桂林市水电建筑工程公司广西桂林541004
摘要：预算管理作为建筑工程造价管理中极为重要的组成部分，为有效防治造价超预算问题的出现，必须在建筑工程建筑中的各个环节，将造价管理工作落实到位，切实保障造价管理工作质量，从而保障工程预算方案的科学性及合理性，以进一步优化建筑工程质量控制环节。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因与控制措施。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，实现全员参与监管等措施来降低工程造价成本支出，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算人员素质能力有待提升
对建筑工程造价预算进行编制的过程中，有一系列的影响因素，当其中的一个因素出现情况时，都会影响到造价预算的结果，使其发生偏离，导致造价预算编制不合理的原因，具体来说，主要有三点内容：①建筑物的规模大；②编制人员的素质能力不高；③工作人员的态度散漫。同时由于预算人员对工程项目的实际考察缺失，在预算前未全面了解施工资料，对施工中必要条件之外的情况未能全面的考虑，使得工程造价预算不精确，使得工程中资金支出点遗漏的现象不断出现，从而使得施工质量和进度受到影响，使得造价超预算问题不断的出现。可以看出，预算人员自身的素质能力问题是使建筑工程造超预算的重要原因之一。
1.2市场环境因素过多
对于建筑工程造价来说，对其影响最大的就是市场环境因素，这也是建筑工程造价超预算的原因之一。一般来说，建筑工程施工时间都比较长，与之相关的范围很广泛，工程预算难度较大，预算人员必须估计预测今后市场变化情况，但是市场情况变化是非常复杂多变的，想要对其进地预测是很难的，比较容易使失误出现。可以看出，市场环境因素对于工程造价超预算的影响是比较大的，相关部门必须对其进行足够的重视。
1.3造价控制不到位
对于工程造价控制来说，其涉面的面很宽，项目的设计、投标、施工以及竣工过程中的造价控制，会严重影响工程造价预算。当前，很多建筑单位都将成本控制的关键主要集中在两个阶段：①施工阶段；②竣工阶段，而这两个阶段的造价控制程度明显不到位。通过大量的实践能够得出，建筑工程造价预算工作与其它阶段的造价控制有着紧密的关系，必须对任一阶段的造价控制和管理给予重视，其对预算结果有着直接的影响。
1.4设计变更等不合理
对于设计变更来说，其对工程造价预算有着一定的联系，设计变更问题的产生，使得工程造价预算超额的现象出现。在建筑施工时，材料等种类非常非常多，市场变化特别的快，使得它们的价格是难以对其进行精准的判断的，设备材料的真正价格和预算价格进行比较，前者会多一些，这样，就会出现超预算的现象。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1提高工程预算编制质量
工程预算编制质量很大程度上能够影响建筑工程的正常进行，首先，对于建筑工程管理人员，将予以认真考核评估，将其中缺乏相关能力的人员及时清理，并且从道德素质和专业能力方面加强对工程项目管理人员的在教育培训工作。所以建筑工程的管理人员需要与施工人员之间实现密切配合，对于施工现场中所出现的各种变化或问题都需要能够第一时间了解掌握，为工程预算的准确和合理提供保障。要从专业角度在工程开工之前对其进行分析评价，在开工之后，可以在合理范围之内修改或完善所制定的工程预算。要制定严格且完善的规章制度来管理和支持建筑工程的施工和开展，确保所有的资金流动都有与之对应的完善手续，所有的建设项目都有着完备的审批程序和对应的监管人员。
2.2提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
2.3合理应用相关软件动态管理工程造价
由于建筑施工本身是一个持续性的过程，所以要尝试从动态角度来管理工程造价，要在每一个阶段都进行预算的管理，此目标可以通过结合相关软件和信息平台来实现，监管控制各阶段成本。通过软件预测可能出现的问题，便及时制定具体的应对措施，有效减少实际施工过程中可能出现的问题，并实现对工期的有效控制。
2.4积极提升工程预算相关人员的专业水平
管理人员是决定工程预算效果的关键因素之一，因此要从培训再教育入手，加强管理人员的培训工作，间接提升预算的准确性，除此之外，还需要采取措施有效提升管理人员的思想道德素质层次，加强其工作责任感，在实际开展工作的时候，能够认真开展相关工作，切实保障建筑企业经济效益的最大化。施工人员作为工程的直接者和建造者，其专业技能会对建筑工程的进度与质量产生直接影响，所以对于施工人员也需要定期开展培训工作，在保证其工作热情的同时，提高其施工质量和进度，切实控制施工成本。
2.5提高对项目实施阶段的预算控制
项目施工阶段是产生工程造价的主要环节，而实际上项目施工单位却经常忽视对此环节的重视，施工工程的质量控制固然重要，但如果不有效控制资金投入将会造成项目成本管理混乱，缺乏合理预算控制体系，就会给企业带来严重的经济损失。所以，施工期间工作人员一定要全程进行造价控制，加强监督，保证一切按照规定、合同运行，防止由于施工费用超预算而给企业带来损失。预算造价不仅是施工前的一项工作，也是施工工作开展的主要依据，预算造价一旦通过审核，施工单位就需要落实执行，加强管理保证每一个环节都不会脱离预算，做好工程造价控制。在施工期间进行造价控制的方式有很多种:施工模式的选择、现场环境的管理、材料价格的控制等，根据已有的造价控制模式进行动态革新，以求得更好的工程造价控制。
2.6从多个方面开展监督管理工作
建筑施工单位在施工过程中，需要定期做好自检工作，尽量将返工的发生概率降至最低，通过此形式达到合理压缩施工成本的目的。此外监理部门要充分落实自身责任，实现对建筑工程施工质量的实时监督管理，在发现问题之后第一时间告知建设单位，由建设单位决定进行修改。除此之外政府部门也需要提高对建筑工程的监督力度，做好提前预防工作，避免因为工程预算超支严重导致后期缺乏足够资金最终烂尾的情况，让政府的监督作用得到充分发挥。
综上所述，在建筑工程造价管理中预算管理占有十分重要的位置，科学、合理、全面地落实造价预算管理工作，可以有效地避免建筑工程造价出现超预算的现象，有效地促进工程建设的顺利完成。
参考文献：
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