王涛1唐强2贾西濮3袁剑平4（中石化中原建设工程有限公司河南濮阳457000）
摘要:目前我国新建管线几乎都是长距离输送油气,施工地质条件相当恶劣。本文针对油气长输管道的组成及其施工分类和特点,探讨了对油气长输管道工程施工进行动态全过程风险管理的方法。
关键词：长输管道;施工;风险管理
前言在管道业高速发展的同时，管道施工事故频繁发生。原因是管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、自然环境恶劣等特点，山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及长距离运输等都是我们在安全管理方面要面对的难题。
施工伤亡事故的频繁发生，给企业造成重大的经济损失。本人通过对近几年来发生的一系列管道施工伤亡事故进行统计、分析。发现大部分事故原因是由于施工人员对管道施工作业风险识别不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工业大力开展安全培训和教育，提高员工的风险识别能力，增强全员的安全意识势在必行。
1.长输管道工程施工特点长输管道施工的任务是按照长输管道设计要求,在施工验收规范的指导下,高效、低耗、优质高速地进行管线的焊接、下沟、防腐绝缘、试压和其他特殊工程的施工工作,以达到试运投产的一次成功。
长输管道工程属于线型工程,具有如下特点:野外施工,作业线长,作业速度快,工序多,不利于施工组织和后勤保障工作;施工沿线地形地貌和地质条件复杂多变,使得施工环境亦复杂化;自然障碍多,除了大型穿跨工程外,管线还可能穿过众多的小型沟渠和道路,以及森林和沼泽,会增大施工难度;施工技术工种多,各类设备和机具多,还有大型吊装和危险品泄漏等危险源;长输管道施工参与人员通常是临时组合,且对外需要与通信、农田、水利、电力等各部门协调,对内对外各方面的关系协调难度较大。这些特点表明施工中面临风险多,对项目总体目标实现会产生不利影响。
2.存在的安全风险因素2.1季节或气候特性高温、严寒、潮湿、雨雪雾等特殊气候条件，易对健康、安全、环境产生的负面影响。极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险：发生洪水、风暴等自然灾害时，预防措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾天气在不同的季节经常出现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。夏季高温易发生中暑；洪水等自然灾害会给人员、设备带来更大灾害。
2.2危险动物及传染病作业区或附近生存凶猛动物、有毒植物，可能对人员安全构成威胁；蚊、蝇等可能传播或导致传染性疾病的发生。
2.3自然灾害暴雨、洪水、霜冻、沙尘暴、雷击、地震、山体滑坡、泥石流等，这些因素均可能导致施工无法正常进行，甚至导致人员伤害及财产损失。
2.4自然环境、地理、地质情况施工项目的位置很多时候会被迫选在地理位置不佳的区域，施工区域的地质、地理等情况也会影响项目是否能够顺利进行。要对施工区域的地势、地质构造特征进行充分研究，能够充分了解沿途涵、电网、高山、沟壑、江河及汛期情况。当然作业区地下的设施布置情况也会在一定程度上影响项目施工的进行。例如在山区进行管道施工，但是山区并不存在较为便利的通道，地表的纵向、横向具有较大的坡度，这使得人员以及设备存在一种较为不稳定的状态，难以将设备及材料直接运送到施工现场，影响了施工进度对材料的需求。
2.5安全管理的风险长输管道工程建设项目施工现场拥有大量的人员和不同的施工机具，包括勘探、爆破、敷设管线、防腐、探伤检测等的承包商，而且人员和设备流动性很强。加之建设周期长，地区跨度大，工期要求紧，施工任务重等客观因素，都造成了项目在安全管理上的诸多风险。
同时，施工项目后方依托资源匮乏，一旦发生突发事件，当地社会很难提供有效支援。甲方、分包方、监理等的组织协调与管理也是潜在的安全管理风险。另外，还涉及到与当地居民的协调沟通、地区习俗、人文文化等方面3.风险控制措施在实际工程施工中，要采取科学有效的措施来控制工程中出现的风险。对于管道工程线路长、沿线地形复杂的区域，以及沿线管道要跨越沙漠、黄土塬、山石山区等地区时，存在较大的潜在风险，其中还会涉及到自然保护区、环境敏感区以及相关的文物古迹等。工作人员要能保证执行有效的措施，在最大程度上降低工程的潜在风险。
3.1识别工程中存在的危害，并分析风险带来的影响由项目经理或项目副经理组织技术、安全、操作等有关人员，根据长输管道工程施工现场的自然环境和社会环境，以及施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面，识别和确定出在施工组织的全过程中不同时期和状态下对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。
3.2预测不良天气，进行超前协调超前协调，要求承包商提前开工。加强工程进度监控，建立进度、费用预警机制。合理组织、避开不良施工期。施工进度安排以河流冲沟穿越为控制点，优先安排河流穿越，全盘考虑施工进度，避开雨季施工。
3.3做好地形预报工作，进行合理的组织设计与管理进行综合超前地质预报，要求承包商提前开挖特殊地段管沟，施工力量安排留有余量，以便有充分的时间完成各项工作；加强施工组织设计与协调，要求承包商综合进行管理；把难点地段化整为零，多点开挖，交叉作业；选用有效支护，制定塌方防治技术措施。
3.4针对山区施工，进行必要的安全警示制定防止道路内侧山体墙壁松动石块滑落的措施，傍河公路外侧安全警示敷设。更重要的是在施工段面处增加巡回检查的安全管理人员，必要时安全管理人员须站于机械及班组作业处，随时观察现场山体及临边可能出现的不安全因素，同时提醒施工作业人员，对施工车辆进行疏导及安全警戒。
3.5安全培训HSE教育培训是提高作业人员安全素质的根本途径。项目部的HSE教育有班组安全活动、集中培训、安全会议、看录像、搞演练等多种形式。主要分为入场教育和专项HSE教育培训两大类。每一个进入施工现场的人员（包括参观人员、作业人员等）首先需要进行入场HSE教育培训，另外再根据工作性质参加相应的专项HSE教育培训。
3.6应急演练和管理根据项目的实际情况制定了项目部的应急预案，尤其重视建设期间高风险作业的应急管理。组织承包商进行了大型联合消防演练、各种专项演练等。根据每次演练的结果及施工阶段的变化，应对应急预案的适宜性、可操作性及演练结果进行评估，找出不足和缺陷进行必要的修订。
4.结束语在天然气长输管道施工中，风险是难以避免的，从项目的开始到竣工都会存在一定的施工风险。相关工作人员要能够及时分析、预测存在的风险能量、危害形式、危害范围以及危害程度,并制定出科学有效的管理、解决措施，在最大程度上保证风险发生率的降低，并及时转移风险带来的相关损失。并且在整个过程中，要建立相应的工程质量监控体系，能够严格控制施工程序，进行层层把关保证施工项目的质量。只有对这些风险进行积极主动的管理，对施工质量进行严格控制，才能确保工程施工的顺利进行，并从中取得相应的施工效益。
参考文献：[1]张存华，赵宏英等.浅谈油气长输管道施工的HSE管理[J].化工建设工程，2002[2]王学国，石映辉.长输管道施工阶段的风险管理.石油化工建设[J].2007[3]吴运逸，雷海丽.天然气长输管道建设项目中对承包商的HSE管理.安全、健康和环境[J].2009[4]尹广增，黄显中.建设和管理分开的管道运行与施工安全管理.石油工程建设[J]，2011