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摘要：水利工程是造价审核包括的内容非常多，是十分复杂的一项工程。为了使造价审核与实际更加相符和准确，要先从本质上将造价审核的问题进行解决。例如：工程计量计算不精确，套价不准确，取费不规范，虚报结算价的现象，制度不完善的情况等等。只有切实将这些问题进行解决，才能意识到造价审核对于水利工程建设的重要作用，以便从根本上保障工程造价的有序实施。
关键词：水利工程；造价审核；问题；应对
1水利工程造价审核的主要内容
1.1现场签证单的审核
施工现场发生的一切情况，在签证上都要有所记录，也决定了签证单的纪实性特征，需要现场的工程监理人员依据实际准确记录，为后期的审核提供更加全面、具体的数据参考。但是在工程计量以及支付金额上都需要将其作为结算的内容，也需要严格依据合同处理，不是所有签证都需要进行计价处理。如果因为施工单位自我管理原因导致工程变更使工程量增加，这份签证单就是无效的。由此，要想知道签证单是否真实，需要结合具体施工情况而定，需要结合多方面资料反复审核将准确性提高。
1.2工程量审核
在审核工程量过程中，需要先对工程图纸有全面了解，掌握最新、最全面的工程量计算方法。工程实际可能产生的误差分为正、负两种，不管是哪一种误差的出现都不利于成本控制，需要全面了解工程量计价方法，然后充分调查研究，确保签证更加科学、合理，减少成本浪费。
1.3费用审核
水利工程造价审核中，费用的审核也很关键，需按照相关规定标准、合同将费率确定下来，还要在审核时明确取费文件是否科学、得当，取费标准是否符合工程实际等；分清是按照人工费为基础的还是按照直接费为基础的，费率浮动较大的工程，需要在结算时考虑项目变更或者新增单价下浮问题。如：注浆加固子目，在水利工程的注浆的内容上，分为帷幕灌浆、固结灌浆、回填灌浆、劈裂灌浆、接缝灌浆、骨料灌浆等专门针对水利工程中才会出现的灌浆手段和方法，它们有内在联系，又因灌浆目的和灌浆部位不同存在着本质的区别，需要区分各灌浆定额的不同适应范围。
又如：某些泵房段拆除建筑物、水箱段拆除建筑物及隐蔽基础项目，属于建设及施工场地征用费的项目，与旧堤浆砌石挡墙拆除项目在划分上是有区别的。根据《广西壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定》，建设及施工场地征用费属于独立费用，不属于建筑及安装工程费内容。由此，将泵房段拆除建筑物、水箱段拆除建筑物及隐蔽基础项目等属于建设及施工场地征用费的项目分开计列，由建设单位另行支付，不应列入大施工单位工程结算范围。
2水利工程造价审核常见的问题
2.1水利工程造价审核制度有待进一步完善
产生审核制度不完善的问题，是因为建设单位并没有太注重造价审核工作，以至于对预结算审核制度有所忽视。有些建设单位，太过于注重形式主义，在实际建设的过程中，并没有真正应用审核制度，使得水利工程造价审核制度不能发挥出所有的价值作用。此外，尽管一些建设单位开始重视造价审核制度在工程当中产生的重要作用，但是因为相关的审核制度不合理，对相关的管理工作未制定长期并其有效的实行机制。
2.2工程量计算准确性有待提升
在造价审核当中，另一项经常出现的问题便是审核的准确性比较低，从本质上进行分析，是因为送审资料的可靠性有些低。其中，送审资料包括：建设的合同、竣工的结算书、各项签证、变更资料以及预算资料等。如未按正规的步骤实施，在建设当中便会产生变更和签证，这样阶段造价便会高出签证当中的预算造价。送审资料的数量会比较多，并且包括的内容是工程从开始到结束的，所以需要面临变更问题是必然的现象。如果没有及时将变更材料进行反馈，会导致预结算审核直接出现问题，产生大意管理，随意签字的问题，以至于工程造价有所增加。
2.3施工企业存在虚假结算的问题
产生这一问题的原因为，企业借助项目建设过程繁杂的特征，随意虚增预算，以便谋取不合法的经济收益。对于工程结算的编制，并没有依照实际的竣工图情况编制，而是使用重算多算工程量，变更设计以及变更现场签证的形式。加之，新的技术以及工艺等正在不断的出现，使得在对水利工程造价预结算进行编制的过程中，添加了很多新的项目以及内容。但是，在真正的操作过程中，一般会缺少可靠的材料，所以企业才会对材料的用量进行虚报，进行虚假结算。
3水利工程造价审核的有效应对措施
3.1水利工程造价审核制度的完善
对于水利工程造价审核问题的解决，需要先对水利工程造价审核制度进行完善。对于制度的建立，需要注意的内容包括：①编制审核制度需要有一定的客观性，不可有认为主观意识的掺杂，确保审核制度在完全客观的条件下构建的；②审核制度编制要有很强的全面性。在编制当中，要对各方资料进行收集，确保审核制度的建立是合理并且完善的，避免有疏漏存在，以免为企业带来资源上的浪费；③确保审核制度有较强的灵活性。因为水利工程在实际建设的过程中，会有新的材料和技术更新，如果审核的制度过于死板，会限制造价工作作用的发挥。
3.2提升工程量计算的准确性
在任何一项建设项目当中，工程量的计算，都会对造价工作的准确性节产生影响，水利工程的建设也是如此。为了进一步保障造价工作的全面性以及准确性，在实际审核的过程中，要保障工程量计算的可靠性以及准确性。为了避免因为审核资料变更产生的工程造价审核问题，要对监理责任制度的完善性给予保证。针对设计变更，要出具设计单位的变更通知。在通知单上，要有设计人员的签字，检验审核人员的签字，这样才可将其列入到具体的计算当中。对于工程量计算的准确性，审核人员一定要有非常强的工程量计算能力，对于工程造价的规范和要求要有全面的了解，以便在相关的规范和要求下，非常全面的对工程量进行计算。
3.3应用跟踪审计实施造价审核
对于跟踪审计的应用，是当前最流行的造价审核方式。对于该项方式的应用，可有效避免事后审计不能改变，但已经成为事实的问题，最大程度的对建设项目的效益以及质量给与了保障。此外，应用跟踪审计，还可以监督企业对于财政资金的监督，避免有不必要的成本支出，减少了浪费，使得成本资金的应用效率得到了提升，突出了审计部门的价值作用。对于审计理念以及审计模式实现，在此基础之上，还可以为我国的制度完善、机制改进等提供相应的资料，以便为工程造价审计的相关工作提供相应的客观支持。
结束语
总之，在水利工程建设当中，通过优化施工方案与技术将施工质量提高固然重要，是企业获得经济效益的一种有效途径。但是，任何施工环节都涉及到工程成本与费用支出，从工程开始到竣工涉及材料、设备以及人员等各方面成本要素。只有加强造价审核，让企业上下级都明确造价审核的意义，制定有效的造价审核制度才能使成本得到优化，取得更大的经济效益与社会效益。
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