易头根（广东东逸湾物业发展有限公司，广东顺德528000）
中图分类号；TU201.2文献标识码；A文章编号；1003-2738（2012）03-0000-01
摘要：项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的全新的管理技术，它主要关注了工程项目的多种界面和复杂环境，强调了总体规划和工程动态控制，对工程项目的发展起到了重要的作用。20世纪70年代，我国开始在工程中引入了项目管理的全新理念，经多年实践证明，在现代建设项目的开发和建设中，项目管理起到了越来越重要的作用。本文首先详细阐释了土木工程项目管理的特点，进而指出了土木工程项目管理面临的问题，最后针对问题提出了相应的解决对策。
关键词：土木工程；项目管理；探讨
一、关于土木工程项目管理的概念分析
1.土木工程项目管理的概念。
项目管理指的是在建设工程工作中，在一定的条件约束下，项目经理对整个项目运行的过程进行有目的、有计划的组织、协调和控制，从而实现工程项目目标的科学管理。项目管理的内容比较丰富，一般包括：科学组织、协调控制、经理负责和目标最优等方面。土木工程项目管理作为项目管理的主要方面，指的是在一定的条件约束下，通过一系列的计划、组织、控制与协调工作，实现土木工程项目管理的最优目标。
2.土木工程项目管理的特点。
首先，单一性。由于项目的单一性，所以项目管理也是一次性的。如果土木工程项目管理出现失误，那么后果就非常严重，因为项目管理的一次性，由项目管理的一次性成功是非常重要的，所以对项目建设中的每个环节都应进行严密管理；根据实际情况挑选项目经理人，并认真配置项目工作人员和项目设施。
3.综合性。土木工程项目是一个有机的生长过程，项目中的各个环节是相互衔接、相互沟通的，这就决定了土木工程项目管理的周期性。在工程管理中对项目可行性研究，勘察、设计、招投标、施工等各阶段全过程的管理。在每个阶段中又包含有进度、质量、成本、安全的管理，所以说，土木工程项目管理具有综合性的特征。
4.约束性。工程项目管理是一种约束性强的控制管理工程项目管理的一次性特征，其明确的目标、限定的时间和资源消耗、既定的功能要求和质量标准，决定了约束条件的约束强度比其他管理更高，因此工程项目管理是强约束管理。这些约束条件是项目管理的必要条件，也是不可逾越的限制条件。
二、当前土木工程项目管理面临的问题
1.工程招投标管理不规范。
在土木工程项目管理过程中，招投标管理具有十分重要的低位。首先，虚假现象严重。在招投标工作中，由于受到地方保护主义的影响，招投标中的一些弄虚作假的现象时有存在，造成了项目管理的秩序混乱；其次，承发包的价格不够合理，恶性竞争严重。有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，不利于土木工程质量的提高，造成日后整体工程质量低劣。
2.设计质量与责任挂钩相脱节。
在土木工程施工过程中，往往对施工单位要求二、三类设计变更包死，缺乏比较的灵活性，设计质量和责任挂钩相脱节。不管设计如何变更都不可调整，设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，有的是地方要求增加的项目等。所以说，在工程施工的过程中，如果设计的表更和增加，本来是施工单位可以控制的，但是也要求施工单位事前预测列入包干，这样就容易造成实施中的不协调，为偷工减料留下隐患，不利于工程质量的提高。
3.合同管理不规范。
在土木工工程项目管理中，合同管理非常重要。但是当前合同管理还面临着一些问题：首先，合同不合理。在当前工程施工中，不平等条款在合同中经常存在，造成了合同一方利益的受损，不利于工程质量的有效提升；其次，合同苛刻的现象严重。目前除在大型公路和水利水电项目上运用比较多以外，其他行业运用得较少，就是运用了FIDIC条款，对专用条款的修改往往对施工单位也比较苛刻。
4.工程监理面窄，且素质有差距。
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。而且有的监理公司的监理工程师是东拼西凑而来的，有的则是有“证”而能力低，对“规范”、“规则”知之甚少，且无实际经验，造成工程质量监理不严而出问题。这几年，由于施工和监理的原因造成的桥梁、房屋倒塌、等“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
三、加强土木工程项目管理的对策
1.加强土木工程项目管理的进度控制。
进度控制包括方案的科学决策、计划的优化编制和实施有效控制等三个方面的任务。方案的科学决策，是实现进度控制的先决条件，它包括方案的可行性论证、综合评估和优化决策。只有决策出优化的方案，才能编制出优化的计划。计划的优化编制，包括科学确定项目的工序及其衔接关系，持续时间，优化编制网络计划和实施措施，是实现进度控制的重要基础。实施有效控制包括同步跟踪、信息反馈、动态调整和优化控制，是实现进度控制的根本保证。
2.加强土木工程项目管理的费用控制。
费用控制包括编制费用计划、审核费用支出，分析费用变化情况、研究费用减少途径和采取费用控制措施等五项任务。前两项任务是对费用进行静态控制，后三项任务是对费用进行动态控制。为实现费用的有效控制，不仅要研究一般工程项目费用控制的理论和方法，还需要研究工程项目的特点及项目控制的经验和数据，才能真正搞好动态费用控制。
3.加强土木工程项目管理中的合同管理。
合同管理包括合同签订和合同管理两项任务。合同签订包括合同准备、谈判、修改和签订等工作；合同管理包括合同文件的执行、合同纠纷的处理和索赔事宜的处理工作。在执行合同管理任务时，要重视合同签订的合法性和合同执行的严肃性，为实现管理目标服务。
4.加强土木工程项目管理的质量控制。
质量控制包括制定各项工作的质量要求及质量事故预防措施，各个方面的质量监督与验收制度，以及各个阶段的质量处理和控制措施等三方面的任务。制定的质量要求要具备科学性，质量事故预防措施要具备有效性。质量监督和验收包含对设计质量、施工质量及材料设备质量的监督和验收，要严格检查制度和加强分析。质量事故处理与控制要对每一个阶段均严格管理和控制，采取细致而又有效的质量事故预防和处理措施，以确保质量目标的实现。
5.完善土木工程项目管理的体制机制。
首先，健全项目管理的激励机制。在土木工程发展中，没有任务就没有项目管理。所以，在工程发展中，应该采取一切措施健全项目管理的激励机制，拓宽工程市场，不断提高工程人员的积极性和主动性，保证工程项目的顺利运行；其次，建立完善的规范管理机制。施工项目管理，工作千头万绪，要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任，明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责，按各自责任、职责进行管理，才能保证项目管理工作有条不紊地进行，保证土木工程建设的稳定运行。
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