（单位名称：岳阳市，平江县林业局加义森工林场）
【摘要】平江县属低山丘陵地貌，降水充沛，光照充足，土壤呈酸性，非常适合油茶的生长，是全国34个油茶主产县中之一，平江县油茶专家黄展鹏研发的“德字一号”油茶品种入选了《中国油茶品种志》①，如何利用丰富的油茶资源，做大做强茶油产业，对振兴平江县油茶主产区经济，调整农业产业结构、保护自然生态环境、促进产业精准脱贫意义重大。
【关键词】油茶产业、低产林改造、德字一号、苯并芘、基础设施
一、我县近几十年油茶的发展。
平江县油茶种植历史悠久，在民清时期，就是著名的油茶产地，是平江县的四大特产之一②。六七十年代，全县老百姓餐桌仍以猪油、菜油、茶油为主，农民都非常重视油茶林的管理。在九十年初，油茶面积和产量都达到一个高峰期。全县有油茶林有90多万亩。年产量达到6000多吨。到九十年中后期代，由于老百姓食用油品种多样化，花生油、大豆油因比茶油价格上要低，渐渐取代茶油成为老百姓的主要食用油，茶油价格也受到影响。农村“土茶油”价格一度跌到18元～20元/公斤。由于油茶林每年二至三年，需要垦抚、施肥，投入劳力比较多，同时，一些农村劳动力纷纷外出务工，一部分油茶林也逐渐荒废。近十多年来，随着人们对茶油营养价值认识提高，茶油的价格才节节攀升。
二、油茶产业发展现状
1、油茶基地发展迅速。
近几年来，平江县大力推广油茶产业，以项目建设推进油茶新造和油茶低改，形成了企业+基地、协会+农户+基地、企业+农户+基地、大户+基地等模式种植经营。新造油茶林8.5万亩，低产林改造12万余亩，2017年,全县年产油达到4500吨，年产值突破6亿元③。2013年，平江县油茶栽培被评为国家级农业标准化示范区。
2、企业发展势头良好。成立于2006年的湖南山润油茶科技有限公司，总资产1.69亿元。2014年，被评为2014年首批国家林业重点龙头企业，全国油茶行业十强企业。现有油茶丰产林基地3578亩，与农民种植专业合作社和农民合作的高产油茶示范基地5万亩。年公司加工销售食用油近3万吨。从公司到农户，发展油茶产业热情高涨。
3、油茶产业基础牢固。平江县的油茶主要是盛产期的油茶，盛产期的油茶占全县油茶面积的70%以上。只要稍加投资管理，产量会大幅度提升，有着很好的发展潜力性基础。二是集中连片，主要集中在我县东南部的童市、三墩、加义等乡镇，三镇油茶面积占全县油茶面积的85%以上。有着做大做强的地域和管理基础。三是平江县有着油茶种植的传统，在油茶产区，几乎每家每户都那么有几亩至十几亩的油茶林。
三、存在的问题
（一）对油茶的投资成本缺少投资预算，盲目新造，造成项目资金的巨大的浪费。
油茶新造不仅投资成本大，而且投资周期长。油茶虽然三年开始挂果，但正式进入盛产期要六年以上，其中的造林成本以及后期的抚育人工费，肥料费，管理费，每亩成本最少在3500元以上，才能进入盛产期，要开始收回投资，最少需要在8年以上。一些公司和种植大户对油茶种植管理的难度和所需资金认识不足，盲目上马，成片地开发油茶。结果因资金链断裂，生产无以为继，最后被迫放弃。一些油茶新造林地变成了一片荒山荒地。造成了项目资金和林地资源上的巨大浪费。如金峰公司在长寿镇丁油村、飞跃村、联合村的油茶投资造林等。
（二）树龄老化，产量低。我县油茶林整体处于低产水平，大约亩产油3～4kg左右，主要由以下原因造成。一是树龄老化，品种良莠不齐。全县78.2万亩油茶林，衰退的油茶树达50%以上，结果少或不结果的占60%以上，每年每株结果在2.5kg的占植株总数的85%以上，严重影响了林分的产量和林地效益。二是经营水平不高，管理粗放。三是随着青壮年劳动纷纷外出务工，剩下一些老人和妇女，根本无力投工管抚。有些人宁可少采一些，也不肯不多花精力去管理，更不用说用什么新品种了。
