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摘要：随着时代的发展，水利水电工程的规模不断地扩大。但是在我国的工程建设中，工程造价仍然处于不完善、发展体系不健全的阶段，给我国工程建设的进程造成了一系列不必要的困扰。加上很多的企业并没有对其足够重视，使得有的企业在工程建设的过程中，只是走形式的进行工程的报价。增加了许多不必要的资金投入。并且在整个工程建设的过程中，企业之间缺乏有效合理的沟通，对整个工程各方面缺乏有效的联系，造成了资源之间的不协调。对于工程造价也造成了一定的障碍，最终使得整个工程的建设有着过高的成本，造成工程建设过于困难。所以说对于一项工程科学合理的造价是十分重要的。
关键词：水利水电工程；全过程造价；控制
水利水电工程建设规模大、施工周期长、影响因数复杂，在工程建设中，重建设、轻控制的现象普遍，导致工程投资失控，超概算的情况经常出现。对水利水电工程进行科学、有效的全过程投资控制，可以一定程度的控制项目的投资，减少资金的投入总额。
1水利工程全过程造价控制的概述
工程造价控制是在整个工程建设的过程中对于整个工程所需要的资金以及各种资源材料进行一个整体评估的方法。在建筑项目运行的过程中，不断的对于工程建设所需要的资金进行科学利用的一种手段。能够使得工程在建设的过程中有一个可控范围的把握，尽可能的减少相应的损失。在项目工程建设的过程中，工程造价的控制也是十分重要的。具体表现在对施工的过程进行监督，控制以及在工程出现与设计不符合的时候，及时的进行纠正。这种措施可以有效的保证工程在建设的过程中朝着正确的方向进行。保证工程建设的顺利进行。一定意义上来说，工程造价控制能够使得工程在建设的过程中做到人力、物力以及财力等各个方面的有效协调、合理的利用，使得工程建设所取得最大化的利益。所以说，在水利工程建设的过程中，需要对整个工程的建设过程进行科学合理的工程造价的控制，保证在建筑工程的整个过程中，使得工程各个控制环节的造价有一个科学合理的评估。有效的保证水利工程建设正常运转。因此，工程造价控制对水利工程的建设有着非常重要的意义。
2工程造价在水利工程建设中的重要意义
近几年来，水利工程建设的种类越来越多，其形式和内容也越来越复杂。这对于工程造价，一定程度上增加了困难。同时来说，工程造价就显得更为重要了。科学合理的工程造价对于水利工程建设具有十分重要的意义。
2.1有利于加强整个水利工程造价的控制
在水利工程建设的开始阶段，事先对整个工程的建设进行一个科学合理的工程造价，使得在工程还没有开始建设之前，企业单位已经对于整个工程项目建设过程中的材料费用以及人工费用有了一个大体的了解，同时还可以对于整个工程过程中一些细节建设的资源进行一个合理的分析，合理有效的逐步降低整个工程的成本，既不会造成资源的浪费，又能保证工程的质量。
2.2有利于方便施工后期的结算工作
水利工程完成之后施工双方要进行工程的结算工作，这个结算工作包括了整个建筑施工中使用到的资金方面信息，需要施工双方进行清晰详细的计算，并合理的计算出工程进行中产生的各种材料费和人工费用，在工程开始之前进行科学有效的预算控制工作，使得在工程结束之后对于各项工程的支出能有一个合理可控范围内的结算，方便了最终的结算工作。
3水利水电工程投资控制改进措施
3.1提高设计的深度，推行限额设计
设计图纸是施工的依据和基础，直接决定了项目的投资成本。首先要给设计人员充分的时间去搜集资料，全面掌握项目的水文、地址、工艺、设备的情况，最大限度的深化设计的深度，在设计审图和建设单位审核的过程中消除漏洞，减少后期变更或洽商的次数，在设计阶段将工程造价控制在合理的范围内。限额设计是在保证工程质量和功能的前提下，根据各专业分配的投资额进行施工图的设计和预算。设计人员必须要对设计后产生的工程造价负责，一旦突破预算则需要返工，设计单位需要承担一部分的费用，甚至追究当事人的责任。建立健全设计变更制度，在设计变更之前，进行工程量的造价增减分析，对于突破原有预算的变更应慎重考虑并报请审批部门，完善设计变更需要的资料。
3.2严格招投标控制
对于水利水电工程项目而言，应该充分认识到招标对项目的投资控制、工程的建设质量和进度有举足轻重的作用。所有的招标项目在招标之前都建立招标领导小组，较大的项目需要邀请相关专家成立评标委员会或经上级领导部门批准。整个过程应严格按照招标的程序进行资格审查、标书的编制、开标。
3.3选择合适的承包单位
选择过硬的承包单位，主要关注：承包商的实力，包括其资金情况、技术储备、承建项目情况。承包商的业绩，深入了解承包商的控制水平、承建项目的质量、社会的认可程度，项目经理的履历和项目的控制经验是否符合本项目的特定要求。根据项目的实际建设环境和特点在施工前跟承包单位充分的沟通，确定好切实可行的施工方案，并根据项目的实际进展状况及时的修订和完善，建设的参建单位形成良好的团队合作氛围和机制。
3.4合同的签订
合同是项目投资的最基础的资料，全面、细致、准确的条款约定对于项目投资额起决定性作用。
（1）合同的全面性
合同的全面性是指合同要覆盖施工的各个方面，对外界的影响因素：国家政策、市场价格、地质变化等在合同方面有全面的约定。工程的进展能够有依据的应对外界环境的变化。
（2）合同的准确性
合同中的文字和含义要准确，对于涉外的项目需要中英文对照。需要经过专业的律师审核，文字和合同条款，减小后期的扯皮情况。
3.5严格审核施工预算
根据施工的进度及时的核定工程量和施工图预算，对超出预算的部分要及时分析，找出原因，及时和设计、负责人沟通，调整施工安排和目标，实现造价的动态控制。对于可不变更的项目坚决不予以变更，加强执法监督力度和优化设计的奖惩力度。
3.6完备隐蔽工程的签证手续
隐蔽工程随着工程的进展发生，结算时很难掌握，有时所占的比例较大，加大了结算的难度。所以对待隐蔽工程洽商资料要完备，有利于结算资料的编制。
3.7严把工程结算过程
工程结算阶段是工程投资的最后一道程序，决定了最终的工程投资总额。建设单位需要严格按照结算程序启动结算工作，具体过程为：施工方提出结算申请、监理工程审核资料和工程量、审核合同价格并开具支付凭证、财务支付款项。
4结语
水利工程建设在我国的过程建设中属于一项大规模的工程建设。工程造价在工程建设的过程中就显得更为重要，所以说，在水利工程的建设的过程中，要建立完善的造价控制系统、认真研究影响造价的因素，对造价进行有效的控制，以此来实现低成本，高质量的工程建设。
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