(国网泰安供电公司山东省泰安市271000)
摘要：电费回收是电网企业经营管理的重要指标，是电网企业提质增效的最终体现，是企业生产经营的重要保障。随着我国经济发展进入新常态，中央深化供给侧改革，部分生产企业受到国内外需求不足等影响，经营困难，导致电费回收风险进一步加大，电费回收任务变得十分艰巨。
关键词：电网经营；企业电费；回收风险；防范对策
使用电能是每个用电客户的权利，同时缴纳电费也是广大用电客户使用电能必须要履行的义务，而电费回收也是电网经营企业经济效益的直接体现。但是在电网经营企业进行电费回收的过程中部分用电客户拖欠电费则成为了电网经营企业最为棘手的事情。
1电网经营企业电费回收的风险及原因分析
1.1电网经营企业自身因素方面
由于部分电网经营企业的供电服务型收费以及相应的电费收缴催费方式存在着不科学以及不合理的情况，形成了用电客户的缴费意识欠缺等原因，因此最终造成用电客户欠费。另外部分电网经营企业的电费收缴工作由于缺乏事前风险防范的意识和手段，使得电网经营企业难以在事前有效控制用电，造成部分用电客户故意拖延电费和恶意逃避缴纳电费等情况的出现。同时现阶段电网经营企业普遍使用“先用电后付费”的经营模式，且预付费的缴费方式还没有大面积的普及，给电费回收带来了一定程度的困难，这也是导致电费回收风险客观存在的一大原因。
1.2电能计量装置及抄表核算因素方面
这方面的原因主要是一些用电客户由于电能计量装置存在着不准确的因素，再加上不能及时的发现，这将会导致电能的计量错误，而且由于追补电量的计算，导致应缴电费数额较大，客户一时承担不起也会导致电费不能足额的回收。另外部分工作人员在抄表的过程中也有可能出现错、估、漏抄等情况，电费核算工作人员出现错误的核算电费情况，以及电网经营企业的电费回收工作人员在收取现金和盘点出现错误等原因，这些也会影响电费的回收。
1.3其他因素方面
①地方政府为了当地经济的发展，扶持地方重点企业的政策，会形成地方的经济保护，干预电网经营企业的电费回收，造成电费回收的风险；②在某些地区还存在部分的用电客户法制观念不强，潜意识中还没有形成电能是商品的观念，造成恶意拖欠电费的现象时有发生；③部分企业法制观念不强，对交纳电费的重视程度不够，这也增加了电网经营企业电费回收的难度。
2电网经营企业电费回收风险的防范措施
2.1改革电网经营企业的电费管理方式
通过完善电网经营企业的电费管理中心建设，取消企业的基层单位多级电费账户，形成规范的电费管理方式，同时开通网上银行查询以及定时汇划的功能，实现电费二级账户的当日电费资金余额为零，加强对资金流的跟踪监管，缩短电费资金的在途周期。
2.2加大预付电费充值卡的销售力度及增加电费回收的方式
电网经营企业要大力的进行预付费方式的宣传和推广，以购充值卡送优惠的活动吸引广大的用电客户的注意，改变传统的先用电后付费的模式。另外还要做好预付电费的回收政策宣传工作，通过提高供电服务的质量来推动电网经营企业电费的回收工作，使广大客户认识到使用电能就必须要按时的进行缴费。电网经营企业要开发多种便捷的缴费方式，方便广大的用电客户进行电费的缴纳，例如开通POS机自助缴费、设立电费代收点以及银行的代收代扣等传统的模式，另外还要大力的开展网络（微信、支付宝等APP）缴费和电话缴费等功能，可以使得用电客户足不出户的进行电费的缴纳。
2.3加强电费回收过程中的细节管理
