养老服务场所消防安全隐患及对策

养老服务场所消防安全隐患及对策

1.福州市消防救援支队闽清县消防救援大队福建福州350800

2.福州市消防救援支队永泰消防救援大队福建福州350700

摘要:据统计,在过去的五年内我国60岁以上的老年人口数量增长快速,据第六次全国人口普查的数据显示,我国60岁及以上老年人人口已达到了1.78亿人,占总人口的13.26%,而城乡失能和半失能的老年人约为3300万人,占老年人总数的19%,并且老年人人口正在以每年3%以上的速度快速增长,中国已经步入了老龄化社会。由于人口老龄化的迅速增长肯定会导致养老服务场所数量的大大加多,提高养老服务场所的消防安全管理水平,尤其是改善养老服务场所的消防安全条件,为老年人提供更加良好的消防安全环境,已经成为重要的社会课题。笔者根据养老服务场所的现状,分析其在消防安全方面存在的主要问题,并提出改进的措施和建议。

关键词:养老服务场所;消防安全:研究

一、目前养老服务场所火灾隐患

1.1疏散条件不能满足要求

有相当数量养老院是由原学校、办公楼建筑改建而成,竖向疏散仅有一部疏散楼梯,安全出口数量不足,或是楼梯疏散宽度不够,疏散条件不能满足消防要求。

1.2消防设施配备不足

辖区所有养老院未设置火灾自动报警系统,多数养老院未按照规范要求设置室内外消防给水系统,部分养老院未设置无火灾事故照明和疏散指示标志,或是使用国家明令淘汰的产品,配置的灭火器部分失效。

1.3用火用电不规范

由于多数养养老院是后期改建而成,建筑先天功能分区不合理,有些养老院厨房内使用液化石油气,部分养老院电气线路铺设不规范,存在乱接乱拉电线的现象。

1.4消防安全管理薄弱

全区养老院管理和护理人员与入住老人比例为1∶10,不能达到国家规定比例1∶3,工作人员数量少,消防安全意识淡薄,消防业务知识严重不足,不能主动发现和消除常见火灾隐患。

1.5疏散逃生难度大

养老院入住多是行动能力不方便的老人,部分老人需要工作人员帮助才能安全疏散。发生火灾时,人员安全疏散需要较长的时间,一旦走廊、楼梯间充满烟气,将严重地影响疏散速度,极易造成群死群伤事故。

二、当前养老服务场所存在的消防安全问题及成因

2.1场所选址不当

由于历史、经济等方面的原因,有相当数量的养老院、敬老院建在偏僻、交通不是很方便的地方。尤其是一些乡村敬老院和一些社会出资建立的养老服务场所,距城市较远,远远超过了消防站的保护范围。更有为数不多的个体经营的养老服务场所,连道路都未修通,宽度也不够,消防车道不符合国家规范要求。

2.2建筑消防设施不完善

在多层老式建筑和改建、合用的养老院中,疏散通道和安全出口不能满足老年人疏散需要的的问题比较突出,单楼梯、疏散宽度不足,无疏散缓坡、无防火防烟分隔设施等情况都不同程度地存在。部分农村养老院、敬老院无消防用水,无火灾事故照明和疏散指示标志,多数养老服务场所未设置火灾自动报警系统。而且由于养老服务场所的消防设施疏于管理维护,完好率很低。

2.4养老院人员的消防知识、安全意识低

由于当前养老服务机构工作环境、服务对象的特殊性和待遇不对等等原因,其管理、工作等从业人员大多是上了年纪的人或刚从学校毕业的年轻人。他们大多只是想着搞好基础工作,脑子里基本没有“安全”这根弦,消防安全意识十分淡薄。他们的消防业务知识也是极为匮乏,防火常识不懂,常用的消防设施不会用。

