镇沅县建设工程质量检测中心
【摘要】建筑工程检测是关系到建筑工程质量的大事，检测行业的发展水平某种程度上关系着建筑业的发展水平。改革开放以来，面对我国蓬勃发展的建筑行业，检测行业的发展并没有跟上脚步。建筑工程检测还存在很多困难和挑战，文章将做具体分析，并试着提出解决办法和措施，以提高我国建筑工程检测行业的质量和水平。
【关键词】建筑工程；检测；困难和挑战；服务；国际接轨
随着现代化进程的加快，建筑工程行业已经成为我国城市化进程和加快经济建设的基础行业，发展迅速，取得的成就也日新月异，然而，建筑工程检测作为其中一个非常重要的基础环节，却存在很多困难和不足之处，无法满足飞速发展的建筑工程检测市场的需求和要求。
一、建筑工程检测行业存在的困难和挑战
建筑工程检测行业存在的困难是多方面的。
（1）建筑检测行业面临不少政策风险
建筑工程检测是受政策影响程度很高的行业，检测的产生和发展都是政策导向的结果，面临很多政策风险。政府关于建筑市场的政策发生重大变化，或有重要的法律法规出台、要实现新的重要措施等，都会引起建筑工程检测的变化，不管是带来反向政策风险还是突变性政策风险，都会给建筑检测的实施带来压力，稍一不慎，可能给建筑工程检测带来很大风险，造成资源的浪费和工程的无法通过。加入世贸组织后，根据世贸组织的要求和我国自身改善检测水平的需求，我国有意识的加强建筑工程检测技术水平，国人和检测机构的相关意识和观念有了提高，但远达到不到理想水平。制定的检测标准、规范与实行还未能成熟的与国际接轨，使用的检测标准还是几十年前的，距离国际水平还有较大的差距。近年来国家更加关注建筑工程对于国计民生的影响，积极寻找突破提高检测水平，原有的技术设备、运作方式都有可能发生较大变动，如果原先检测合格但未进行验收的建筑工程在新政策颁布以后可能变为不合格，检测机构就必须担责。所以，建筑工程检测行业是面临较大的政策风险的。
（2）建筑检测行业承受着不小的国际压力
建筑业作为我国传统产业，虽然地位越来越高，作用也越来越重要，但观念和发展方式比较传统，属于服务业，但并未完全树立“服务”的观念。而且计划经济的影响，使我国的建筑行业长久与世界市场的建筑行业隔绝，造成服务理念和技术的落后。直到上世纪80年代初，建筑业作为产业的地位才得到认可。建筑检测行业是作为建筑业的附属产业出现的，技术和观念也长期落后于国际。加入WTO后，WTO要求我国的检测行业尽快与国际接轨，和国际检测水平大致保持一致。近年来，我国参与国际建筑工程的情况增多，对这方面的要求更为迫切，而起步晚、发展滞后的我国建筑工程检测行业缺少实践经验、技术水平和先进检测观念，承受着来自国际检测市场的很大压力。
（3）体制长期僵化，转型困难
我国检测机构主要有三类：建筑施工企业的内部试验室、科研院校内部的教学科研性质的试验室、各级质量监督部门设立的带有政府色彩的监督检测室。政府色彩的监督检测机构和检测室因为其特殊的背景和政策上的优势，在规模和能力上都占据了当前市场的主要部分，但也正因于此，很容易造成垄断和腐败。近年来，国家积极鼓励检测机构市场化，参与市场竞争，要求企业内部的检测实验室从企业中分离出来，但长久以来的沉珂积累，转变起来不是一朝一夕的事情，有的实验室虽然从企业中分离出来了，但人、财、物等方面并不能真正的独立，造成表面脱离实质依赖的情况。科研院校的内部实验室的研究长期服务于科研，对实际的建筑工程检测的贡献是不明显的。
（4）监管不到位，市场混乱
我国规定，建筑工程检测必须严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等法律法规进行。但是法治依然是不完善的，还需要许多更细致、更严格的相关法律法规补充给市场的需要。
我国近年实行建筑工程检测市场化，市场全面开放，但执法的监管方面并不完善。恶意竞争和钻法律空子的情况时有发生，而且检测评定检测标准不一，市场十分混乱。
责权划分模糊，缺少相应的问责机制，所以存在不认真检测或是敷衍了事、检测机构和建筑企业内部暗箱操作等违法违纪的成本很低，很多检测机构和检测人员唯利是图，建筑工程企业浑水摸鱼。
（5）缺乏专业的检测技术人员和先进的建筑工程检测设备
长久以来，我国的检测人员主要来自于政府监管的监督检测室的工作人员、企业自己设立的内部实验室的工作人员，以及科研院校的研究人员，这三部分人员在检测机构的转型中很难满足巨大的市场需求。一直以来，国家对建筑工程检测在人员、资金、技术上的投入都是不够的，我国的建筑工程检测市场缺乏高素质的、有服务精神的、具有充足检测知识和能力的检测人员，也缺少先进的技术设备。
总之，我国的建筑工程检测市场是面临很多困难和挑战的，而且这些困难是多种原因、长时间积累而来的，世贸组织和国家检测市场的监管不足，国内混乱的市场和庞大的检测缺口的弥补等，都是建筑工程检测要面对的挑战。
二、采取措施，迎接困难和挑战，提高建筑工程检测的质量和水平
我国的建筑工程行业已经成为占据国民经济重要部分的基础产业，作为对其意义重大的建筑工程检测行业，发展空间和发展前景是巨大的。面对困难和挑战，应积极采取措施，提高建筑工程检测的质量和水平。
（1）提高应对政策风险的能力。建筑工程检测机构不应是封闭的，应该积极关注国家的大政方针政策，研究有关法律法规，对建筑工程行业和检测行业有一定的前瞻性和预见性，提高抗风险能力，一旦遇到政策风险，也能积极的采取应对措施。
（2）提高服务意识，积极与国际接轨，学习国外的先进检测理念，参与检测实践，积累与国际建筑工程检测机构竞争经验，增加竞争力。
（3）积极促进建筑工程检测机构的转型。在我国检测行业市场化的浪潮中，只有积极转变发展方式，真正的实现检测与企业内部分离、政企分离，实现实验室、技术、人员、资金上的真正独立，才能更好的减少建筑工程检测体制的僵化、落后，以及垄断带来的腐败、检测机构和建筑工程企业的暗箱操作，提高检测的公平、公正性。
（4）加强市场监管，建立高效有序的建筑工程检测市场。国家应制定相应的检测的统一标准；制定更加完善、精细的法律法规和规章制度，确保建筑工程检测市场有法可依；严格执法、执法必严，坚决打击企业和检测机构暗箱操作、不正当竞争、恶意竞争、敷衍了事的行为；制定监督机构、责权明确，建立问责机制，建筑工程质量和检测质量挂钩，谁检测谁负责，建立相应的奖惩措施，唤起检测机构的责任意识和风险意识，严肃认真对待建筑工程检测工作。
（5）加强我国建筑工程检测市场的资金、技术、设备的投入。通过教育、培训、带证上岗、技能考核等措施，支持和鼓励检测从业人员提高检测的服务意识和检测能力，积极推行先进的检测技术和检测设备。
三、小结
我国建筑工程检测行业面临很多困难和挑战，但挑战也意味着机遇，困难对应着方法，根据困难和挑战提出相应的解决措施，经过不断探索和努力，一定能提高我国建筑检测行业的质量和水平，提高我国的建筑工程质量和水平。
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