（三）缺乏科学规划和技术指导。一些新的公司和种植大户为了将来管理上的方便，在油茶新造上，即使是大于15°的坡度，仍使用挖掘机进行全垦整地，开梯，造成了表土和肥力上的大量流失。有些农户为了节约除草割灌的劳动力，使用剧毒的除草剂进行除草，由于剧毒农药殘留，留下食品安全隐患。如2016年，“山润”山茶油公司在收购的林农茶籽加工后，检测出有“百草枯”有毒农药残留成分，给公司造成了很大的损失。有些农户在什么时候施肥，施什么肥上，存在盲目性，如使用含有氯化钾的肥料等，影响上了油茶的生长和品质。
（四）油茶产业基础建设设施薄弱。油茶产业由林业部门管理，在油茶灌溉池、灌溉沟、林道修建和维修上，由于缺乏这方面的项目资金，我县油茶基础设施投入上几乎上还是空白。究其主要原因：一是平江县油茶林以分散种植为主，几乎每家每户有几亩到十多亩的油茶林。一些农户思想不统一，依靠老百姓自发组织修理林道和灌溉几乎少之又少。二是由于油茶品种和管理等问题，整个油茶亩产量并不高，一些并不懂得油茶灌溉的重要性，所以老百姓积极性也不高。当前，整个平江县油茶林的施肥和采摘仍以肩扛手提为主，增加了劳动的难度，一些稍偏远的油茶林渐渐荒废了。
（五）一些小型加工作坊油茶加工的“土茶油”存在食品安全隐患。小型加工作坊为油茶种植户提供油茶籽压榨服务，是我县茶油加工的主要形式之一。2010年8月，“金浩”茶油检测出的苯并芘超标的事件，就是一个很鲜明的例子。土作坊还存在一个卫生问题。现在消费者为什么相信“土茶油”?因为消费者相信茶油是一种“无公害、绿色、有机产品”，而那些便宜的不可能是真茶油。随着人们对安全食品重视，如果检测发现我们加工的“土茶油”中含有高致癌的苯并芘，那么平江县茶油销售会有一定的负面影响。
四、建议和对策
1、建议以低产林改造为主，新造为辅。平江县油茶林面积已经不小，油茶新造投入资金大，投资收回周期长，没有必要大规模新造。在油茶林相对集中的童市镇、三墩乡油茶主产区，从油茶低产林资金中抽出一部分资金来，对每年实行低产林改造的林农根据油茶林抚育面积予以补贴。二是鼓励和支持油茶林向有经济实力、懂技术、善经营的企业和大户流转。通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径推动油茶规模化、集约化经营，参与到油茶林低改中来
2、积极争取项目资金，加大油茶产业的资金扶持力度，加快油茶基础设施的完善。我县应当以国家“乡村振兴战略”和“产业扶贫”为契机，争取更多的扶贫项目资金，农业综合开发项目资金⑤，一是建立“油茶丰产林示范基地”建设，以示范基地激发广大林农发展油茶的积极性。二是争取当地政府重视，把油茶林地放到与农业用地并重的地位。把一部分项目扶贫资金，农业综合开发项目资金使用到油茶林道修建和油茶林灌溉设施上来。
3、调整优化油茶品种结构。我县油茶林以盛产林的油茶为主，包括很多“老龄化”的油茶树，树龄在40～70年的油茶树不在少数，亟需要品种改良。平江县发展种植油茶的积极发生得到提高，被命名为全国优良品种，引进到江西、贵州、广西等十多个省地种植。全县森林面积432.3万亩，其中油茶林面积就有73.4万亩，占森林面积的16.9%。油茶产地主要分布在平江县东南部，集中在童市、三墩等乡镇。
参考文献
①“德字一号”：红网湖南频道《平江“德字一号”入选全国优良品种》
②四大特产之一：《跟着特产走·中国湖南岳阳平江油茶》
作者简介：毛田芳（1973-），男，汉族，湖南岳阳人，大专学历，助理工程师，-从事营林技术工作。