强疾控团队的凝聚力；对外打造疾控中心高效的管理形象、优良的质量形象、诚信的职工形象、便捷的流程形象、优美的环境形象，不断提升疾控行业在社会和群众中的地位，广泛争取社会各界和广大群众对疾控工作的理解和支持，营造有利于疾控事业改革与发展的良好社会氛围和舆论环境，使疾控机构产生日益良好的社会和经济效益。
1.3卫生宣传是传播知识和发布信息的重要载体
随着经济的发展和时代的进步，社会需要一个更强大、更高效的公共卫生系统，来满足广大人民群众健康防护的需要及应对各类突发公共卫生事件[1]。在预防各种疾病和应对各类突发公共卫生事件的过程中，及时开展卫生宣传是不可缺少的重要环节。疾控中心根据不同时期卫生防病重点，依据季节气候环境变化和疾病发生流行规律，结合每年重大卫生日主题，适时对社会和群众发出健康提示，不断普及各种卫生科普知识和相关法律法规，指导人民群众养成科学、健康、文明的生活习惯和行为方式，并注重持续效果，对提高公民健康知识知晓率，逐步消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进公民健康具有重要意义。而在应对突发公共卫生事件或重大疫情时，疾控部门在卫生宣传工作方面的责任则更为重大。它透过媒体所传达的信息直接关系到公众的身心健康。在突发公共事件发生的第一时间里，有针对性的将正确的健康信息发布出去，通过宣传，让公众及时了解事件进展的正确信息，避免谣言和不必要的恐慌[2]，学习预防和自我保护的具体知识，是引导公众积极应对突发卫生事件，减少损伤、消除灾害的重要前提。
2开展卫生宣传做法与体会
2.1建立工作制度健全宣传网络
为保障卫生信息宣传工作良好运行，大连市疾控中心首先加强了队伍建设。按照统一领导、集中管理、分级负责的原则，由疾控中心主任、中心办公室主任及中心各科所负责人分级负责信息宣传工作，积极调动职工撰写信息的积极性；中心办公室负责全面协调管理信息宣传工作，并确立中心信息员1名，各科所确立科室信息员1名，健全了信息宣传网络。其次，根据疾病预防控制工作特点，中心制定了切实可行的“信息工作制度”，对信息发布、审批程序和各科所上报信息数量、质量、内容及格式等方面提出具体要求，做出明确规定。对科室信息员、科所负责人、中心信息员、办公室及中心领导都制定了相应工作职责，使信息工作做到管理制度化、质量标准化、工作有序化。并把对信息工作的考核与中心半年、年终考核有机结合起来，做到信息宣传工作与其他工作同组织、同部署、同检查、同评比。实行中心领导重视，职能科室管理督查，业务科室具体实施的工作格局，营造各司其职、严格把关的工作机制，逐步形成全中心上下联动、齐抓共管的良好局面。
2.2把握宣传重点突出工作亮点
疾控工作具有很强的政策性和专业性，同时又具有社会性和群众性。也就是说，疾控部门的卫生宣传工作是政策性、专业性、社会性和群众性的统一。为此，疾控中心在开展卫生宣传过程中，始终密切关注上级的政策、要求、精神，紧紧围绕疾病预防控制各项业务的开展，通过中心各科所上报信息，及时发现传染病管理、免疫规划、疾病监测、艾滋病、地方病和慢性病防治等各条防控战线上的亮点和创新点，包括举办的重大活动、采取的重要举措、取得的科研成果、积累的典型经验、涌现的先进事迹等等，进行全方位多角度宣传报道。要做好卫生宣传工作，就要保持思想上的灵敏，只有善于发现新趋势，抓住新动向，反映新成就，挖掘新东西，才能不断增强卫生宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力。
2.3扩大宣传阵地提高宣传效果
中心卫生宣传工作坚持社会效益第一的原则，做到内外宣传一起抓。一是确立了《大连疾病预防控制信息》和大连疾控中心网站为主要宣传阵地，及时传递疾病控制信息和动态。《大连疾病预防控制信息》是中心自主创办的双月内部期刊，自2002年创办以来，至今已有8个年头，先后共编辑印刷了77期，刊登文章千余篇，上百万字。几年来，《大连疾病预防控制信息》从栏目、内容到版面设计不断更新，图文并茂，不断提高刊物的可读性、参考性，为中心宣传发挥了重要作用。同时，中心利用internet网覆盖面广、时效快等特点，积极做好疾控网站建设和维护工作，开辟疾控宣传新阵地，向广大网民宣传疾病预防控制各项工作进展和疾病防治知识，不断提升疾控中心知名度，提高健康教育的覆盖面。与此同时，中心还不断向全国健康教育网、辽宁省疾控中心网、辽宁省健康教育中心网及市卫生局等部门报送相关信息，扩大宣传面，提升宣传效果。二是建立与电视台和报社的良好合作关系，及时在主流媒体发布疾病预防控制相关信息，针对疾病流行性和当地疾病谱特点，向广大群众发布最新、最实用的信息，开展广泛的健康教育和健康促进工作，不断提升疾控工作的透明度。
做好卫生宣传工作，关系到疾控工作法律法规和方针政策的贯彻落实，关系到各项疾病预防控制工作的顺利开展。我们要充分发挥卫生宣传作用，及时掌握工作动态抢抓时机，捕捉有价值的信息，利用各种媒体，采取多种形式，及时、准确地做好宣传，不断拓宽宣传工作的广度和深度，不断开创卫生宣传工作新局面，为疾控事业的健康科学和谐发展做出努力。
参考文献
[1]李培龙.新时期疾病预防控制中心办公室工作模式探讨，中国公共卫生管理，2005；21（4）：278.
[2]岳秀梅，蔡芙蓉.突发公共卫生事件的健康教育对策，世界中西医结合杂志，2010；5（1）：77.