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摘要：土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，土建工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
关键词：土建工程；工程造价；管理与优化
引言
近年来随着我国建筑业迅猛的发展，建筑行业已形成一套土建工程造价控制及管理体系，并对以往的建筑工程项目的造价控制发挥了很大作用。建筑行业若想取得创新性、独特性的发展，就需要不断加强并完善企业各项管理体制。结合笔者实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。
1工程造价内涵及意义
1.1工程造价的内涵
所谓工程造价，实质就是工程的建设价格，是指完成一个工程的建设所需的预期或实际的费用总和。对业主而言，工程造价就是指工程的建设成本。因此，对工程造价进行有效管理，就是对施工中人力、物力和财力进行有效的管理，通过对建筑资金的合理分配和预算控制，最终实现在保证施工质量的前提下降低工程成本的目的。
1.2工程造价的意义
工程造价的一个重要意义在于可以对建筑工程中的可实现资金进行准确的预算，其预算内容主要是对项目决策、投资计划和资金筹备等进行工程造价的核对。在建筑施工中，通过准确的造价控制，就可以实现对工程投资的合理分配，进而决定建筑工程的整体利益。一般而言，建筑施工工期较长，资金投入大，在施工过程中很容易造成资源的浪费，因此工程造价控制的最大意义在于降低资金的消耗，避免了不必要的资源浪费，从而可以为建筑施工积累更多的资金。
2当前土建工程造价控制管理中存在的问题
2.1土建工程造价观念落后与法律法规不健全
土建工程造价是一个长期而复杂的过程，所涉及的范围广泛，但目前土建工程造价的控制管理还相当缺乏对工程造价全过程管理的理念。随着市场经济的发展，市场价格仍然处在不断变动的状态，价格因市场波动而拉大，很多工程企业对造价的范围、含义以及特点和职能等都没有深刻的认识和了解，没有贯彻落实工程造价的动态管理，忽视了对价格的控制管理。现行的法律法规还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，在某些方面出现有法不依、执法不严的现象，例如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给工程管理带来了极大的不便。
2.2设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是技术和经济进行有机结合在一起的过程，虽然我国现在的工程设计实行招投标制公平竞争，设计阶段有效控制工程造价也是选择中标单位的一个标准，控制与管理造价全过程。但由于我国设计单位缺乏深入分析了解工程项目的技术与经济，设计人员只负责设计工程的质量，而忽视了对工程造价的控制，导致设计方案得不到优化、初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。工程量清单中出现错算、漏算等情况，致使暂估项目的增多、招投标工作的质量得不到保证，工程造价没有得到有效控制。
2.3工程竣工结算阶段的工程造价缺乏有效控制
建筑工程竣工结算是整个土建工程造价控制最重要的一个环节，竣工决算能如实反映了整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力。必须及时收集、整理好工程竣工决算竣工结算所需要的工程竣工图、各种鉴证材料等资料。我国很多工程项目在工程竣工决算时，承包方和发包方在竣工结算书上多算这种扯皮现象严重，工程结算时间拖欠时间久，影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2.4土建工程造价人员的职业水平整体不高
目前我国土建工程的造价人员主要是根据定额来进行预算的编制与审核。但是由于社会经济的快速发展，这种方式已不能满足土建工程的需要，这种解决方法不能独立的处理比较复杂工程技术的问题和协调工程主体间的相互关系。其次，根据定额预算没有经济法律知识的基础，不能解决赔偿以及反赔偿的问题，而这些问题直接影响土建工程造价控制管理水平。
3实现造价控制管理途径
对于建筑施工而言，对施工过程的阶段性控制是实现造价控制管理的重要举措。要保证整体造价的控制优化，就必须保证做好每个环节的造价控制。具体如下：
3.1设计阶段做好工程造价控制工作
在设计阶段，需要对整体工程进行综合的分析，确定设计内容能够保证施工要求和满足市场行情。在设计之前，要根据工程项目建设实际，结合先进的技术和设备，制定出最佳的施工方案。在设计过程中，要安排具备足够专业知识能力和设计经验的工程师进行设计，并考虑到对新技术的应用，从而保证施工质量的同时控制好工程造价。
3.2施工过程中做好监督控制和预算控制工作
在施工过程中，要根据项目建设的绩效进行衡量，保证施工质量和进度满足设计要求。积极避免施工中出现的材料浪费和资金使用过度的问题，保证合理的工程施工预算管理。此外，考虑到工程建设的成本和建设项目的经济效益，在施工过程中，要加强监督工作，及时发现资金使用不当的问题，以便于造价的控制和管理。施工阶段的造价控制是整个工程中造价控制的重要项目。
在施工之前，对施工材料的引进上，要保证建筑材料的先进性和适用性；在施工过程中，对施工设备管理、人员分配和施工费用的控制上也要保证资金的合理分配；在竣工完成后，要进行整体工程的验收工作，对施工的不足之处进行优化管理。对于施工阶段的工程造价要进行有效的预算和控制，需要对现有资金进行合理的规划，保证建筑费用的合理分配，保证施工的整体质量和安全。
3.3做好工程竣工结算工作
必须注重工程竣工结算工作，降低工程量清单中的出错率，防止出现违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算的准确度，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
3.4提高土建造价工程专业人员的职业素质和技能
优秀的土建工程造价人员可以保证工程造价管理和控制，建设工程企业要重视对人才的培养，加大对造价管理人员培训的投入，提高他们工作的专业性。造价管理人员要提高自身的警觉性，要学会拒绝腐败与不良诱惑，切实保护公司的利益，做好自身的工作，保证土建工程造价管理和控制的顺利进行。
4结语
工程造价工作是一项非常复杂的工作，造价工程师在工作中应充分运用专业知识和实践经验来处理工作中的复杂问题，只有这样才能有效地控制工程造价。而在土建工程造价管理与控制中，健全的投资主管单位和优秀的造价管理人员是非常重要的因素，合理的设计和施工保证了造价合理管理和控制。因此，采取科学的计价方法，合理的确定投资估算，节约资源，提高投资效率，减少或避免建设资金的流失，极大程度的提高投资利益，切实维护企业的经济效益。
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