2.5养老服务场所内致灾因素较多

(1)使用蜡烛、火柴或打火机等明火用具多。由于电力供应和管理上的不足,乡村敬老院或城郊偏远的养老院停电时候较多,致使老人时常使用蜡烛等明火照明。

(2)使用电加热灭蚊器、蚊香不当。不少的老年人为达到最好的驱蚊效果而忽视消防安全,将驱蚊用具放在靠近或直接放置于床铺上,致使因不当使用蚊香而屡屡发生火灾。

(3)违规使用火炉、移动式电(气)取暖器、电热毯等取暖或加热设备多。由于体质较差的缘故,冬天老人一般较怕冷。除部分北方城市使用暖气外,我国大多地方使用电热设备取暖,有些乡村敬老院、养老院的老人还在使用火炉、火盆、火炕等。

(4)乱拉电线、线路老化、用电超负荷。受经济水平限制和对安全需求程度较低的影响,不少的养老服务场所的电气设施存在安全隐患:线路老化、容量不足,线路乱拉乱接,敷设不规范,使用不合格电器。

(5)不规范使用炊事用具。有些老年人由于吃不惯食堂的饭菜,常常自备电炉或小型柴油灶做饭菜。他们做饭,由于上了年纪,烹煮食物时无人看守,对灶具不定期检查,对油烟垢不及时清理,增加了发生火灾的因素。

2.6安全疏散难和灭火救援难度较大

(1)安全疏散难。养老服务场所的特点:①人员集中,属于人员密集场所;②内部多是行动迟缓或需要他人帮助、护理的老人,发生火灾时,人员疏散需要较长的时间,而火灾蔓延的速度又很快,一旦走廊、楼梯间充满烟气,就会严重影响疏散行动,极易造成群死群伤恶性火灾事故的发生。

(2)救援难度大。由于老年人身体衰弱,不少耳聋或视力差,感受火灾警报迟钝些,发现火灾较晚,发现时大多已到了发展阶段,甚至于迅猛阶段。养老服务场所除自理老人外,介助老人和介护老人在火灾情况下都需要他人帮助才能安全疏散,而火灾时电梯无法使用,只能通过步梯疏散,还有不少的老年人没有基本的应急反应,没有危险意识,不听从指令,不知道如何疏散甚至于拒绝撤离,这就需要大量救助人员,因而增加了救援难度。

三、消除养老服务场所消防隐患的对策

3.1加强养老服务场所监管与审批

要加大消防监督检查力度,对达不到消防安全条件的,限期改正;不能整改的,抄报抄送政府及相关部门协同解决;对新建、改建的养老服务场所,要严格按照国家消防技术标准进行审批,确保不再产生先天性火灾隐患;适当提高此类场所的抽查比例;民政部门要加强与公安机关的协作,对消防安全不达标的场所责令整改甚至不给予审批。

3.2严格落实养老服务场所消防安全管理

消防机构和民政部门督促养老服务场所落实消防安全责任制,落实防火巡查,及时整改火灾隐患。要针对此类场所因用火用电不慎引发火灾多的特点,督促单位制定落实用火、用电安全管理制度,要配备实用的报警和疏散逃生设施,并加强维护保养,确保完整,关键时候要能用好用。

3.3加强消防宣传与培训

消防机构要协助民政部门组织开展社会福利机构负责人及从业人员消防安全教育培训,切实提高从业人员的消防安全素质、消防意识和自防自救能力,并定期组织开展疏散逃生演练,做到一旦出现险情,能够快速有效组织人员疏散逃生。

四、结语

总之,在老龄化的今天,养老服务场所的健康运作对社会稳定与发展至关重要,也是构建和谐社会的基本要素之一。作为消防人员,我们必须及时掌握养老服务场所的现状,督促指导好养老服务场所做好消防安全工作,切实防止养老服务场所火灾的发生,为老年人创造一个安全的养老环境,是有着深远意义的大事。

参考文献:

[1]国务院办公厅.社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)[R].2011.

[2]刘文金.当前养老服务场所存在的消防安全问题及对策[J].消防技术与产品信息,2014(5).

[3]薛伟.老年人建筑消防安全隐患及对策探讨[J].武警学院学报,2012(2)

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