（鄂尔多斯大路煤化工基地建设局，内蒙古鄂尔多斯市010300）
摘要：国家将具有较大危险性的设备归为特种设备，由于涉及面广、数量多，已涵盖人们生活的方方面面，如起重设备、电梯、游乐设施以及机动车辆等。而用于建筑施工中的起重设备，如塔吊、施工外用电梯、物料提升机等。这些特种设备如果管理或使用不当，就会引发安全事故。
关键词：建筑施工；特种设备；安全管理
对特种设备在建筑施工行业中的重要性，主要分析了特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题，并针对问题探讨了施工现场特种设备安全管理的对策，以确保建筑施工的顺利实施，实现特种设备零事故发生。
一、建筑施工中特种设备出现的问题
1.施工人员安全意识较低。建筑项目施工中最容易受到安全隐患威胁的人员就是一线施工人员，同时施工人员的安全管理也是风险管理中重要的组成内容。目前建筑施工人员在安全方面并没有很强的意识，对特种设备的威胁性更是存在严重不足。有的设备使用者和管理者没有在施工前对特种设备进行仔细的核对检查，导致没有预制安全事故应对预案，一旦出现事故无法及时采取有效的应对措施。
2.机械设备操作专业水平低。在建筑施工中大型特种设备的使用需要由专门的操作人员来运行，而这些特种设备操作人员必须要进行岗前培训，获得岗位证书后方可上岗。但是目前很多企业在特种设备操作人员上存在严重的匮乏，有的施工单位对操作人员进行了简单的培训就命其上岗，甚至有的人没有经过培训直接无证上岗，在专业水平上存在严重的不足，仅仅以经验来处理现场施工所遇到的问题，没有指定有效的管理措施，不但容易因为操作不当导致设备损坏，同时还会对现场施工产生严重的安全威胁，导致安全风险大大升高。
3.特种设备老化。特种设备在购买、使用、维护上都有着严格的要求，需要投入大量的成本和人力。有的企业对特种设备没有实施定期维护或者维护方法有误，导致特种设备安全风险增大，同时缩短了特种设备的使用寿命。此外，有些设备已经老化，企业没有及时做好安全检查，也没有投入资金进行更换，导致建筑施工人员的人身安全受到了极大的威胁。
二、特种设备的相关安全管理
1.配置管理。大多建筑施工企业都是先从经济利益角度上进行考虑，所使用的特种设备也多半选用民间租赁公司中的设备，而这些设备质量并不高，无法对安全操作具有很好的保障效果。建筑施工企业在此种状况下就需要对特种设备做出更为合理的配置与管理。例如，特种设备在选用前都需对其进行检查，不仅要查看是否完好，还需要租赁方出示相关资料来证明该设备已符合标准要求，其目的就是为了保障建筑施工能更为安全的进行。有的建筑施工单位为了节省施工费用，而启用未受过专业培训的人员进行特种设备的操作，从而给安全事故发生埋下了隐患。因此，建筑施工企业需从安全角度出发，聘请专业的人员来操作特种设备，而在特种设备操作过程中，所聘请的技术人员水平还要能达到国家规定的标准与要求，并定期对特种设备的相关人员进行业务考核，考核通过后才能上岗。在选用人员中需进行严格要求，既为保障建筑施工中的安全性，还能给工程建设的安全管理工作带来积极的推动作用。
2.现场管理。（1）对作业现场严格要求。首先在选择好特种设备后，还要对施工现场进行选择，勘察好设备安装地点的地形地貌等。其次要选择面积大一点的场地，尽量使其具有运输大型特种设备的条件。最后，要在管理人员的监管下对特种设备进行安装、拆卸。在安装、拆卸之前还要做好相关检查，以保证施工工程的顺利开展。（2）对使用过程要严格要求。对于特种设备而言，其使用的标准较为严格，所以要根据有关标准来进行管理。例如，在施工的过程中，工程管理人员可以根据设备历史使用情况制定一些管理条款，以对特种设备的技术、操作人员进行规范和有效管理。使企业更具有独特的管理模式，进而提升企业的管理水准。