陈建军(新密市财政局河南郑州452370)
中图分类号:F23文献标识码:A
摘要:我国会计信息质量较低,影响资源在国民经济中的合理有效的配置,造成了国有资产的大量流失,所以研究如何构建会计信息质量标准体系以及实现的有效途径是具有现实必要性和深远意义的。
关键词:会计信息会计信息质量质量标准
会计信息的质量标准是评价、衡量财务会计信息质量的标准和尺度。会计信息与一般的信息不同,它是在特定的会计主体上产生的,因而具有自身的许多特征。会计信息质量特征从概念框架上来看,首要质量特征包括相关性和可靠性,其他质量特征包括可比性、重要性、及时性等,这些都是对会计信息提出的要求。
一、完善会计信息质量标准体系的必要性
(一)能有效提高会计信息质量
随着我国进入WTO后,越来越多的公司加入到市场经济中,大量的公司开始上市,而由于目前我国对会计信息质量的监督主要靠相关的会计准则和法律来约束,并没有特定法规来对会计信息进行规范,这些法律和法规在执行时并不能全面、有效地提高会计信息质量,且现阶段我国所构建的会计信息质量体系也不够完善,这些问题造成大量的会计案例的出现,扰乱了市场经济的有序进行,对国家的经济也是一种损害。所以,面对这些严峻的形势,我们必须要结合现阶段会计信息质量低下这一现状,建立健全会计信息质量体系,通过这一体系能够专注于规范会计信息的质量,从而能够全面的、有层次的对会计信息质量进行规范和提高,保证在经济业务中高质量会计信息的提供。
(二)加强企业的内部治理
企业的内部治理依靠真实可靠的会计信息。会计信息的作用是对使用者提供可靠的相关联的信息,帮助使用者进行有用的决策。在公司内外部治理机制中要取得良好的治理效果,关键看各方信息掌握的程度,要尽可能地减少信息不对称,以使公司的所有者、债权人等利益相关者公平地掌握公司的重大信息。在内外部治理机制中,会计信息的主要作用表现在以下几个方面。
1.确认计量权益。会计信息可以计量合同各方的投入,确认合同各方的应得利益,为合同各方相互传递信息,有利于合同市场的有效运转。帮助合同各方谈判合同条款等。
2.降低代理人成本。委托人可以用会计信息来衡量公司的表现,并相应的激励代理人,使其最大限度地促进委托人的利益,降低代理人成本。
(三)健全和完善会计制度体系
一个层次分明、完善的会计信息质量体系是会计信息的有效保障。只有构建一个规范的会计信息质量体系,才能为会计信息质量提供一个客观、公正的标准,从制度建设的角度来解决当前会计信息的严重失真的现象。从我国目前的状况来看,虽然有会计制度和准则来规范会计信息质量,但是从长远来看,准则与制度的并行会造成实际工作中的漏洞。因此建立、完善会计信息质量体系不仅给会计信息质量提供一个完善的、可依据的标准,全面地规范和提高会计信息质量,而且能健全、完善我国的会计制度体系,更好的规范经济市场的运行。
二、将可靠性作为会计信息质量体系的首要标准的合理性
(一)可靠性是其他主要质量标准的基础。不可靠的信息对决策能力的影响是反向的,不仅不利于正确的决策,而且会误导决策,是一种负面作用。信息不可靠,所呈现给使用者的就是错误的东西,错误的东西按正确的思维是难以理解的,因而不具有可理解性,而不可靠的信息就算其再具有相关性也不过是重复的说谎话。
(二)可靠性适用于不同的会计报表目标观。会计报表目标观有受托责任观、决策有用观和如实反映观。受托责任观是一种产权责任,作为产权责任必须如实反映,不偏不倚,在可靠性和相关性中更强调可靠性。如实反映观目标就是如实反映,所以可靠性是最本质的要素。决策有用观目标是使决策者作出有利决策,若信息不可靠自然会引发决策的失误,造成损失。所以可靠性质量标准符合会计报表的目标,成为会计质量体系的首要质量是顺理成章的事。
(三)以可靠性作为会计信息的首要质量标准符合财务会计的本质。会计固有的基本功能是反映,可靠性的本质是反映真实性。各种会计目标观都是强调会计信息的可靠性。可靠性作为首要的质量标准不仅与各种会计目标吻合,也与会计固有的功能协调,使会计信息质量建立在切实可行的基础之上。
三、相关性作为会计信息质量体系的首要质量标准的局限性
