长庆油田分公司第十二采油厂745400
摘要：由于市场经济的发展，我国的石油工业得到了发展的机遇，迅速的发展起来，为我国的经济发展提供了宝贵的能源。然而，在石油化工产业作业的过程中，会产生相应的安全问题与环保问题，对此在采油厂中提出了安全环保的管理策略，随着安全环保管理策略在采油厂工作的实施，逐渐暴露出相应的问题，本文主要从基层采油厂的安全环保管理重要性入手，分析基层采油厂中安全环保管理出现的问题，并提出强化采油厂安全环保管理的对策。
关键词：基层采油厂；安全环保管理；存在问题；解决措施
随着人们环保意识与安全意识的逐渐提高，在基层采油厂的作业中，需要注重对安全与环保的管理。因此，安全环保管理工作成为了基层采油厂工作中重要的组成部分，科学有效的安全环保管理工作，不仅可以保障采油工作的顺利进行，还能够保障基层采油厂工作人员的生命安全与采油厂的社会效益，所以在基层采油厂中需要加强安全环保管理工作。
一、安全环保管理在基层采油厂中的重要性
我国消耗能源的使用中，石油消耗量十分巨大，是我国的能源命脉。在是由行业作业的过程中，进行安全环保的管理工作可以保障施工人员的生命健康，提高基层采油厂的社会效益，保护了环境，促进基层采油厂的平稳发展。因此可以推断，在基层采油厂以及采油厂中实施安全环保管理对我国石油行业的健康平稳发展有着重要的意义，关系着我国的国民经济发展。但是，在基层采油厂的安全环保管理工作，是一个长期的过程，管理制度需要结合采油厂的实际状况进行不同程度的改变，需要管理人员对制度不断的规范与调整，适应基层采油厂的运行状态。在管理制度实际实施的过程中，基层采油厂的安全环保管理存在着诸多问题，威胁了采油厂的经济效益与员工身体健康安全，对此需要加强采油厂的安全管理措施。
二、基层采油厂安全环保管理实施过程中出现的问题
1.监管人员的职责划分不明确
在基层采油厂实施安全环保监管时，安全管理部门的工作内容与监管部门的工作内容存在着一定的相似性，基层采油厂安全环保管理人员进行安全环保的管理的过程中管理人员既负责安全环保的管理工作，又负责了安全环保的监管工作，出现了一个管理人员身兼两职的情况[1]。这样的情况导致安全管环保的管理内容与监控的工作内容划分不清，管理人员对其工作内容也不明确的情况。而且，基层采油厂的管理工作与监管工作的工作要求不同，工作内容不同，如果一位管理人员出现身兼二职，将会导致安全环保的监管工作不能落实到实处。
2.相应制度没有充分落实
在基层采油厂的安全环保管理的工作中，即使制定了相应的管理制度与管理规范，但是在实际的工作中，这些规范与制度并没有落实到实处。一方面原因是，缺少相应的监管人员对制度的落实情况进行监督。另一方面，制定的管理制度与管理规范，与基层采油厂的实际状况并不相符。在基层的采油厂的安全环保管理制度的制定过程中，管理人员对制度的制定，主要关注的重点是环保，制定相应的规则时，会以减少投入以及节省成本为主要的出发点，从而导致了在石油开采的过程中，安全资金的投入减少，这样的现象严重威胁了施工人员的施工安全。在石油开采的过程中，施工缺少资金投入，将会出现石油开采过程中每一个环节运行不畅的问题，这种安全环保管理的制度，与基层采油厂的实际的工作现状是不相符合的[2]。
3.安全环保管理的执行效率低
在基层采油厂的安全环保管理中，每一项工作都需要面临着复杂的检查工作，这些检查工作是基层采油厂安全施工的前提条件，可以及时的消除采油过程中的安全隐患。在检查的过程中工作人员需要及时的发现采油过程中出现的安全隐患，将监测过程中的数据进行分析，形成书面报告，并将其上报到有关部门。相关部门接受到基层采油厂递交的书面报告后，需要对安全隐患进行分析，并对采油厂的管理制度下令进行相应的整改。但是，在目前基层采油厂的安全环保管理中，即使有关部门已经下达了管理制度整改的指令，但由于整改的过程中需要投入大量的资金，整改的过程较为复杂，基层采油厂的管理人员对整改指令视而不见，没有将整改的方案落实到实处。安全环保的管理问题，不仅需要相关部门的工作人员重视，还需要基层采油厂的管理人员意识到整改工作的重要性，将整改工作落实到具体的工作中。基层采油厂的管理人员在整改的过程中，又因为缺少相应的资金支撑，而且采油厂的设备与采油厂目前的技术落后，造成了整改工作不能落实到实处，导致了整改进行的进度缓慢、降低了整改效率，但如果将这些安全隐患长期的置之不理，将会导致严重的安全事故[3]。
