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摘要：探索与加强基层服务型党组织建设，是贯彻落实党的“十九大”精神的重大举措，是适应电力企业“一个引领”、“三个变革”战略路径的迫切需要，是落实和巩固“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施，对于建立健全“服务企业、服务党员、服务职工、服务社会”长效机制，增强党组织凝聚力和战斗力，扎实推进企业发展发展稳定，具有十分重要的意义。
关键词：服务型党组织、以人为本、服务功能、机制
一、实施背景
基层服务型党组织是在新形势下强调以人为本，突出服务主题，明确党员主体，充分整合党务资源，把各级的领导与管理寓于服务之中,通过服务企业、服务党员、服务职工、服务社会，实现党组织的管理服务化、服务优质化、功能便民化，推动企业科学发展，切实维护党员和职工群众的合法利益。
在通过座谈、问卷、谈心、走访等方式发现当前基层服务性党组织建设存在的主要问题是重生产经营、轻党建的思想普遍存在，基层服务型党组织在很大程度上仍是组织部门在唱“独角戏”，未真正与专业管理部门形成合力，以至于有的基层党组织存在“形式”服务，党建和生产经营工作游离，因此为进一步加强基层服务型党组织建设，强化基层党建工作的实效性与可操作性，开展基层服务型党组织的建设研究工作是非常必要的。
二、主要做法
面对新的发展形势，在建设“两个一流”、推进“两个转变”、实现“一强三优”现代供电企业的过程中，不断增强基层党组织和党员的服务意识、提升基层党组织服务能力、拓展基层党组织服务内容、创建基层党组织服务平台、健全基层党组织服务机制，积极探索推进基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
（一）增强基层党组织的服务功能
根据企业发展，拓展服务领域，改变过去长时间以来服务范围小、领域窄、项目少的现象。立足“四个服务”主题，不断提出新要求，拓展服务内容，努力增强基层组织对发展的助推力与贡献度。一方面积极横向延伸扩面，将党组织的服务覆盖面扩展到企业的各个领域；另一方面努力纵向拉长增容，拉伸党组织的服务链条，将党组织的服务功能不断细化、完善，形成企业、党员、职工、社会群众四级服务模式，增强服务效果。
（二）提升基层党组织的服务能力
在基层服务型党组织建设中，通过组建服务队伍、做好服务培训、整合服务资源，提升基层党组织服务群众的能力。
1.组建队伍。严格按照“公推直选”和“两推一选”的办法，积极引导职工群众履行选举权和被选举权，把群众公认的“四好能人”选入各基层党组织，进一步提高了基层党组织的决策与办事能力。
2.抓好培训。大力实施“两培养一输送”、“党员•人才”、“劳模(先进)创新工作室”等素质提升工程，采取“请进来、走出去”等形式，开展党员大规模轮训工作，将党员培训工作与推进生产经营、落实“五统一”企业文化和开展社会责任活动有机结合起来，提高党员政治素质和工作技能，增强党组织的服务能力。
3.整合资源。在基层服务型党组织的建设中，努力整合各方面资源，激活各方面资源要素的配置，形成了党内外良性互动的合力，形成了全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道。
（三）创新基层党组织的服务方式
按照“成品牌、具特色、有亮点”的要求，以“四个服务”为重点，积极探索服务型党组织创建的活动载体，找准基层党建创新的突破口，落实特色创新项目和主题活动载体，使之成为符合本地实际的党建工作抓手。深化拓展“政工干部进班组”、“三联系”、“四心谈、五必访”、“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，扎实推进“作风建设”工程，大胆探索党（团）员服务中心的统一服务管理方法，推动电力社区（村）共建，进一步扩大了党组织的覆盖面，实现基层党组织与“四个服务”的有机融合。
（四）健全基层党组织的服务机制
一是建立服务型党组织评价机制。构建以职工群众为主体，以服务意识、服务态度、服务效果为主要内容的评价机制，职工群众可以通过书面或口头方式或网络等形式，对基层服务型党组织和基层党员的服务情况作出客观评价并提出相关意见。二是建立服务型党组织评选表彰机制。将服务工作情况列入优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党支部评选重要内容，通过服务评比、榜样树立、先进事迹宣传，增强党员的荣誉感、使命感和服务意识，将在服务职工群众过程中表现优秀列入党员干部考核、选拔任用、评优评先的重要依据。三是建立服务型党组织评价考核机制。将服务型党组织评价结果列入党组织建设、精神文明建设、文明单位创建、年度业绩考核的重要内容之一，并列入党员积分制管理和“五星”党员考核评比的重要内容，推进基层服务型党组织建设。
三、取得成效
基层服务型党组织建设活动开展以来，把“服务”作为基本价值取向和功能定位，搭建服务平台，高举服务之旗—服务企业、服务党员，服务职工、服务社会。经过努力，各基层服务型党组织进一步得到社会、企业和职工群众的认可，“基层服务型党组织建设”取得初步成效。
（一）凝聚基层党心
各基层党组织纷纷建立、完善和落实“三会一课”制度、党组织议事规则、班子民主生活会、民主评议党员、党员议事日制度、党内关怀制菠、生活困难党员帮扶制度等，使党员的思想观念、能力素质、工作作风等都有了极大的变化，归属感、荣誉感、使命感明显增强。通过“三联系”结对子，结对帮扶了20名党员、名职工，温暖和凝聚了党员心。
（二）发挥堡垒作用
通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”“五星党员争创”、共产党员服务队，着力于服务基层、服务群众、服务发展上下功夫出成效,起到了“点亮一盏灯，照亮一大片；挥动一面旗，带红半边天”的效果，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）解决群众困难
简化办事程序，限定服务时限。及时有效解决广大职工群众生产发展、民生保障、矛盾纠纷等一系列问题。各党员服务中心将服务项目和办事程序上墙，既一目了然，公开透明，又对转变作风，改善干群关系具有很好的促进作用。
（四）促进企业发展
服务企业发展是基层服务型党组织的落脚点，服务企业发展就是引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局、企业“两个一流”和“两个转变”的思想，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进企业科学发展的强大动力，推动企业又好又快发展。