沈新敏江苏省电力公司新沂供电公司221400
摘要：档案管理是对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动，现代社会对于事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要，在一个事业单位中档案管理无疑是整企业个协调、有序、高效运行的有效保证。本文分析了目前事业单位档案管理中存在的问题，提出了加强事业单位档案管理工作的几点思路。
关键词：企业档案管理研究探讨
1、企业档案管理现状
档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务，它是一项管理性的工作，服务性的工作，政治性的工作，目前事业单位档案管理问题不同程度地影响着事业单位工作循序渐进的发展，影响经济和社会服务功能的发挥。
1.1档案管理重视程度低
档案工作是一项默默无闻的工作，有些事业单位学习和贯彻国家《档案法》及《档案管理办法》等相关法律法规力度不够、认识不足，没有深刻意识到档案具有宝贵的文化价值，档案工作是党和国家的一项重要事业，由于认识不足，导致重视不够、措施不力、工作不到位、管理混乱。长期以来，相当部分档案工作人员认为档案工作就是保管的事务性工作，不是单位的主要工作，虽然有些部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓等方面还存在缺陷，这样会导致档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
1.2档案管理人员队伍不稳定，业务基础薄弱，业务素质不高
档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，而且还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员需具备较高的专业素质、良好的职业道德、高度的责任感才能胜任档案管理工作，但近年来，随着人事制度改革向纵深推进，机构调整、内部科室重组，人员竞聘上岗，原有专职或部门兼职档案管理人员的岗位变动，相当一部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、归档要求、档案材料收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。有的单位档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。
1.3档案室的现代化管理设施相对落后
随着科学技术的不断发展和应用，档案信息管理系统已得到普遍采用，但有些先进的技术手段还没有得到充分的发挥，计算机技术还未在档案管理中广泛运用，有些事业单位把档案信息作为简单的计算机录入和输出，无纸化阅档基本没有实施，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。多数事业单位还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距，少数单位综合档案室简陋，设施设备老化、不齐全，个别单位档案室设防意识不强，办公条件较差，档案室、办公室、接待室未实现三分开，最终导致部分档案受到损害。
1.4档案资源开发利用水平低
许多事业单位只注重档案的收集、整理、保管等环节，未能最大限度地发挥档案应有的作用，认为把档案管好就算尽到了责任，而忽视了对档案资源的开发利用。档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务，对档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于单位工作，为单位决策提供参考依据。就目前而言，档案服务开发意识差，利用范围有限，方式单一，未能对档案信息进行深入研究与分析，开发力度不够，工作处于一种被动服务的状态，使档案的利用价值偏低，功能不断弱化。
2、未来企业档案管理对策
针对当前事业单位档案工作的现状及存在问题的实际情况，未来我们应进一步加强和完善事业单位档案管理工作，主要由以下几个方面做起：
2.1明确职责，建立健全档案管理机制和制度
健全的机构和机制是落实档案工作的组织保证。在各立档单位内成立综合档案室，确定档案分管领导、档案室主任和档案人员，明确各自职责，并根据内设机构情况配备兼职档案人员，形成档案管理网络机制，是符合当前档案室工作实际的。建立健全档案管理工作制度，使档案工作按程序化、规范化、科学化的轨道有序运行，这是搞好档案工作的关键。因此，首先要用制度去规范档案工作；其次要用制度去保障档案工作。
2.2加强领导与培训，提高档案管理人员综合素质
首先，要稳定档案人员，它是档案工作摆脱困境的重要保障。档案工作具有很强的实践性和操作性，需要丰富的实践工作经验，这样才能达到档案收集、管理的规范要求。其次，要加强学习，提高综合素质。加强职业道德修养，树立正确的人生观和价值观，熟练掌握信息技术，促使档案人员从理论型向技术型转变。最后，单位领导应高度重视干部档案管理工作。将其纳入到议事日程，建立档案管理的网络人员小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，进一步推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2.3开展档案管理现代化和信息化建设，提高档案利用效率
随着信息技术的发展，实现档案管理现代化是事业单位制度改革与发展的需要，要使档案最大限度地发挥作用，必须建立在先进的科学技术应用上。利用计算机建立相应的文档管理网络系统，对文件进行程序化、科学化、规范化管理，不但可以快速、有效地处理大量的档案资料，而且可以进行快速、有效地沟通，实现资源共享。另外，要高度重视档案信息化工作，投入一定的资金，逐步配置信息化基本设备，并加强档案人员的计算机管理知识培训，争取早日将先进技术应用于档案管理。只有档案管理实现现代化和信息化，才能最大限度地服务本单位和社会，既方便利用者又提高了档案工作的效率和质量。
2.4树立新观念，大力开发档案信息资源
从档案管理的历史来看，档案管理是由非独立系统到独立系统、由简单管理到复杂管理、由经验管理到科学管理、由手工管理到计算机管理、由封闭系统到开放系统而发展的。打破原有的传统管理模式，寻求正确的工作方法，积极开发利用档案的信息资源，才能充分发挥档案的价值。单位要开展档案应用研究，既可根据本单位的需求，对单位档案资料进行专题资料汇编；也可围绕中心工作与建设需要，宣传和总结单位改革的经验和业绩，为领导作好决策的参谋。并通过不同地传播手段，提高单位知名度，促进单位的发展。档案资料汇编还可为社会提供有效的信息服务。
3、结束语
总之，档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务，社会对档案需求的满足程度取决于档案管理水平的不断提高，档案管理水平则要适应不断增长的社会需求，二者处在从不适应到适应的不断矛盾过程中，从而推动档案管理工作向前发展。事业单位档案工作中存在一些问题，影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥，在新时代的召唤下，事业单位档案管理必须要紧跟时代步伐，事业单位档案工作要更具创造性，推进档案工作跨越式发展，这是时代发展的必然要求，也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。
参考文献：
[1]王德俊，当前国际档案界学术新动态新观点[J].北京档案,2005(1).
[2]乐利珍，浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008(24).
[3]邓绍兴,陈智为主编.档案管理学[M].中国人民大学出版社.1996.
[4]美国档案工作协会.档案工作的理论与方法[M].档案出版社.1998.
[5]韩玉梅主编.外国现代档案管理教程[M].中国人民大学出版社.1995.