（国网四川雷波县供电有限责任公司）
关键词：电网；安全生产；预警；预案；实施
一、概述
电网行业是国民经济重要的基础性行业，在经济发展过程中起着重要的作用。同时具有技术要求高、涉及范围广、系统复杂、维护费用高等特点，所以电网行业是一个风险性较高的行业。为了提高电网企业生产管理水平，提升电网企业应对突发事故的能力，保障电网行业的健康发展，针对电网企业安全生产风险，基于精益思想建立了安全生产预警机制及相关应急预案内容，对安全生产风险控制方式进行了分析，建立了对应制度以及实施要点，构建高效的预警与控制体系，对电网企业安全管理具有重要意义。
二、安全生产预警内容及实施要点
（一）为了进一步认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，减少各类安全事故的发生和杜绝重特大安全事故，结合安全施工的实际情况制定有关工作内容。
（二）规定重大节假日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前、或其它地区突发重大安全事故时，根据上级指示、气象预报、或者以往发生事故的经验，及时发出安全生产的预警提示，并督促各部门及各班组做好预警工作。
1、重大节日：元旦、春节、“五、一”国际劳动节、“十、一”国庆节；
2、重要会议：重大的国际性会议，国家、省、市召开党代会、人大、政协会议等；
3、特殊季节：夏季、雨季、汛期、冬季等事故多发季节；
4、恶劣天气：台风、冰雹、连降暴雨、连续高温、连续严寒等；5、施工高峰期之前；
6、企业内部或相同行业等发生3人及以上重特大安全事故，或者连续发生多起1人死亡事故；外地发生有特别影响的重特大安全事故和同一原因造成多起事故等。
（三）应认真分析和查找本相关行业、对应安全生产薄弱环节，深刻吸取以往各地发生事故的教训，有针对性地提出符合本行业、本单位实际情况的安全生产工作布置。
（四）各主管部门或者安全监督机构应采取召开会议、下发预警通知（告）、约见、群发短信、上网公示等方法进行安全生产预警提示。
（五）各主管部门或者安全监督机构在预警提示发出后，要组织抽查，监督预警提示的落实情况。
（六）本文所称重大危险源是指：
1、施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全和公共安全等方面的隐患。
2、上级部门相关文件规定的“危险性较大工程”。
3、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。
（七）在办理项目安全监督手续时，应如实申报拟建及在建工程的重大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和应急预案。
（八）施工前，对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容，在施工前报当地安全监督部门备案。
（九）建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地安全监督机构。
三、应急预案内容及要点
为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康（和生命安全，保证在企业内部出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失，现规定应急预案内容及要点如下：
（一）成立施工现场应急救援领导小组
应急救援领导小组负责组织应急救援工作。具体成员名单如下：
组长：（项目经理）
副组长：（项目副经理）
组员：（安全主管）、（生产主管）、（质量员）、（资料员）（技术）、各部门部长
安全员负责办理领导小组日常事务。联系电话为：***
（二）领导小组的职责和成员分工。
1、指挥领导小组的职责：
⑴组织指挥救援队伍实施救援活动，向上级汇报事故情况（在必要时向有关单位发出救援请求）；
⑵组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；
⑶日常工作：
①负责对本单位”预案”的制订、修订；
②监督所属单位组建应急救援队伍并组织进行应急救援演习；
③对下属单位的应急预案制定和落实情况，以及配备的应急救援器材和设施的维修、保养情况进行日常监督检查；
④检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
⑤建立健全应急救援档案
2、领导小组成员的分工：
组长：***组织主持全面的应急救援工作。
副组长：***协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
资料员：***应急救援过程中的通讯联络工作和信息的正确传递。
业务部门*******：提供应急救援器材、设施和调动应急救援所必需的特殊工种人员。提供交通运输工具和保证人员、物资、器材、设施及时调动。
安全部门：****协助做好事故报警、情况通报及事故紧急应急处置工作。
保卫人员：负责灭火、警戒、治安、疏散、保证交通顺畅及现场保护工作。
（三）生产安全事故应急救援程序。
信息畅通：按照值班制度，保证24小时有管理人员值班，同时值班室应有应急救援组织人员和电话等。
生产安全事故应急救援报告程序：生产安全事故现场第一发现人——现场值班室——兼职应急救援人员——应急救援组织——公司生产安全应急救援组织——市级生产安全事故应急救援体系有关部门。
生产安全事故应急救援程序：生产安全事故——保护事故现场——控制事态——组织抢救——疏导人员——调查了解事故简况及伤亡人员情况——向公司应急救援组织报告——按照事故情况组成事故调查组——安全监管部。
一旦发生因工伤亡事故，应立即停止事故现场周边的作业，同时启动应急预案。首先要根据事故类别采取救助行动，迅速将伤者脱离危险区，对伤员进行救护，并安排人对现场进行拍照，在政府人员到来前作好现场保护工作。完善工伤亡事故调查资料
（四）信号规定
救援信号主要使用电话报警联络：
值班电话：公司值班电话（办公室）
报警：110；
急救：120；
火警：119；
交通报警：122
健立健全劳动安全管理部门、消防、环保等相关政府部门及公司领导、相关科室、管理人员的通讯联络方式，并与消防、环保相关政府部门保持经常联系，以获取安全、环境方面的咨询。
事故发生后，发现人应立即报警（内部：上报上级单位说明出事时间、地点、伤亡人员情况、简单处理措施、初步事故原因、事故类型等；外部：报告出事时间、地点、单位、事故类型、电话及报告人姓名、单位、地址、电话。）
（五）有关规定和要求
为能在事故发生后，迅速正确、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急响应工作。具体措施有：
1、生产安全事故应急救援人员的具体分工和职责；
2、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和紧急情况下人员疏散路线，现场易燃、易爆物品存放处，设置的消防设施等位置。现场平面布置图上应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保障畅通；
3、受伤抢救方案。在进入现场时就根据周边情况确定2~3个最快捷的医院，并明确相关路线。由行政人事科培训的现场急救员进行现场紧急救护，对于触电事故必须先切断电源，然后采取救护措施。对于高空坠落、物体打击、机械伤害等，只能由医护人员采取救护；
4、现场易燃易爆物品的储存和转移场所，以及转移过程中的安全保证措施；
5、事故发生后各级人员的联系方式、联系人员和联系电话，值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话；
参考文献：
[1]李跃主编《电力安全知识》，中国电力出版社，2004年
[2]陈积民主编《电力安全生产》，中国电力出版社，1999年