（3）加强安全检查和安全监测。在建筑施工之前，需要检查特种设备的安全性等。例如，需要安排专业人士对特种设备进行全面检查，检查可分为2种，即不定期检查和定期检查，通过检查来保障设备在施工中的安全性。特别要注意做好危险性高的特种设备的安全预防工作。检查周期通常以月为基准，检查内容包括日常保养情况、安全防护措施等。一旦发现设备有不安全隐患，必须果断采取措施进行处理，以保障设备的正常工作。（4）加强设计、制造与安装环节的控制。首先，设备在设计上要符合国家有关标准和要求。当前，国家对一些大型游乐设施已经采取了一系列的审查制度，所有设备必须通过审查合格后，方可投入使用。尤其要注意的是，生产和制造特种设备的单位人员的素质也需要达到一定的水准，不仅要对加工设备、质量控制点等需要重点关注，还需要抽查相关从业人员的基本情况。
3.重视维修管理和做好维修工作。除了要做好以上工作外，还要能保证设备维修工作能够正常进行。一旦发现特种设备运行不正常，需要立即上报给有关部门并进行及时性地处理，以保证工程项目的顺利开展和连续进行。
4.建立安全管理信息系统。通过对近几十年来国内特种设备安全管理发展情况的观察，可以发现，信息化技术和工程设备的结合，已使安全生产的水平大大提高。信息化技术在安全监控、安全监督等诸多方面的作用，已愈加显现。科技对安全管理的重要性不言而喻，不但能有效保障人民群众的生命安全，还能保障企业的财产安全。但因为目前的安全信息化工程水平还相对落后，安全管理上还存在很多问题，例如，安全信息化人才较少，安全工程信息化建设资金投入不多等，安全生产信息化水平与发达国家相比落差较大。但是随着智能仪等先进技术朝着微型化、多功能化、人工智能化、网络化等方面的发展，这些技术也将会被广泛应用到特种设备安全管理中的各个领域，定会对特种设备安全管理起到重要的作用。安全管理工作是一项系统工程，除了对制度、人员等有特殊要求之外，对产品本质的安全性和防控能力等也有特殊的要求。因此，需要依据文化风俗、地域特色等开展多角度和有创新性地工作。例如，安全保险机制就是一个很好的开展方向，通过寻找合适的保险险种，以降低或转移建筑施工中安全风险发生的概率和损失。
三、特种作业人员的管理
1.提高企业负责人对安全培训教育的认识。通过建立领导的责任机制，使企业相关负责人对安全培训教育能够承担和负起责任来，充分重视安全培训教育工作的重要性。同时，还需要保障相关资金的充足性和合理使用，能够根据有关规定开展特种设备的安全培训与教育工作。
2.加强安全文化建设，树立统一的指导思想。对于安全文化建设而言，安全思想教育非常重要。安全文化建设的优劣跟职工的安全意识以及重视程度等，都息息相关。所以，员工的安全思想教育是企业安全文化需要关注的重点内容之一，通过打造安全文化氛围，进一步提高员工的安全意识。
3.突出以人为本、双方互动的教育方法。一个人的思想意识常常支配着其言行，对于企业而言，以往发生的安全事故，多半是由于违规作业或者安全意识淡漠而引发的。所以，对于管理制度和安全思想教育而言，需要将重点放在人的安全工作上。企业需要时刻记住要学会尊重员工和理解员工的工作方针，能够使员工在轻松的环境中学会自我教育、提高自己，从而自觉养成遵守安全技术操作规程的习惯。
总之，建筑施工现场中特种设备常见问题的预防和控制是系统工程，应从特种设备的生产质量控制、人员教育培训、管理制度、安全基础管理、应急预案等各个环节进行控制，只有这样才能真正地预防和控制特种设备安全事故的发生。
参考文献
[1]张斌.浅谈建筑施工用特种设备安全生产管理措施.2017.
[2]李军.浅谈特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题及对策.2017.