4.安全管理工作存在盲区
由于基层采油厂的安全管理的盲区，主要是指在基层采油厂中没有被监管部门纳入监管范围内的工作内容。在基层采油厂的日常采油工作中，涉及到诸多的工作流程与施工内容，在不同的项目流程以及项目的施工内容中，都会存在着一定的安全隐患，这些安全隐患将会导致采油厂在作业的过程中出现安全事故。如果安全环保管理人员制定管理制度的过程中未能细化管理方案，会造成基层采油厂严重的经济损失[4]。
三、加强基层采油厂安全环保管理的对策
1.安全环保管理工作与监管工作分离
将安全环保的管理工作与监管工作相互分离，保障基层采油厂中安全环保管理与监管的独立性，保障安全环保管理的各项工作能够顺畅的开展。在基层采油厂中，设立单独的监管部门，对安全管理部门与监管部门的工作职能进行明确的划分，使管理人员明确其工作内容，提高基层采油厂中安全管理环保部门的管理效率，进而保障了基层采油厂的安全环保管理质量。可以在基层采油厂中建立数字化的安全环保监管平台[5]，保障整个管理过程更加的透明，而且通过此平台能够实现信息资源共享，增加基层采油厂的安全环保管理部门与监管部门的交流。建设数字化的监管平台，能够促使监管部门与管理部门相互监督，可以明确对方部门的工作内容，从而对自身的工作内容进行优化，避免了双方部门在工作的过程中重复办公，规范了监管与管理的工作内容，加强了基层采油厂安全环保管理工作。
2.建立安全长效的安全环保机制
加强基层有采油厂中的安全环保管理工作，需要按照规范的管理机制作为管理工作的行动标准，所以需要建立安全长效的安全环保机制。在制度制定的过程中，首先需要安全环保部门的管理人员深入实践调查基层采油厂的实际运行情况，根据实际情况制定出科学合理的安全环保制度。其次，根据目前采油厂的实际情况对已有的制度进行完善与调整，保障安全管理制度与采油厂的实际相符合。最后，根据采油厂在日常工作中的实际工作情况，设定基层采油厂的安全评价体系，环保评价体系，提高安全环保管理的效率[6]。
3.加强制度的落实工作
管理部门对现有的安全环保管理制度进行相应的完善、整合，对各管理部门间出现的工作内容交叉的部分及时的剔除，并给予修改。构建完善的安全环保责任落实政策，将每一项管理工作的内容，划分为不同的安全负责人，每一个环节出现了安全事故，需要问责相应的负责人。完善管理人员的考核制度，可以建立关键绩效评价体系，将责任人的工作内容划分为各项小指标，根据指标在管理体系中的重要性进行权重的划分，针对评分较低的工作人员进行相应的惩罚。
总结：随着社会经济的不断发展，能源的消耗也在不断的增加，石油作为我国主要的能源，在开采的过程中会遇到诸多问题。在基层采油厂的管理中，安全环保管理是管理工作中重要的一环，虽然在社会发展的过程中，采油厂的安全环保管理制度不断的进步与完善，但是在实施的过程中仍然存在着一定的问题，所以需要加强基层采油厂中的安全环保管理工作，划分安全管理工作与监管工作、完善安全环保管理制度的制定、积极的落实相关制度，有效的保障基层采油厂中安全环保管理的质量。
参考文献：
[1]杜福新.关于强化采油厂安全环保管理的探讨[J].化工管理,2018(06):132.
[2]陈帅.强化基层采油厂安全环保管理的措施探究[J].化工管理,2017(25):94.
[3]刘军.加强基层采油厂安全环保标准管理分析[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(10):62-64.
[4]吕志齐.采油厂安全环保管理工作中存在的问题及对策解析[J].化工管理,2017(09):151.
[5]卜平涛,邢仙茹,刘志强.如何强化基层采油厂安全环保管理研究[J].化工管理,2016(36):167.
[6]陈禹霖,史怀阳.探讨如何强化基层采油厂安全环保管理[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(07):46+48.