安徽省皖河长江河道管理局安徽安庆246009
摘要：水利工程是关系到人民生命财产安全与社会发展进步的重大民生工程。随着水利工程建设总量的不断增长，水利工程与普通百姓的联系越来越紧密。水利工程建设周期长、工程总量大、施工人员数量多等特点使得水利工程施工比普通建筑工程面临着更多挑战和问题，安全管理措施也必须得到有效加强才能够保证水利工程施工建设过程中不出现安全问题，不会影响工程自身及周边人员和环境的安全，使得水利工程施工真正实现利国利民的建设目标。
关键词：水利工程；安全管理；措施
祖国的建设离不开基础设施工程的开展，人民群众的正常生活更依赖于各种基础设施建设的发展。蓬勃兴起的水利工程安全问题也逐渐受到了社会各界的广泛关注，没有安全可靠的施工保障，社会的发展也将陷入困境。只有规范安全生产工作，结合国内外先进管理理念制定有效的安全管理措施，才能使水利工程施工正常开展，为祖国的社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
一、安全管理对水利工程施工的重要意义
1.1体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
二、水利工程施工中常见的安全问题分析
2.1安全管理人员的安全意识和工作能力不足
安全管理人员是负责水利工程施工安全的最重要人员，直接负责水利工程施工每一个环节的安全问题。长期以来，国家和相关管理单位都在反复强调安全问题，并且针对水利工程施工制定了非常详细的安全管理措施。但是安全管理人员的安全意识严重不足，未能意识到很多不当的施工行为会导致的重大安全危害。另外，水利工程建设的快速发展使得施工技术和施工工艺都出现了突飞猛进的发展，部分安全管理人员对新技术、新工艺缺乏足够了解，无法有效实施安全管理。
2.2水利工程施工现场环境复杂
水利工程的建设通常会集中于一些水利资源丰富的现场，而工程施工现场的外部环境、地理条件、水文特征等因素会对水利施工产生非常直接的影响，水利工程总体施工难度大、施工技术要求较高，同时会有大量的施工单位与施工人员在同一区域内开展施工工作。施工现场安全管理难度非常大，在施工过程中，施工安全管理人员如果不能保持高度重视则很容易无法发现施工环节的不规范操作和安全隐患问题。特别是在进行重大施工环节操作时，安全管理者需要同时兼顾多项安全监督工作，大大增加了管理难度。
2.3安全管理人员数量不足
水利工程的施工总量大，施工人员和施工设备多，每一个施工环节都离不开安全管理人员的监督和检查，这大大增加了水利工程的人工成本。很多水利工程仅仅配备了最低标准的安全管理人员，甚至某些项目只配置了1~2名安全管理员，无法正常履行安全管理工作。安全管理人员数量不足的问题在施工过程暴露得非常明显，管理人员很难对每一个施工过程进行有效的监督和管理，只能够完成基本的安全培训工作，但是这些工作是否能够真正发挥作用令人堪忧，这在某种程度上加剧了安全隐患的产生。
三、改进水利工程施工安全管理的有效措施
3.1强化安全管理意识
强化安全管理意识是提高水利工程安全施工管理水平的重要基础。水利施工单位在实际建设中，需要由主要负责人作为项目组长，相关基层单位为组织成员，构建一个完整的安全管理小组，并且在管理工作开展过程中，应针对领导责任和安全管理细节有全面考量，从而保障管理工作取得一定成效，为水利工程施工顺利完成提供推动力。同时，为了建立正确的安全管理观念，应将感情管理作为水利施工企业管理内容之一，使其与考核指标结合起来，对感情管理工作进行部署和考核，从而提高管理人员的安全管理理念和管理意识。例如，大多数施工单位在管理实践中，会建立其自身的安全管理系统，形成以安全管理部门为核心，相关部门协同管理的管理网络，促使全员参与到安全管理工作中，进一步提升整体工作职能，实现管理水平的提高。并且在进行人员安排时，会结合水利工程施工项目的各项功能对岗位职能进行划分，如在材料采购、设备运输等环节配备相应的管理人员，实现管理工作的全面性和合理性。
3.2重视对施工人员的培训教育
通过组织相关的培训教育活动，能提供适宜的安全生产氛围，并且在管理工作实际开展过程中，一般选择借助宣传手册和条幅等宣传手段，加强对施工人员安全意识和安全管理理念的培养，并在实践中积累经验，进一步实现现场施工操作的安全性。而对于一些重点操作环节来讲，通过采用设立警示标牌等方式，能起到一定的宣传效果，并增强工作人员的安全施工意识，是促进安全施工管理取得良好效果的有效措施。另外，应注重对工作人员技能水平和综合素质的培养。在各个施工项目开展过程中，要求构建相关的管理体系，并在体系作用下，进一步保障管理工作开展的有效性。在工程项目管理工作开展中，需要在安全管理体系有效建立的前提下，明确具体的工作责权，并全面落实生产任务。同时，考虑到施工人员是决定水利工程施工质量的关键人物，有必要加强对其专业技能增强和素质提高的重视。例如，大多数水利工程施工单位会定期组织相关的培训活动，主要针对施工操作技巧和安全事故防范等进行培训，只有在施工人员技能水平达到规范标准后，才允许其参与施工操作。并且企业会在不同阶段对施工人员进行考核，是提高施工人员综合素质的有效措施，进而实现施工操作的安全性。
3.3完善管理模式，强化水利工程施工巡检工作
除了上述管理措施外，在实践过程中，还需要针对水利项目施工特征进行细致分析，结合实际情况来构建安全管理制度，并且应适当增加安全管理方面的资金投入，在多种有效措施应用的前提下，从根本上提高水利工程安全管理水平。同时，还应配备科学的安全措施，在施工操作中尽可能采用先进的技术措施，促进施工效率和质量的提高，及时消除安全隐患，使得水利工程能在任一环境下安全生产。例如，现阶段机械设备在水利工程施工中应用较广泛，为了充分发挥机械设备的应用价值，施工单位会要求相关工作人员定期进行设备检修工作，并及时更新设备。在保障机械设备稳定运行的前提下，可为水利工程施工操作高效开展提供帮助，能极大程度减少劳动量，降低施工风险，促进水利工程施工管理取得良好效果。
四、结语
水利工程建设数量的增多使得水利工程施工企业数量快速增加，相关从业企业和单位有必要提升自身安全管理水平，进而保证企业在激烈的市场竞争中赢得一席之地，为水利工程建设作出更多贡献。
参考文献：
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