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摘要:近几年来,由于人口数量的增加,对于住房的需求量也在逐年递增,这从根本上推动了高层房屋建筑工程的发展。然而高层建筑施工的安全事故却频繁发生,人们也将关注的焦点放在了安全施工方面。安全作为施工的根本,是一切施工工作顺利进行的根本,那么如何加强安全风险的管理工作,成为建筑施工企业必须面临的主要课题。本文首先针对高层房屋建筑工程施工的安全风险类型进行分析,又进一步提出了加强高层房屋建筑工程施工安全风险管理的措施,希望能为相关人员的工作提供必要的参考和借鉴。
关键词:建筑施工;企业风险预控
1构建建筑施工安全风险管理体系
建筑施工风险与其他行业风险相比有很大不同,这是由于建筑产品生产周期长、高空和露天作业多、建筑物与地质环境关系密切等特点,其施工中存在着许多不确定的因素,随着建筑规模不断扩大、施工难度不断增加、施工技术日新月异,导致发生施工安全风险的频率越来越高,并且造成的损失也越来越大,所以建筑施工安全风险管理的研究和实践越来越受到国内外风险管理研究人员和项目管理人员的关注和重视。
1.1建筑施工安全风险监督流程的建立
在建筑施工安全监督管理中引入风险管理,建立“风险预估、事前控制、重点监控”的风险监管模式,通过形成系统化的基础性的安全指导文件,规范施工现场监督行为,进而切实加强安全生产监督的针对性。要求监督员带着目的和问题进行监督,通过对主要危险点的控制,使施工现场达到可控的系统安全状态。另外,还应采取专项检查、日常巡查、专业抽检以及内部督察相结合的形式,进行多渠道安全监督管理,以达到消除施工现场安全隐患、提升安全风险监管水平。建筑施工安全监督风险防控具体操作流程由图1所示,只有了解建筑工程项目结构特点、施工工艺和熟悉施工环境的情况下,才能准确辨析施工风险,据此制定具有针对性和可行性的监督计划。建筑施工安全风险管控的另一个关键问题是对人员的要求,要求现场监督人员不但要掌握安全风险辨析的方法,还迅速辨析出关键的风险点在哪里,并提出有效的监控与改进措施,简言之,一线监督人员要具备一定的专业素养和技术水平。
图1建筑施工安全监督风险防控流程
1.2构建建筑施工安全风险管理体系
建筑施工安全风险管理系统主要是由安全风险辨识、监督管理措施与检查方法的制定、监督管理计算机系统的建立三部分组成。通过对建筑施工安全风险的辨识,认清建筑施工安全风险的类别、原因和影响后果,来确定建设施工安全风险的重点监控风险点,针对这些风险点采取合适的监督管理措施、制定检查方法,最后建立监督管理计算机系统,实现安全监管的智能化。
2建筑施工安全风险识别、监控重点及风险控制
2.1导致建筑施工安全事故的风险源
根据国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》内容,以及《重大危险源辨识》和《危险化学品重大危险源辨识》标准颁布实施,考虑到建筑工程施工的复杂性,可以将安全事故的风险源划分为两大类。将建筑施工所用危险化学品和压力容器划为第一类风险源;人的失误、机械故障和不良环境因素划分为第二类风险源。总的来看,第二类风险源在建筑工程施工过程中占绝大部分比重,故对第二类风险源进行具体分析!
