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摘要：随着时代的不断进步，城市轨道交通在各个城市之间也逐渐发展建设，城市轨道交通对于人们的出行来说具有重要意义，其在运行的过程中不会出现拥堵现象，是非常方便、快捷、高效的交通方式。而且，城市轨道交通也能够对地面交通的压力进行降低，促使我国社会能够更加和谐稳定的发展。在进行城市轨道交通运营管理的过程中，提高规范化是其工作中的重点内容，只有对城市轨道交通运用采用规范化管理，才能够不但加强城市轨道交通的运营效率和质量，进而促使城市轨道交通能够更加迅速、全面的发展进步。鉴于此，文章对城市轨道交通运营管理规范化的实现路径进行了研究，以供参考。
关键词：轨道交通；运营管理；规范化
前言
在城市建设飞速发展的过程中，城市交通体系不断发展，社会对交通的需求持续增加，直接促使城市轨道交通开始成为交通的主要环节。对于越来越多的轨道交通项目不断转入正常运营，意味着除了需要具有优质高效的硬件设备外，还要在运营组织和管理领域里，制订一整套完善的、规范化的科学管理体系，建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队，这样才能适应现代客运管理的可持续发展。
1城市轨道交通运营管理存在的问题
1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低
我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。使得地铁管理呈现出的地方性因素较为严重。
1.2管理模式不够规范化
各个城市的地铁系统在实际进行建设的过程中，无论是在工程的投资上、在规划工作上，还是在管理平台构建上，实际上都表现出了极为明确的地方特殊性，那么这也就直接导致各个不同城市的运营管理呈现出的管理体制，有着较大的差异性。与此同时，由于轨道交通运营管理的多元化因素，导致安全运营管理机制和国家实际规定的一些管理标准有所偏差，甚至于部分地区完全使用地方标准。
1.3管理制度不全面
目前，我国城市已投入运营的地铁与轻轨系统，都存在管理体制不够完善的情况，每当矛盾问题暴露出来以后，才匆忙进行临时性补救措施和增加相应的规章制度。而在编制各类管理急需的规章制度时，又大都是站在满足自身需要的立场上所进行的，难免存在一定的局限性和独特性，很难形成适用于全行业需要的管理制度体系。
1.4管理标准的多样化
我国城市地铁与轻轨系统在投融资体制、规划建设、网络化要求等重要环节，各地都有一套独特的途径和手段，致使各城市的管理体制和模式也自成体系而各不相同。有的城市将融资、建设、运营、物业开发纳入统一管理，有的城市则将上述问题进行分项管理，少数城市甚至仍沿袭行政事业单位的模式进行管理，也有部分城市已经开展了成熟的企业化运作模式。这些现象的存在，使得应以安全运营为主导宗旨的管理模式，产生一定程度的偏向性；国家主管部门对该行业进行宏观调控时，也会因没有共同的基础而有所影响。
2城市轨道交通运营管理规范化实现路径研究
我国作为世界上人口最多的国家，高效、快捷的轨道交通环境对于提升人们生活舒适度、缓解城市交通压力、改善城市交通结构的重要性不言而喻。根据城市轨道交通运营管理中规范化严重薄弱的状况来看，总结了两大路径来实现城市轨道交通运营管理的规范化提升过程。2.1城市轨道交通运营管理过程规范化
鉴于当前轨道交通运营管理系统不统一和混乱的局面，运营管理单位必须对其子系统的管理机制进行规范，进而建立安全可靠的轨道交通运营管理平台。（1）规范运营组织，明确运营模式。只有规范运营组织，才能改善当前基于经济效益的功利型轨道交通运营模式，获得更加和谐、更加规范、更加科学的轨道交通运营模式。（2）规范城市轨道交通运营管理子系统工作程序。根据轨道交通运营管理的系统功能划分子系统规范化两方面的工作。一是采用标准操作流程建立信息平台，实现轨道交通调度平台的规范化，避免因调度不当造成的运营事故；二是列车运行流程的管理，主要包括列车运行状况管理、乘务组织管理、驾驶员检查程序管理、列车行车组织管理、列车设备检修管理等，这些工作都需要分类别实施标准化工作程序。（3）轨道交通设备维护保养的规范化。这项工作比较细致琐碎，只有通过规范化管理，对如通信系统、信号系统、电梯系统、电力供应系统、消防系统，以及土建设施的定期维护保养才能实现精细化处理，提高运营管理水平。（4）安全运营管理平台规范化。这项工作涉及面比较广，主要包括安全系统管理、事故应急管理、运营风险管理、运行系统安全管理等，规范过程中要突出安全管理的重要性和有效性。不管是城市轨道交通行业的法律法规完善、规范标准制定还是相关管理平台的建设，关键是不能再像之前只提出宏观的原则性要求、构建管理大框架，而不对工作过程进行细化或提出具体的量化指标。管理部门应该在总体原则要求的基础上，通过细化要求和指标，实现从定性管理到定量管理的转变。
2.2企业规范化体系建设
（1）树立“规范治企”的企业文化。这属于企业文化建设内容，作为城市轨道交通运营企业，必须构建安全可靠的运营管理模式，行业内应树立“规范治企”的思想、营造“规范治企”的氛围，制定完善的行业规范，形成统一的运营管理标准，并结合城市轨道交通行业的最新发展，进行规范的前瞻研究，使规范成为企业的运行路线和员工的指导标准。（2）加强规范化人才平台建设。不管什么行业，人才的培养至关重要。在我国城市化发展的推动下，城市轨道交通发展迅猛，而相关的技术管理人才培养较慢，造成当前城市轨道交通运营管理人才缺口比较大。而运营企业更需要大量深谙规范化体系研究、制定和实施的人才，通过他们使企业成为规范化建设的主体，联合国内城市轨道交通行业协会、城市轨道交通技术研究所、相关高校和标准化咨询服务机构的管理专家、规范化研究专家等，构建覆盖全国的城市轨道交通规范人才平台，在行业范围内普及规范和规范化的基本常识。
结语
综上所述，我国城市轨道交通起步较晚、发展较快，要确保轨道交通得以稳定、安全、高效运行，就必须使之处于规范化的运营管理机制体系之下。并且针对运营过程中出现的管理问题，必须加以更规范的处理，保障轨道交通运营安全性。该文基于这些规范化问题，从运营组织、管理子系统、设备维护和管理平台及企业规范体系建设方面分析了城市轨道交通运营管理规范化的实现路径。这是现代城市轨道交通系统在发展过程中必须引起重视的课题方向，必须要持续地深入研究，也希望能为城市轨道交通运营管理企业工作方向提供参考。
参考文献:
[1]郎鹏，白力斌.城市轨道交通运营管理的规范化[J].建材与装饰，2017(37):123.
[2]李科坤.城市轨道交通运营管理的规范化[J].黑龙江科技信息，2014(20):134.