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摘要：从目前的建筑市场来看，预算超概算、决算超预算的现象在工程项目中屡屡出现，很容易造成投资方资金短缺，出现工程款支付问题，从而引发甲乙双方的纠纷和各种款项连带纠纷，尤其对于投资方，将严重影响其预期投资收益，进而造成一定的不良影响。此现象是由众多的因素造成，所以一定要仔细认真地查找原因，有目的性地实施控制。而目前工程造价控制的难度要求越来越高，为了更好的实现控制和管理的有效性，工程造价咨询行业油然而生，正慢慢地向国际接轨。
关键词：造价；工程造价；咨询控制
1造价咨询在工程项目造价控制中的原则
造价咨询机构要结合实践经验和自身的专业技能，根据专业理论知识、合同文件中规定的范围、内容和方法等等，协调好承包单位、监理单位、施工单位以及投资者等有关部门之间的关系，同时，做好计量管理工作，主动控制工程造价，对工程成本支付程序进行科学合理的管理控制，合理控制合同条款以外的费用支出，严格控制工程变更引起的造价变化，结合工程中实际情况，进行工程索赔与反索赔的科学处理，实现在工程建设过程中造价咨询对资源的优化配置。
2工程造价咨询对控制工程造价的必要性
以前工程造价基本上都由政府来主导和管理，但随着我国市场经济体制的完善，政府逐渐转向宏观调控和指导的地位，而由投资单位和建设部门确定和全权负责。这些单位部门管理职能的有效发挥还有赖于独立于社会的中介机构提供细致而综合的造价咨询服务。工程项目资源是有限的，合理的造价控制管理能节约资源成本，本着这一原则在今后的项目建设开发过程中各单位对造价咨询的服务需求会只增不减，这也体现了在全球化和市场经济的影响下社会分工越来越精细的趋势。随着经济的高速发展，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立，使得研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新业务如雨后春笋般繁荣。这些新兴业务要求大量的具备工程计量、计价相关知识，并且通晓经济法的人才作为对工程造价管理的基础支撑。
3造价咨询在造价控制过程中的问题
3.1少数从业人员素质不高，不仅仅是服务意识不强、态度不好，更表现为专业水平不达标，职业道德不合格。部分从业人员的知识面窄，严重制约了咨询机构对于工程造价控制的作用发挥，不能为投资方提供全方位有价值的资料数据；加上部分的从业人员缺少职业操守，在提供造价咨询服务的过程中，为了自己的不当利益故意谎报造价，联合相关人员诓骗项目的预算款项，以非法或者不正当的手段牟利，影响了建筑市场的健康发展，进一步制约了工程造价咨询行业的发展。
3.2监理单位与造价单位职权不明，导致造价咨询工作难以进行。在实际的操作过程中，有时会因为造价咨询单位需要更多的资料以及更全面的监管权力、或者对造价的控制与对工程进度的控制之间的矛盾等，而与监理单位产生冲突，导致参与建设的主体比如监理方、业主以及施工单位间关系混乱，增加了利益纠纷事件，耽误了工程进度。
4工程造价咨询对造价管控的措施
工程造价咨询的目的是实现工程的成本投入和使用的合理。然而，由于行业的发展和造价专业的发展，单纯依靠企业自身的造价力量，难以满足当前的工程管理需要。因此，必须借助造价咨询工作的开展实现对企业的管理的补充和完善，进而确保资金使用的合理性。具体来说，应该将造价咨询和工程的各环节工作进行结合，实现服务和管理的统一性。
4.1项目决策阶段
项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，在工程决策阶段要对工程造价进行合理控制，做好评估与确定工程的可行性。工程决策阶段的目的是确定项目的经济性、合理性以及适用性等，确保整个决策过程目的明确。项目的可行性研究在项目建议书得到批准后就可以开始，做好投资估算和经济分析要进行充分考察、运用经验数据、采用正确的参数，进行全面地分析论证以及多方案比选。
4.2初步设计阶段
项目工程初步设计阶段做好造价管理控制工作有助于确保后期施工的顺利进行。这个阶段的造价控制要综合各方面因素进行考虑，确保设计方案的经济合理性，保证工程施工中造价维持在较低的水平中，设计方案需要考虑到施工进行、工程质量以及施工安全等因素，实现节约资源的目的。设计方案初步设计阶段，相关技术人员需要多次审核设计方案，对方案中存在的缺点及不足及时改进，确保设计方案的合理性、经济性以及可行性。
4.3项目设计阶段
施工图设计直接影响到工程造价、投资效益，进而影响到项目实施的成败。因此在施工图设计阶段，需要运用价值工程理论，综合考虑各方面因素进行严格设计，确保工程施工过程中的安全及按时，在施工过程中实现节约成本、材料等目的。该方面的管控效果是极为显著的，是工程成本节约的最为主要的阶段，也是较为困难的阶段，专业性极强，应该善加利用咨询服务，实现对其进行严格的管理。
4.4招投标阶段
工程招投标阶段业主编制相关材料时需要得到造价咨询单位的协助。将招标计划、设计成果及施工计划三者结合起来，以分项工程造价为基础对施工标段进行合理划分；编制工程量清单与招标控制价时，需要按照清单计价规范要求进行，对专业及分部进行合理划分；为避免工程后期出现索赔情况，应该结合工程实际情况设置一定的措施费；同时还需要结合施工所在地原材料成本及施工地质情况，给设计方案提出合理的建议。
造价咨询机构在协助业主签订合同时，需要明确合同条款内容，划分清楚业主与施工单位的责任、权力及利益等，分析影响工程造价的因素，尤其是对将来会影响到工程造价的条款，要及时向业主提出建议，协助业主与施工单位的谈判，最终在施工合同中约定明确，尽量避免在施工阶段或竣工结算阶段出现争议。
4.5工程施工阶段
工程项目施工阶段造价咨询同样发挥着重要作用，这个阶段的内容主要包括工程预付款、确定进度款以及确定索赔费用等。在工程施工阶段，造价咨询单位需要做好工程变更及索赔等工作，及时了解施工图纸变更情况，协助业主制定完善的变更审核程序，及时帮助业主进行索赔事项分析，根据实际情况，及时给出反索赔方案等。
4.6工程竣工阶段
工程造价控制除了在决策阶段、设计阶段以及施工阶段等进行外，在工程竣工阶段也需要做好造价相关控制工作。造价咨询机构结算时一定要仔细审核合同、隐蔽验收记录、变更签证、工程量、定额及取费等相关内容，确保结算结果的准确性。
4.7工程费用控制
工程费用控制的主要内容是与工程施工直接相关的物资和人力等方面的管理，这是工程投入的主要方面，对其进行合理的管理能够实现对工程施工阶段的造价控制，对于造价管理而言，意义重大，涉及造价管控的具体效果。咨询机构要建立健全相关法制制度，确保资金在工程项目中的合理利用，提高资金的利用效率。在实际操作中，应该对管理中存在的新问题给予及时的咨询，从而获得专业的帮助，实现对管理工作的可靠保证，实现造价管理的准确性提升
5结束语
目前，工程造价咨询机构拥有经济技术型专业人才的造价工程师，在掌握专业知识的同时，也熟悉造价的构成以及该如何去控制。我们希望工程造价咨询方，在采用更为科学、合理地规划造价的基础上，不断提高行业诚信度和公信力、优化行业结构、培养高端复合型人才、加强质量和制度管理，更好地服务于社会主义建设、维护市场经济秩序、促进建筑市场的繁荣。
参考文献
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