人社局农保中心河北省承德县067400
摘要：城乡居民养老保险作为一项与我国城乡居民切身利益息息相关的社会工程，自普遍实施以来，对维护我国的社会的和谐稳定和百姓的安居乐业起到了积极的意义，有效的保证了广大城市居民基本生活需求，使广大人民群众切身利益得到了较好的维护，所以，做好城乡居民养老保险档案的规范化管理工作具有极为重要的意义。
关键词：城乡居民；社会养老保险；档案管理；规范化
随着我国城乡居民社会养老保险制度的普及力度的不断加大，服务范围也得到进一步的扩展。城乡居民社会养老保险档案作为办理个人养老保险的重要依据，是关系到广大城乡群众切身利益的重要凭证，其记载着个人养老保险的缴费情况及交保人的个人基本信息。随着我国城乡居民养老保险制度的不断深入，对其相应的档案管理工作提出了更高的要求。城乡居民社会养老保险档案管理工作中，需要准确进行立档和精确存档，而且还需要运用科学的方法和手段来确保档案管理水平的提升，为查询档案提供更多的便利条件。
一、城乡居民社会养老保险档案规范化建设管理现状
自从开展城乡居民社会养老保险工作以来，由于缺乏统一的管理执行标准，各个地方的管理方法都存在很大差异，管理方案不尽相同，各乡、村在填写的记录卡上存在很严重的填错、填乱、漏填等现象，使得档案在查找、转运、领取等环节漏洞百出，造成了不好的影响，一定程度上降低了老百姓对社保的信任度。城乡居民社区养老保险的购买率比较高，城乡居民为了提高退休后的生活，一般都会购买这种保险，由于投保人比较多，所以，城乡居民养老保险档案的数量比较多，这对档案管理工作提出了较大的难度，管理人员的工作量以及工作强度比较大，在有的档案部门，存在档案管理不够规范、统一的问题。由于缺乏统一的标准，所以，养老保险档案管理一直比较混乱，管理的效果并不强。很多基层乡镇部门，没有制定档案管理工作秩序，而且管理人员的素质参差不齐，使得我国城乡居民养老保险档案管理整体水平并不高。除此之外，城乡居民社会养老保险档案管理看似简单，其实是一项专业性很强的工作，面对复杂、繁多且零散的档案，需要具有一定档案专业知识的人才能对档案资料进行系统的梳理、归类；事实上，档案管理工作大多是由其他非专职的工作人员兼任，往往难以对档案进行有效管理。
二、规范城乡居民社会养老保险档案管理的对策
1.加大网络信息化管理在城乡居民社会养老保险档案管理中的运用
传统的社会养老保险档案一般均采用手工管理的方式，在实际使用、查找过程中浪费了不少时间，这与信息化时代发展趋势极不协调。对此，城乡居民社会养老保险档案应该借助计算机进行管理，实际工作中更多的在计算机上进行档案信息的管理，这大大提高了档案管理工作的效率，降低了工作强度，使得档案管理工作更加轻松、便捷。同时，还可以在一定的区域内建立起居民社保档案资料库，这样就可以更大范围的统筹管理居民社会养老保险档案，然后再在各个区域档案资料库之间在通过互联网实现资源共享，如此一来，又可以很好的解决档案流动时带来的诸多麻烦，大大提高档案管理效率。
2.健全制度，规范管理程序
依据当前的各种法规政策，制定城乡居民社会养老保险档案分类大纲和保管期限，对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事。依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档。城乡居民社会养老保险档案必须适应、尊重不同参保群体的多样性、差异性和流动性。
3.实现全面覆盖规范档案管理工作
为进一步规范我国城乡居民养老保险的管理，就必须对城乡居民养老保险档案管理工作实现全面覆盖，主要从以下两方面来实施：一方面，对适龄老年人以及去世老年人的信息进行增补。科学规范化的档案管理工作必需具有充分的灵活性，因此，对城乡居民养老保险实施最基本的档案管理是最为可行也是最有效的手段，也正因为目前我国城乡居民社会养老保险的档案管理工作存在灵活性欠缺这一制约因素，所以对于养老保险的相关档案单位和档案管理人员则需要不断及时的对档案信息进行补充和修正，切实落实每一位参保人员的生活状况，做到对参保人员信息随时可查询，信息随时可归档的系统化管理。另一方面，由于当前我国老龄化现象十分严重，而且拥有巨大的人口基数而就整个社会结构而言，老年人所占的比例逐年扩增，这就要求现代化的档案管理工作必须做到关键信息上的无缺失以及老年人养老保险数据库的系统化的要求。
4.纸质档案归档的规范化建设
对城乡居民养老保险纸质业务资料、表格进行科学分类、规范编目、标准装订、完善储存，归档时要填好《档案入库登记簿》，保证档案归档规范、存放有序，保质保量地完成参保档案归档工作。
5.对档案资源进行有效的的开发与利用
通过对城乡居民社会养老保险进行规范化管理，其最终目的是为了能够更好的实现对这些档案资源的有效利用。城乡居民社会养老保险制度的健康有序运行，离不开城乡居民社会养老保险档案的管理工作，只有做好档案的收集和整理工作，才能更好的实现这部分档案资源的有效利用，更好的吸引更多的城乡居民积极参与进来，从而推动我国社会养老保险事业的健康发展。
三、总结
城乡居民养老保险制度是国家社会保障制度的重要组成部分，是建设和谐社会的重要内容。规范管理城乡居民社会养老保险档案关乎居民社会养老保险事业的良好发展，我们需要在实践中不断的积累经验，不停的完善档案管理机制，才能更好地做好档案管理工作，更好的推动社会养老保险事业的发展与进步。
参考文献：
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