泗洪县水利工程处江苏宿迁223900
摘要：水利工程建设一直以来都是国家十分重视的问题之一，并且目前随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程建设活动所投入的资金量比之以前增加了数倍，但是由于水利工程建设是一个十分庞大并且复杂的系统，我国对于水利工程建设的发展管理仍是存在着些许的不足，因此，需要不断加强对水利工程项目的施工要求，加强对施工项目的现场管理工作，在控制成本的基础上，尽可能的保障工程项目质量。
关键词：水利工程；工程管理；特点；创新
1水利工程施工的管理特点分析
1.1水利工程施工具有一定的复杂性
水利工程的现场管理相对来说比较复杂，由于项目内容较多，人员较多，其管理的标准存在不统一性，因此造成了现场管理的相对紊乱，在工程施工的施工面及管理层都存在着时间和空间的不确定性，很多管理领域相互交叉，面宽量广，因此在管理上具有很大的困难，再加上本身水利工程所涉及的层次和领域比较多，更加形成了施工管理过程的复杂性。
1.2水利施工管理具有一定的不确定性
由于水利施工工程的工期较长，占地面积较大，且人员较多，就造成了施工管理在时间、空间和成本上投入较大，在不同的时间阶段，水利施工会面临不同的问题，在夏季施工和冬季施工可能问题不一样，不同的施工团队进行施工其管理方式又不一样，因此，在整个项目中，需要针对不同阶段的过程特点，来有效的调配管理工作，通过多种工种的协作配合，对施工人员进行安全有效的管理，尽量控制工程风险，并通过合理的手段对不同时期的工程内容进行技术要求，强化管理工作。另外，由于水利施工过程设计的范围比较广，因此也存在很多的不确定性，就需要施工管理团队加强对现场管理工作的稳定性思考，深入剖析水利工程的不确定因素，将其中的人为因素进行分析，不断提高施工人员的管理素质和技术技能；加强对自然因素和社会因素的不可变量分析，对工程项目中的水文地质、气候特点以及政治氛围等进行严格的分析。
1.3水利施工管理还具有一定的特殊性
水利施工工程管理具有的特殊性，跟其项目特点有很大的关系。水利工程的周期比较长，范围比较广，一般都会建立在山区或者比较荒凉的偏远地区，交通不便利，生活条件不好，对外界的联系相对来说比较少，因此需要建立一定的基础设施，从而保障整个工程项目的稳定性，所以说其管理特点具有特殊性，前期准备和建设的时间比较长。
2水利工程施工管理存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2缺乏市场机制控制企业成本
我国对于水利工程管理建设方面一直进行宏观调控，对相关部门也进行划分处理。但是由于水利工程建设方面的资金来源一直是由国家进行财政拨款的，所以也会出现国家单位财政资金利用的一些陋习，存在严重浪费的现象。并且单位内部各管理层也存在纪律懒散的问题，进而影响到整个水利施工管理过程当中，不利于水利施工的发展。
2.3对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
2.4施工过程控制不严
水利施工时一个十分复杂的过程，要求施工管理人员在工程开始的时候就将施工过程进行严格的把控，但是由于我国在传统的思想上存在着一些多建水利的思想，以至于在水利施工建设的过程当中，施工单位往往没有注重工程开始前期的场地布置问题，对场地管理不严格，对于问题的出现之时草率处理，一直在赶工程进度，这样会为水利工程的发展带来安全上的隐患，并不利于管理工作的进行。
2.5人员队伍素质较低
水利施工建设当中，对现场技术人员的要求十分的高，这不仅要求技术和管理人员能够了解工程的完工进度，还要求他们负责工程的质量问题。但是现在的情况是大多数的施工单位对工作人员的自身行业素质不太看重，不重视现场工作人员的管理和安排工作，常常导致施工过程当中各项问题的发生。
3加强水利工程施工管理创新的措施
3.1加强施工合同的管理
施工合同的管理，首先要从公平公正公开的招标开始。与对方在初期针对整个施工过程所存在的问题进行集中解决。项目经理部成员应仔细研读合同条款，在确立合同时，项目经理应把所有项目写进合同告知业主。施工过程的标准严格按照合同来执行，有关人员进行监督和统一管理，确认工程的质量和造价。如果在合同执行过程中发生了一些变化应及时沟通，并作出相应的调整。
3.2制定合理的节点工期和施工方案
根据合同上所标明的施工所需日期进行明确划分。具体划分为年，季度，月，周。标示出每一进度所需要完成的任务，但此过程中需要预留一些天数，以防天气环境等因素的对施工进度的不利影响。将每一进度落实到位，严格按照施工计划进行。可以制定合理的节点工期，将具体任务标识在日期周围。但此法所需纸张面积过大。通常在工地中，一般会选择网络图进行公示，张贴在墙面，督促施工的进行。根据施工计划，工作人员需要将实际施工进度与计划工作进度进行记录和对比，及时调整。在记录过程中，工作人员应做到真实客观。透明化的施工进度能够最大程度的节省人力物力，合理科学的分配物资，合理根据项目工期进行相关调整，进一步改善施工方案。
3.3采取资金透明化管理
为防止企业中有人中饱私囊，滥用权力进行敛财等行为，企业可以将资金进行透明化管理，定期公示资金的去向及来源，严格把控每一笔资金的走向。做好资金的预算和控制，从而取得最佳效益。
3.4建立施工奖惩制度
针对施工过程中表现突出的人，应予以表扬和奖励，而对于触犯了规定的人，应予以批评或惩罚，对待情节不同的人要有不同的奖惩力度。建立健全奖惩制度，有助于加大施工过程的安全性，降低突发事件的概率。尽量做到每一步骤都做到要求所必须的标准，提升施工质量。
3.5完善安全管理体系
无论是什么种类的施工，安全都是人们要考虑的重要因素。对于水利工程来说则更是。做好安全保障工作，建立一套完整的安全管理体系，严格掌控每一关节的生产施工，决不允许铤而走险或其他不能保证绝对安全的行为。此外，工地上的安全设施也要及时查看是否有缺失，损坏的要及时更换，丢失的要及时进行补充。确保作业人员的安全，不具有危险性。
3.6加强施工管理创新意识
提升企业竞争力，进行技术、意识等多方面的创新。企业人员应该多去了解新技术与新设备，关注行业内出现的新工艺，运用到工程中来，缩短工期。加强人员的创新意识，开创新的管理理念，抛弃旧有的模式，推陈出新，对体制进行改革。改变原有的管理结构，每个部门有专门的职责与任务，防止出现职责不明确，分工不细的情况。系统化管理各个部门，加快信息的传递，增强执行力度。
4结束语
总之，对于水利工程施工的管理创新，需要在掌握施工特点的基础上，分析施工过程中存在的问题，从而强化施工管理理念，创新管理方式，通过培养新的管理人才和技术人才，提高管理效率，提升工程项目质量。
参考文献：
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