山东省沂水县住房和城乡建设局山东临沂276400
摘要:现在我国正处于国民经济高速发展的阶段，尤其是建筑建设的大规模进行，由于建筑工程与其他行业相比，有着流动性大、临时性强、变动大、交叉作业多以及人员组成复杂等自身独有的特点，因此建筑施工中的安全问题此起彼伏，为了有效控制建筑施工安全问题，将风险管理方法引入施工安全管理。随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快,社会环境瞬息万变,各大型工程项目所涉及的不确定因素日益增多,面临的风险也越来越多,风险所致损失规模也越来越大,这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目安全管理的风险管理。本人在文中阐述了建筑施工安全风险控制与安全管理模式的创新，供同业人员参考。
前言:建筑工程项目实行风险控制，就是用最经济、最科学的办法去解决风险问题带来的各种各样的事故，减少对国家造成直接的损失，以及施工人员和人民群众的生命财产损害。针对施工过程当中的危害辨识、风险评价、风险控制这些方面，对风险进行客观而且科学的判断、决策。避免安全事故的发生，达到科学、标准的进行施工控制。
1我国建筑安全管理存在的问题
1.1.安全责任划分不合理
在我国，施工安全普遍被认为是施工单位的事，而建设单位和监理单位往往只关心工程质量、进度和投资问题，因而经常出现拖欠工程进度款或迫使施工单位抢进度、赶工期而漠视施工单位人员安全的情况。某些施工单位负责人，缺乏必要的安全法律意识，在监督不严的情况下，存在着把减少安全投入视为节约成本的错误观念，使建筑安全存在较大隐患。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。
1.2重生产轻安全的思想还较为普遍存在
在市场经济体制下，企业成为安全生产的主体，但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制，在一切以经济利益为中心的生产经营活动中，或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面，倾全力找关系投标、中标，对安全过问不多。现场项目经理更注重施工进度和经济效益，把安全工作当作陪衬，重生产，轻安全，拼体力，拼设备，从主导思想上搞错了安全与生产的关系。甚至有的认为“建筑施工安全事故不可避免。
1.3.安全监督、检查执法力度不够
在建筑施工安全执法方面突出问题表现在：有法不依，执法不严，违法不究；政府安全检查监督工作的方式、应承担的安全责任需要进一步的改进和明确；建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报、漏报甚至少报的情况；给我国开展建筑安全预测预防研究、企业安全业绩评价、建立有效的市场保险调节机制等工作带来极大的障碍。
1.4安全评价方法单一
我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。我国现用两个标准均采用的是安全检查表法，这种方法虽然简单易行，便于操作，但是这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，根据“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此迫切需要研究建立一套更适应我国国情的，能充分反映建筑安全状况的安全评价方法体系。
1.5施工现场必要的安全投入不足
设备老化情况普遍存在现在施工的投标基本采用的是清单报价，在激烈的市场竞争中，建筑企业为了生存和发展，多是低价中标，本已经有限的资金又被优先安排在保工程形象和进度方面，安排到安全名下的资金不足，致使施工现场安全设施标准偏低，安全生产投入不足，现场操作人员的安全防护装备落后，配备不足；基础薄弱，企业违背客观规律，一味强调工程进度，蛮干、乱干，在侥幸中求安全的现象相当的普遍。
2建筑施工安全风险分析
建筑施工安全风险因素大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。通过调查和分析，认为企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面:①安全认识不到位，安全管理松懈构成风险；②安全责任制不到位，考核淡化构成风险；③总包监督不到位，以包代管构成风险；④安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险;⑤安全教育培训不到位，安全知识缺乏构成风险;⑥工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风险。
2.1人的不安全因素人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误，这既有人的自身因素，又有环境因素，如身体素质差异、身体状态(疲劳、疾病)、技能高低、管理好坏等。
2.2物的不安全因素人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，当能量意外释放，可能引发事故，这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要来源于高处作业、地质条件、环境条件、机械设备、材料等五大方面。
2.3强化项目管理，降低管理风险.以科学态度对待风险，以法律手段规避风险
风险控制能力，是衡量一个企业管理水平的高低的重要因素。因此，强化管理，提高管理水平，不仅能够有效地抵御风险，还能最大限度减小风险造成的损失。在竞争激烈的市场环境下，成本控制，低价中标是项目管理最终实现效益最大化的关键。在项目管理上，应实行施工前成本分析预测制、项目经理管理目标责任制、预算财会人员公司委派制、项目管理绩效全员考核制等措施，有效降低效益风险，使施工的成本管理呈现良性发展的态势。
结束语:工程项目管理中的风险是大量存在的，但其产生和消除也是有规律的。任何风险只要预防得力，一般都能化解或规避，即使出现也能将损失减小到最低程度。只要分散和转移风险，在消除和规避某些风险时，方法正确、策略对路、技巧得当，善于以法律手段实施防范措施，保护自身利益，就可以防范风险，减少损失。所以，我们要严格根据建设项目的特点及建筑企业自身的实施情况，科学分析建设项目管理中可能产生风险的因素，并有针对性地采取控制措施，灵活掌握和运用各种策略和技巧加强风险管理。
参考文献:
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