(一)将相关性作为首要质量标准不符合会计的本质。会计首要的、固有的功能是反映。会计信息的首要质量应该是反映首要功能所表现出的质量,这个质量就是会计反映经济活动的真实性程度——可靠性。
(二)将相关性作为首要质量标准在认识上难以达成共识。诚如前述,会计目标的观点有三,受托责任观、决策有用观和如实反映观。决策有用观认为相关性与决策有用性极为密切,不相关的信息尽管可靠对决策也是无用的。受托责任观和如实反映观均倾向可靠性。三种观点在认识上难以达成共识。
(三)相关性是一把双刃剑,既有积极的方面,也有消极的方面。过分的强调相关性容易将会计准则的制定和执行者引向另一个极端——蓄意误导。
四、全面提高我国会计信息质量的途径
提高会计信息质量是一项极其艰巨而复杂的综合治理工作,采取以下措施,有助于将我国会计信息质量提升到一个新的高度。
(一)完善现行法制法规,增强法律的威慑作用
修订后的《会计法》加大了对违法行为的惩治力度,特别是对上市公司的监管力度,发现作假要采取果断的惩罚措施。优化会计职业道德环境,制定和完善会计职业道德规则以及加强会计职业道德的教育,加强会计法制建设,为会计监督创造良好的社会环境。只有完善了会计的法制建设,才能从制度上规范会计行为,对一些不法的会计行为增强法律威慑,起到防微杜渐的作用。完善会计法和相关的法律条文的同时,应该注意规范外部监督如国家、社会和公众的监督,完善内控和奖惩机制,改善会计监督内部环境。
(二)尽快完善会计准则和会计制度
会计信息的内容、结构和口径是与特定时期的经济管理体制和经济运行方式相适应的。随着我国市场机制进一步健全和强化,以证券市场为主要内容的金融市场得到了很大发展。为保证市场经济建设的有序进行,切实保护投资者和债权人的利益,制订逻辑严密的财务会计概念框架,不断完善会计准则和会计制度,是当前进一步提高会计信息质量的关键。根据以往的经验,随着新的会计制度和会计准则的颁布实施,会计信息质量往往能得到提高。因此,尽快建立健全会计制度和会计准则是防范会计舞弊及会计信息失真的关键之策。
(三)强化继续教育,不断提高会计人员业务素质
会计人员素质的高低是提高会计信息质量的坚实基础和源头。为此,必须采取各种行之有效的措施提高会计人员的专业素质、技能素质、道德素质、法律意识等。当前的关键是强化会计人员的继续教育。随着我国会计改革的深入,新的会计准则、会计制度及其他相关规定不断出台,新知识、新概念、新方法层出不穷。因此对会计人员要强化继续教育,而会计人员只有通过学习,更新知识技能,掌握和实施新的准则、方法,才能提高自己的工作能力,确保会计信息的真实、可靠、合法、公允。
(四)加强会计监督,切实提高注册会计师服务质量
会计监督是提高会计信息质量必不可少的重要环节。要增强注册会计师实质上的独立性,提高注册会计师的职业道德水平,使其能以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务,发现舞弊行为,从而提高会计信息的真实性。首先,要优化会计师事务所的组织形式,使其成为负有有限责任乃至无限责任的社会中介机构,形成自主执业、自主经营、自负盈亏、自担风险的机制。其次,要规范质量控制,加强风险意识,严格执行《中国注册会计师审计质量控制准则》,自觉遵循职业道德和专业标准要求。当前特别要强调谨慎选择被审计单位,深入了解被审计单位的品质,形成以防范审计风险为核心的社会审计机制,以保证整个审计业务的质量。
通过这些有效的措施,建立健全我国会计信息质量标准体系一定会提升我国的会计信息质量,规范会计信息质量标准,规范企业会计信息披露,提高会计信息的可靠性、相关性、及时性和可比性,有效的帮助广大投资者进行正确的决策,从而促进我国投资市场正常、有效、有序的进行。
参考文献:
[1]蒋尧明.《会计信息质量保证体系的研究》.江西人民出版社.2004年5月第一版;
[2]刘骏.《会计信息质量的研究》.江西财经大学出版社.2005年6月第一版;
[6]李岩岩.《我国会计信息质量研究》.《商场现代化》.2008年1月。