邢台县国土资源局
摘要：随着经济社会的持续发展，土地资源调查可以有效的对土地资源进行合理规划，来提高土地的利用率。在土地资源调查工作中，需要依托于土地资源的学科知识，并运用遥感和测绘制图等技术手段，针对于土地资源的类型、数量、质量、空间分布及各要素之间的关系及发展规律进行量测、分析和评价。从而为土地资源规划设计提供重要的依据。本文就关于土地资源调查工作的相关问题展开探讨。
关键词：土地资源；调查；目的；类型
引言
土地资源调查是世界各国农业资源管理、自然环境保护以及城市规划建设等方面重要的技术性基础工作，其目的是通过及时准确的掌握不同区域的土地数量和类型、分布规律和特点、资源禀赋和开发利用价值等土地资源基本情况，为国家的土地利用和产业布局调整，以及土地规划制订等工作提供基础数据，为国家进行系统科学的土地管理，制定相关领域和行业的大政方针提供决策依据。
1土地资源调查的意义
我国人口数量呈现也不断增长的态势，基于有限的土地面积，人类生存空间不断缩小，这也更加凸显出土地资源的重要性。由于一直以针对于土地资源的研究开发工作起步较晚，还没有系统化的研究成果，因此土地资源调查工作的开展也存在较大的难度，通过开展土地资源调查，最终目的是以此来评价一个区域的土地资源状况，并与当地多种因素进行综合考虑，从而实现土地资源的高效利用。而且土地资源调查可以与其他自然资源调查相互配合，共同构建成为一个完整的调查系统，从而为国家资源的规划配置决策提供重要的依据。
2土地资源调查的目的
2.1为编制土地利用总体规划服务
我国人多地少，为充分合理地开发、利用土地资源，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置和布局。为国民经济建没和社会事业发展提供用地保障。必须进行土地利用规划。而土地利用规划是根据区域自然条件、社会经济状况和国民经济发展规划的要求，在对区域土地利用结构、土地利用类型的空间布局和演替结构以及土地利用的适宜性和限制性等进行充分分析的基础上，因地制宜地确定和调整各项用地比例，进行合理配置。
2.2为土地科学研究提供基础信息
土地资源调查工作主要依托遥感和测绘手段来采集、整理和储存土地资源信息，通过调查土地的自然因素，使人们更好的认识土地资源地域差异，针对于土地利用条件、方向和效益的调查，推进土地资源的合理利用及提升土地开发潜力。调查土地权属，进一步深化土地制度改革。另外，通过对土地资源开发和利用动态进行监测，可以及时发现土地利用中存在的问题和矛盾，从而实现对土地资源的有效整治，保护好土地资源。
2.3为土地资源可持续利用进行动态监测
随着人口的增长，科学技术水平的提高，土地资源的内涵、土地利用规模和土地质量都在发生变化。一般来说，随着社会经济的发展，纯自然的土地越来越少，受到人为因素影响的土地越来越多。农业生产用地越来越紧张，城市建设用地和生态保护用地的需求越来越大，土地利用效率不断提高，土地资源的稀缺性越来越明显，土地资源退化的威胁也在增加。为保证土地资源的可持续利用，需要周期性地开展土地资源调查，对土地利用现状，土地质量、数量的变化进行动态监测，及时发现土地利用中存在的问题，有针对性地进行土地资源的保护和改造。
2.4为土地资源管理提供决策依据
由于土地资源管理涉及到的内容较多，因此为了实现土地管理的科学性，则需要对于土地资源的数量、质量和分布情况进行掌握，进一步了解土地市场的需求状况、土地价格水平及土地流转方向等信息，同时还要对每一宗地的位置、权属、界限、用作和质量等信息进行全面了解。这些信息都需要通过土地资源调查来进行获取，因此通过开展土地资源调查，可以为土地资源管理决策提供科学的信息依据。
3土地资源调查的类型
（1）土地条件调查。土地条件调查是对土地的自然与经济属性的影响要素进行的调查，包括土壤、植被、地貌、地形、气象、水文和水文地质，以及对土地的投入、产出、交通、区位等土地的自然和社会经济状况进行的调查。目的是摸清土地分布的地学条件、社会经济条件和土地的质量分布等，以满足土地评价、估价及土地利用规划等土地管理业务对土地质量指标的要求。也称土地要素调查。主要包括两方面的调查：一是土地自然条件，二是社会经济条件调查。主要有土地的位置调查、气候要素调查、地形与地貌要素的调查、水资源调查、土壤资源调查、生物要素调查、土地类型调查、社会经济资料调查等内容。（2）土地利用现状调查。在土地利用现状现状过程中，需要利用到大比例尺和中比例尺地形图、航片和影像地图，并通过外业补测或是调绘等方法在地形图或是影像地图上将变化的地物界线进行转绘，并对土地所有单位和使用单位的界线进行勾绘，以修绘后的地图作为底图，实现对各类土地面积的量算，针对于土地面积量算成果，来进一步对一个区域的土地总面积和各类土地面积进行汇总。在土地利用现状调查工作中，需要做好底图、仪器和人员的准确工作。测绘人员要进行现实踏勘，对航片进行判读，完成地形图的调绘或补测工作。由于当前土地利用动态变化较大，因此要按照相关规程的精度要求来进行调绘或是补测工作。将外业补测或航片调绘的内容转绘到工作底图上，根据底图量算面积、编制土地利用现状图和编写土地资源调查报告。把航片的调绘成果转绘到地形图上。在转绘好的分幅底图上进行面积量算工作。土地利用现状图要能正确反映开展土地调查地区的各类土地的数量和分布，以及行政区划和主要土地使用单位的界线。各类用地要用相应规定的图式、注记表示。
4对我国土地资源调查事业发展的启示
为了促进新时代我国土地资源调查事业的快速发展，更好的服务于国家经济建设，我们有待于在向发达国家学习借鉴的基础上，努力做好以下各方面的工作：（1）从国家层面重视土地资源调查与监测、自然环境监测，以及生态环境保护等方面工作，重点关注基本农田的质量调查和动态监测，以及生态脆弱地区的生态环境调查检测，为保证国家的粮食安全和生态文明建设发挥积极作用。（2）提高行业行政部门和全民的生态保护意识，关注土地开发利用对全球生态环境状况的影响，妥善处理土地开发与环境生态保护的关系，促进我国经济走可持续发展的健康道路。（3）进一步明确国家土地行政主管部门的职责和义务，强化其统筹管理和监督指导的职能，重视行业理发，继续推进相关法规及制度的建设，继续完善行业相关技术标准和技术规范，为我国土地资源调查事业规范有序发展提供制度保障。（4）支持和鼓励相关领域的技术研发和科技创新，加快新技术、新成果的推广和应用，为进一步提高我国土地资源调查的集成化、信息化、智能化水平，加速行业发展提供技术支撑。
结语
由于土地资源调查在土地管理和利用工作中发挥着重要的作用，因此要重视工作开展，以此来为土地规划利用和土地管理工作提供重要的信息支持，不仅有利于实现对土地的有效调控，而且能够为土资源的保护和管理工作提供重要的支持，更好的保障国家的粮食安全，为和谐社会的构建奠定良好的基础。
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