2.1.1人的失误
人的行为具有很大的随意性和不稳定性,发生失误具有其偶然性和随机性,主要是不安全行为和组织管理失误两类。不安全行为主要体现在麻痹大意、缺乏安全知识和技术、劳动强度超标、违规操作等方面;组织管理的失误主要体现在管理工作本身失误、对人员和机械设备管理的失误等方面,其中!管理工作本身的失误是指安全检查、防范、监控等方面的管理不到位;人员管理失误是指生产安全培训不足和施工人员配置不合理等;机械设备管理失误是指对材料、机械设备缺少必要的维修保养和安全防护等方面的管理。
2.1.2物的故障
建筑材料、机械设备、施工工具和防护设施等都是在建筑施工过程中涉及到的物质要素,这些物质要素在使用过程中可能会发生一些故障,这些故障可能是设计制造的缺陷造成的,也可能是设备的磨损、老化造成的,还可能是人员操作不当引起的。一般来说,物的故障是有规律可循的,加强对建筑施工物质要素的定期检查和维修保养可以预防和控制多数故障,从而达到降低建筑施工风险的目的。
2.1.3不良环境因素
建筑工程施工过程中环境因素也可能诱发或带来一些安全风险,如恶劣天气、地质构造或自然灾害(如!地震、泥石流、洪水、台风、严寒冻害)等环境因素都可能给建筑施工带来安全隐患。此外,建筑工人生活区域的环境安全,如饮食、住宿安全等会影响到工人的身体健康,进而带来安全隐患。
2.2建筑施工安全的监控重点
通过对2012年我国房屋市政工程生产安全事故统计数据与专家经验评估得分统计数据综合比较,结合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中对危险性较大分部分项工程的界定,将建筑施工安全风险类型大致分为两类,即一类监控风险和二类监控风险,其中一类风险点将作为重点监控的内容,在安全防控管理中将会加强监督巡查和执法力度。
2.3建筑施工安全风险的控制措施
对建筑施工安全风险的识别辨析是为制定可行的安全风险防控措施,通过采取风险回避、转移(风险共担)、分散和缓解等多种方式进行,进而有效地预防安全事故的发生,最大限度地降低各类安全风险所带来的财产损失、人员伤亡和造成的社会影响。
2.3.1建筑施工安全风险的规避
当建筑施工安全潜在风险发生的可能性较大,并且有可能造成较为严重的后果,但又没有有效措施进行应对时,应考虑是否主动放弃或更改安全可靠的其他方式进行施工,从而达到规避风险的目的。一般情况下,规避安全风险方式有完全放弃和主动预防两种方式。
2.3.2建筑施工安全风险的转移
在整个建设项目施工过程中,有些风险发生的可能性虽然极小,但是一旦发生造成的损失会很大时,可以考虑通过风险转移的方式或责任方风险共担的原则降低风险发生的概率,减少造成的损失。
2.3.3建筑施工安全风险的缓解
建筑施工过程中某种安全风险发生的可能性较大,但通过采取积极主动的预防措施,可以降低或减少这种风险的发生。一是可以采用技术手段实现,如在高层建筑施工中,通过设置垂直、水平安全网、使用劳动保护用品、设立安全标志等安全防护设施,可以减弱甚至消除安全风险威胁。二是按照工作流程进行严格管理,以降低建筑施工安全风险,例如建立管理制度、加强安全检查、落实责任主体,做好对重点部位、关键环节的验收工作等。三是通过提高现场工作人员的安全风险防范意识,降低安全风险的机率,如特殊工种培训管理、“平安卡”管理和安全技术交底等。四是重视事故发生后的处理环节,在及时有效的处理事故的同时,以此类事故为基点进行安全管理警示教育,防范此类事故的再次发生。
2.3.4建筑施工安全风险的分解
当某种建筑施工风险发生的可能性很小,而且预计可能造成的损失也不大时,可以通过有意识地将风险责任进行层层分解来减轻总体风险压力,将安全风险责任落实到责任人,例如:加强工程监理的监督职能,实施安全责任目标考核机制,不定期抽查的安全检查状况,对整改情况实施专人负责制等。
3结束语:
总而言之、建筑工程是一项系统且复杂的工作、对于风险管理具有较高的要求。因此、必须切实做好风险管理工作、一切施工都必须以安全作为首要前提、充分考虑到引起安全事故发生的因素、从多方面人手、找出有效的方法、杜绝一切安全隐患的发生。为工程的顺利施工提供可靠的基础,从而推动建筑工程企业的长久稳定的发展。
参考文献
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