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摘要：科学的成本控制能使企业获取更好的利益，同样，不合理的工程成本会极大地增加企业成本，使企业不能获得好的效益，甚至严重影响了企业的长远发展。因此，要高度重视工程造价管理，认真分析并积极解决当前发展中存在的问题，使成本控制在工程施工的每一个环节发挥其真正的价值。
关键词：建筑工程；成本控制；问题；措施
引言
当前，我国的经济总量已跃居世界第二，城市化进程日新月异，百姓安居乐业，给建筑工程建设领域带来了更多的发展机遇，但同时也带来了更加激烈的市场竞争。在这样一个大的市场背景下，工程造价控制就显得尤为重要，已然成为工程建设中不可或缺的重要一环。对于整个建设工程而言，合理的成本控制关乎到整个工程的施工建设，广义上的建筑工程造价控制已不再是简简单单的仅对造价进行控制，更是在综合权衡施工安全、工期和质量等因素后成为降低整个工程成本的一个有效手段，对提升整个工程项目的经济合理性有积极的作用。所以，对于建设单位来说，工程造价控制管理优劣关系到企业长治久安，是企业实现跨越式发展的重要基石。
1当前市政工程造价控制中遇到的问题
1.1造价控制意识不足
20世纪90年代之前，我国一直是计划经济体制，在建筑行业中，几乎不会去考虑工程造价的问题，在市场经济完全开放至今，行业竞争已经越发激烈，更多的建设企业对工程造价控制管理已经日渐重视，不过却仍任重道远，观念的彻底转变还需要时间的沉淀。所以，仍然还有不少的建设单位不能完全意识到工程造价控制在整个工程建设中的积极意义，成本控制意识的薄弱主要表现有诸多方面：
（1）忽视造价控制基础性工作，不能明确职责，对原始资料的收集不重视，不能盘点控制和严格计量；
（2）施工企业在项目投标过程中，不计成本，一味的迎合相应业主，为了中标造成造价控制意识的缺乏；
（3）在工程管理中，相关部门和审计单位之间不能很好衔接，职责划分不明确，给审计工作带来很大难度。
1.2造价控制制度不健全
对于施工企业自身而言，没有科学合理的造价控制制度，造价控制管理工作落实不到位，制度保障的缺失将间接地导致无法对项目成本进行合理的把握，施工机械的采购价超出预测价格水平，用工用料也会超出定额标准，这都将会给整个建设工程建设带来不必要的影响。
1.3忽视合同管理
工程成本控制和管理中，进行成本控制时，常常忽视合同管理，使得合同无法得到充分的利用。接下来，将从以下两个方面展开说明：其中一方面就是，部分施工企业对招标文件和合同内容的研究不充分。在进行成本控制时，采用的方法不够科学、严谨，从而会使得施工预算编制不准确，因此，很难做到以收定支。此外，大多数项目采用的成本控制方法都是形式上的。更甚者，部分企业深入“索赔万能”的理念，施工前没有做成本预算，或者在施工过程中不重视成本的核算。总之，如果施工企业对合同的管理不到位，不能深入且认真的研究标书文件和合同条款，一味认为“中标靠低价，赢利靠索赔”的思想万无一失。那么，就会失去把握控制和管理工程造价的最佳时机，最终导致施工企业经济效益低下。更有甚者，一旦出现问题连最基本的索赔都无法得到。
另一方面，有的工程在选定分包队伍之后没有及时的签订分包合同，经常出现分包单价混乱的情况。还有一些承包队是以亲属队的形式存在，这种形式常常是一人掌权，大大降低了劳务分包控制力度。再者，对施工队伍的组成人员素质，资质，以及营业执照的调查不充分，也会带来一些经济损失。、
2、建筑工程造价控制和管理的改进措施
现如今，建筑规模越来越大，随之而来的是工程建设周期增长。在整个工程建设中，要全面控制好建设项目的全过程造价，比如：工程预算、结算审核方面的控制和管理。表1为项目造价全过程管理内容。
表1项目造价全过程控制和管理
2.1规范市场秩序，加强造价控制意识
在工程项目的建设单位不仅要对努力增强工作人员的业务水平，根据建设单位人员的不同工作能力合理分配，避免出现某一人（或一个科室）集中管理真个工程。为了提高工程造价的控制和管理效率，在决策阶段，严格按照相关程序规定办事，仔细审查可行性研究成果，增大对其的监管力度，增强建设单位的管理意识。
这是因为，一旦建设单位的管理意识不足，其对工程造价的管理和控制水平的也不会太高，容易出现利益私化。为了规范市场秩序，建设单位要与项目投资部门统一利益目标。争取加强法律监管（如：加大惩罚力度、提高违规代价等）。此外，还要对建设单位的权力适当分散（如：切断建设单位与审计、监管等单位的利益连接点）。
2.2做好经济核算工作
随着市场经济的变化多端，建筑工程的投资的确定和管理变得越来越复杂。在造价控制和管理工作中，要想找出工程的问题，必须细致研究材料、机械、人工等物化劳动的消耗量，并进行仔细分析。这样不仅能找出合适的解决问题的措施还能深挖物力劳动和活力劳动的潜力，实现更高的经济效益。
2.3加强工程合同的执行和管理
工程合同的执行和管理贯穿于工程的整个过程。不仅是招投标中重要的一部分，在施工过程中，施工单位也必须具有很强的法律意识，严格按照合同执行。一旦发现不符合合同的，建设单位要严格对工程量进行核减。近年来，由于一些企业不按规章制度办理，使得合同对工程的质量，工程进度以及工程资金运转的约束力都大大降低，直接带来的后果就是施工单位的建设权被削弱，相应的权益也受到侵害。针对于此，我国政府加大了对合同的管理和控制力度，强化了合同的约束和规范力，从而为施工单位提供了一层保护。在很大程度上促进了工程建设的发展。
3结束语
综上所述，在工程建设工程中，建筑成本控制和管理已经逐步成为了工程效益中的根本保障。要想在新世纪激烈的市场竞争中得到发展的机会，无论是建设单位还是施工企业，都必须加强对工程造价的管理和控制。只有采取合理的管理措施、科学的利用各种控制方法，才能使工程建设的施工成本得到有效的控制，为实现工程效益的最大化添砖加瓦。
参考文献
[1]李高生.浅谈建筑工程施工项目管理及控制[J]，价值工程，2015（6）.
[2]李君萍.建筑企业成本控制中的全面预算管理[J]，中国乡镇企业会计，2012（2）.