电网经营企业要想保证电费回收风险的降低就要加强电费回收过程的细节管理。针对地方政府的经济保护政策，应该做好政府的沟通工作，争取地方政府对供电企业的支持，预防电费回收风险的发生；电网经营企业还可以从完善电费回收的考核指标入手，提高抄核收工作人员的工作积极性以及主动性，杜绝电费回收源头上的错误。另外电网经营企业还要加强电费回收的管理创新，通过建立信用等级评定方法、欠费预警管理机制等管理创新，细分欠费类别，找出原因并制定相应的催费方式进行电费的回收。
2.4完善电网经营企业的管理
电网经营企业要建立电费回收的事前防范、事中控制以及事后补救的风险预警及防范机制，可以通过将电费回收风险控制关口前移的方式，设立相应的报警机制并且要建立风险防控预案。电力营销部门药加强电能计量装置的检查，发现问题及时处理，另外还要加大电费催缴的力度，通过电话语音和短信以及微信等及时的提醒和积极追收。
2.5售中预控
在经营活动开展中，加大对电费回收过程的监控，开展信用等级评定，建立风险常态控制机制，防止呆、坏账的产生，有效化解电费回收风险。完善客户实时信息，动态收集资料，准确评定客户信用等级。供电公司应充分建立公共信息渠道，完成信息动态收集工作，充分了解客户出资情况及所有人构成情况、生产经营的产品及其市场前景、生产经营情况、财务资金状况，对客户信用等级及时做出正确判断。充分运用客户信用等级评价成果，及时采取相应的预防措施。根据客户信用评价等级，灵活采取相应的客户信用对策，并保证信息畅通，做好客户预警处理。根据客户“债务负担的集中性”特点，对当月电费达到50万元的工业客户，按客户经理负责制的要求，落实电费回收。一旦出现逾期缴费或支付困难的情况，派专人驻厂催收。对客户的暂停、减容、违约金形成的原因进行深入分析，掌握客户生产动态，了解其赢利能力和偿债及付电费能力。新签订“分次抄表结算、分次付费客户”补充协议的客户，对其资金到账情况进行严密监控，对协议的执行情况进行跟踪，确保所签协议的全面履行。
2.6售后预警
预警管理纳入日常电费管理工作中，供电公司对各供电分公司每月形成电费回收预警通报，对各供电分公司的具体落实情况进行监督检查，指导、督促、帮助达到预警点的供电分公司采取应对措施。加强电费欠费情况的分析，对欠费的形成、欠费的趋势认真清理，根据成因提出解决方案。对客户信用等级在A级以下的客户，采取安装负控装置。对于普通专变客户、欠费高风险客户根据与客户签订的《购电制电费结算协议》，可将终端设置为自动跳闸模式，当终端剩余电量低于设定值时，自动跳闸。对于高危及重要客户，设置为“保电”模式，不实行自动跳闸，经停电审批流程后实施远程停复电操作。对欠费客户进行重点关注，一旦发生应收电费的拖欠，一定要采取多种手段，想方设法积极加大对拖欠电费的催缴力度，加重《欠费客户还款协议》责任条款，明确还款不到位可履行不安抗辩权，在事前通知后立即实施停电。认真贯彻电力法律法规，严格追缴可能回收的一切电费。系统供电紧张时首先安排对资信状况差的客户停限电，加大用电检查力度，落实好客户经理负责制，派员驻厂催收，专人跟踪催收电费。严格收取电费违约金，停办欠费客户相关业务。启动资产保全、法律诉讼程序的准备。收集、保存、准备好充分的证据，注意解决好诉讼时效问题，摸清对方财产状况(包括债务人对外享有的债权)，以保证将来判决能得到执行。
结论
将电力公司与客户、政府、联合起来，做到合作共赢，既塑造了良好的国企形象，也稳定和培育了新市场、新客户、新服务，对加大电网投资建设、扩大供电规模将起到积极作用，为国有资产的保值、增值做出巨大的贡献，对电力企业的长远发展战略实施具有深远意义。
参考文献：
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