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摘要：农田水利工程建设作为当前农业发展的基础条件，也是实现我国农业可持续发展的重要措施，面对恶劣的气候环境，不断健全农田水利工程管理措施，可以有效减小自然环境给我国农业带来的不利影响，避免对农业生产工作造成较大的损失。在此背景下，我国应更加关注农田水利工程建设和管理工作的研究，希望能够根据农田水利工程的特点，做好农田水利工程的建设和管理工作，充分发挥农田水利工程的经济效益，保障广大农户的正常生产和生活。
关键词：农田水利工程；建设与管理；措施研究
中图分类号：S27
文献标识码：A
引言
近年来，我国着力推进农业现代化建设，但是在农田水利工程施工过程中，常常出现这样或那样的问题，阻碍了我国农业现代化发展的进程。有鉴于此，分析农田水利工程施工技术的难点并采取合理的质量控制措施，具有很重要的意义。
1农田水利工程的作用
1.1对农业综合生产的作用
科学技术的日新月异使得我国农业也随之进一步发展，以此为基础，传统的农业工程已不能满足社会生产的需要，也不能满足人们生活的高质量追求。所以，在农业方面更需要进一步革新技术与理念，使农业生产支撑起全民的需求与社会的生产需要。通过农田水利工程的建设与实施，能够有效地促进农业发展。
1.2对促进社会发展与进步的作用
现如今，通过提高农田水利工程技术的进步与推广，可使社会潜力得到空前的开发。在提高农田水利工程建设的过程中，基础设施也是必不可少的一个环节，基础设施的完善在一定程度上可以使农业生产顺利进行，提高资源的利用率，维护生态稳定与可持续发展。同时水资源也得到了充分的保护和利用，也能够使周边的绿化得到保护，对于提高人们的生活质量也有重大作用，从而促进社会进步。
1.3对生态平衡方面的作用
推进农田水利工程在农业和生产方面的发展是人类文明进步的体现，同时也是构建人类与自然命运共同体的重要措施，坚持可持续发展，坚持节约资源，始终要摆在首位。因此，建立农田水利工程，是平衡人与自然和谐关系的关键，农田水利工程的建设使水资源得到充分利用，农田与水资源相得益彰。在更好地调整了土地结构之后，土壤本身也得到了修复与完善，提高了土壤质量与自我修复能力。
1.4对社会建设方面的作用
我国城乡收入的差距仍然存在，并且较为明显，城镇收入愈发提高就显得农民收入的薄弱，更加凸显了贫富差距。随着科技的进步与发展，有效提高农业生产从而也间接地提高了农民的生活质量，使得社会经济发展更为平衡，有利于社会的和谐发展。
2农田水利建设施工管理策略
2.1制定科学合理的用水制度
在农田水利工程建设管理中会消耗大量的灌溉用水，在水资源有限的情况下怎样实现对水资源的合理利用成为相关人员需要思考和解决的问题。一是打造科学合理的用水机制，根据地区农民的经济收入情况制定科学合理的水价。二是根据不同用途的水资源确定不同的用水收费标准。比如对于农民家庭生活用水和灌溉用水实施容量水价和计量水价结合的方法。三是实现水费收取的透明化，通过水费收取透明化来保障广大农民的基本利益，实现对农田水利工程发展的科学管理。
2.2保证充足的资金有效投入
任何工程建设都需要充足的资金支持，农业水利工程建设也不例外。在农业水利工程建设前要对项目建设资金进行合理预估，按照预估结果进行合理融资，以保证水利工程建设充足资金保证，减少工程建设过程中的延期等问题。水利工程在建设前要进行公开招标，对于水利工程建设过程中消耗资金量大的环节进行评估，引入合理竞争机制，保证农业管理部门工作人员可以有效参与到水利工程的建设与管理中。农业水利工程建设前要对外因影响因素进行有效分析，明确资金消耗对工程建设产生的影响，在此基础上制定合理的资金投入模式，避免工程建设过程中出现资金不足的现象。财政部门和农业部门要根据农业水利工程的建设要求判断资金投入比例，鼓励当地农民进行自主投资，拓展水利工程融资渠道，确保水利工程建设顺利进行。
2.3明确责任落实
在责任落实方面，凤冈县也采取了有力的措施：①落实农田水利项目的业主单位为凤冈县农田水利建设工程管理处，负责农田水利项目实施、调度及管理工作。②落实了财政局的责任，县财政局负责资金整合、资金管理。③落实了乡镇人民政府的责任，负责辖区内各项目的青苗、竹木、占地和现场施工协调工作。④每个标段落实了现场责任制，现场施工由乡镇指派一名领导具体负责协调工作，水务局落实专人负责技术、安全、施工质量，具体到人头并实行施工质量追究制，严把现场质量关。为了协调各方顺利开展工作，凤冈县农田水利建设工程管理处还定期召开研讨会，项目负责人根据工程的进度安排后续的工作，并根据存在的问题，及时制定调整方案。
2.4完善日常管理
在日常管理方面，对于材料的管理要加以重视，杜绝偷工减料现象的发生，对于不合格的材料一律不得使用，并且严格按照图纸进行施工，工程项目的负责人要及时了解工程的施工情况和进度，并且加强日常的巡视和检查，保证工程施工按照图纸方案进行。另外，在进行日常管理时，各个班组需要在施工完毕后进行检查，而专职人员也要再次核对，保证施工的质量符合标准。在资金管理上，要建立健全县级报账制，按工程进度及时拨付工程款，遵照“专户存储、专人管理、专账核算、专款使用”的财务管理制度，加强资金管理，以达资金安全运行。
2.5加大对农田水利工程新技术的研究
农业作为我国的基础产业，在农业现代化推进过程中，和西方发达国家还有一定差距，这就需要加大对于农田水利工程新技术的研究。重视农田水利建设工作，及时解决农田灌溉问题，水利建设只有坚持与时俱进，立足创新，才能更好地推进自身的发展。因此农田水利系统要想实现安全、高效、可持续的发展，就需要依靠新技术，例如，目前认可的湿地节水灌溉就是一个较好的技术。其有着高效、节水的特点，能够合理的取到合适的水量，在保证农产品产量的同时，避免水资源的浪费，这是一种广泛节水、合理利用水资源的经济体系。不仅如此，还能够保护地下水资源，杜绝因为灌区施肥过量而引发农药失效的问题，真正实现农业和生态环境的协同发展。
2.6提高水利工程建设人员的素质
在重视农田水利工程建设技术性开发的同时，还要加强对于农田水利工程人力资源的开发，对施工建设人员进行必要的岗前培训，保障水利建设工作的质量。另外，工程建设、管理中的新技术和理念，要有计划的选拔相关人员进行深造，以提升相关人员的专业水平。在此过程中，要加强和相关院校以及单位的合作力度，加强专业人才的培养力度，还可以通过学习西方先进的技术，取其精华，更好地推进自身的发展。另外，可以通过建设培训，来更新农田水利工程基础建设人员的相关知识和技能，拓展基础建设人员的能力，保证具体的建设工作具有更高的前瞻性和预见性，更好地保障农田水利工程的质量。
结束语
总之，农业水利工程建设及管理与农业生产密切相关，与农村经济健康发展密切相关，需要保证水利工程建设与管理过程的资金投入，以保证水利工程建设顺利进行，保证水利工程管理有效进行，最终提高农业生产水平。
参考文献
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