程玉慷
青海方华工程管理咨询有限公司810000
摘要：新的经济形势下，我国的水利工程监理工作面临着新的考验，面对水利工程这样一个庞大而又复杂的建设项目，水利设施施工技术监理对工程施工起着引导和控制的作用，其成功与否，直接影响到水利建设的质量、成本与进度。本文针对水利设施施工技术监理要点相关的内容进行分析，以供相关工作人员参考。
关键词：水利设施；施工技术；监理
一、我国水利工程监理现状
总体上说，我国目前的水利工程监理控制工作不够正规，没有严格的标准，监理工作不严谨，以致出现不少的豆腐渣工程。不仅达不到水利工程建设的目标，还会带来很多的安全隐患。其主要原因包括监理费用较低，对监理工作缺乏经费支持，而水利工程又是长期性的工作，需要较大的财力物力和人力，这在一定程度上也对监理人员的工作积极性有一定的影响；监理人员工作不够认真负责，常出现敷衍了事现象，未认真履行自己的职业义务，对工程中出现的不合格或者与设计方案不一致的情况忽略放纵，导致设计与实际项目建设不相符，从而产生更多的问题；工程项目的竞标不正规，某些承包商为达到中标目的，采用一些不正规的手段，竞标时对工程质量做出很好地保证，一旦竞标成功，建设项目出现问题就推脱责任，导致工程质量下降；另外就是施工时对工程的预测计量不准确，不按照规范章程进行施工建设。
二、水利设施施工技术监理人员应具备的素质
一个强有力的监理机构必须由精干的人员组成，且具有较高业务能力，而且要有合理的分工、明确的职责。由于每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键在于提高监理人员的素质，包括政治思想水平、专业素质及技能。监理人员只有在监督工作中不断改进和完善，建立和健全质量保证体系，并在监督管理过程中，按照有关建设标准和合同规定进行对整个施工建设的监督和管理，才能带来高质量的产品。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签订的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段管理，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
为了保证水利设施施工监理工作的顺利实施，监理人员应具备的素质有：
1、技术技能以及业务方面的素质
工程质量的高低取决于监理工作是否有效执行，而监理工作完成的好坏与监理人员的素质及业务水平有重要关系。监理人员除了具备较高的专业水平外，还应具备较高的道德素质及法律知识，这样才能为监理人员在监督过程中为施工质量提供保障。
2、对问题的预见能力和洞察能力
在水利水电施工中，质量安全十分重要，如果监督管理不当，一旦出现问题，不仅会影响工程施工，还会涉及到生命危险。水利设施施工的安全质量具有很强的隐蔽性及预测性，要保证工程施工顺利进行，监理人员必须具备敏锐的洞察力及预见能力，能够在出现问题时及时采取补救措施。
三、水利工程监理对施工技术的管理要点
在国内的水利工程施工现场，大部分施工人员的技术水平和专业知识水平都达不到基本的标准。接受过正规教育和培训的施工人员少之又少，根本达不到现代水利工程对施工人员的技术要求。这更需要水利工程监理单位加强对施工水平的监督和培训，让施工方做到有效的对施工人员的培训和教导，使施工人员掌握水利工程现场施工的要领和技能。真正有符合的施工水平，从而，在基础上保证水利工程的质量。
水利工程监理应该切实履行自己的职责，做到监督的公正和客观，从而，确保水利工程的质量达到国家的相关标准。水利工程监理应该对整个工程的建设作出精准的分析，以便及时发现水利施工工程中可能会出现的纰漏，因为水利工程现场施工人员的专业素养和技术水平很难达到国家规定的标准，他们不可能做到符合技术水准的工程水利作业，因此，需要水利工程监理，在施工人员现场施工时，给他们提出建议，做好监督。从基础上保障工程的质量，并且，及时告知施工单位，以便他们快速采取补救或整改措施，以免耽误工期。
四、水利工程监理与施工技术的相互促进的方法
在水利工程中，水利监理与施工技术之间的相互促进，并非通过直接的施工技术监理，就可以顺利地实现水利监理的目的，而是需要采用一定的监理方法。
1、通过工程质量的监理来实现二者的共同进步
在水利工程中，工程质量是水利监理的目标，同时也是施工技术的目标，通过对水利工程质量的监理，能够有效地促进二者的共同进步。因为，水利监理的目标是为了保障工程的质量，为提升水利工程的质量，水利监理就必须加强动态化的全过程的监理，并把施工技术的监理作为主要的监理内容，在这个过程中，水利监理通过不断的吸取教育，不断的总结经验，监理单位自身的监理水平会得到进一步的提升。而通过水利监理对施工技术的监理，能够促进施工单位不断地提升施工技术，不断地进行施工技术的革新与发展，最终促进水利工程的质量与安全。因此，通过对水利工程质量的监理，能够促进二者的共同进步。
2、通过工程进度的监理来促进二者的协调发展
在水利工程施工过程中，施工进度需要保障在一定的范围内，只有这样才能帮助建设单位获得一定的经济效益。水利监理是业主意志的体现，因此水利监理的内容还包括工程进度的监理，通过对工程进度的监理，监理单位可以强化对施工技术的管理，督促施工单位不断提升施工技术的标准，进而保障水利工程的进度。而施工单位为了应对监理单位对工程进度的监理，同样会不断地提升施工技术的水平，督促施工人员严格按照施工组织规范进行科学合理的施工，有效避免返工或停工对工程进度的影响。
3、监理制度的引入本身就可以促进施工技术的进步
在水利工程中引入监理制度，可以充分发挥水利监理的监督指导作用，符合资质的监理单位的监理经验丰富，很多监理人员本身就是施工技术的掌握者，因此在水利监理过程中，能够准确地发现施工技术存在的问题，配合施工单位积极的改良施工技术，不断提高施工技术的水平。反过来，在水利工程中，施工技术的进步与发展，能够促进水利行业的不断发展，进而推动水利监理的发展。
结束语
水利工程施工是一项复杂建设项目，存在较多影响工程质量的不安定因素。这就要求各个相关部门协作起来，共同完成工程的建设，尤其是有关人员要牢牢把握水利设施施工技术监理工作的整体思路，工程监理部门加大监理力度，令具体的监理措施得到更好的优化，实现水利监理工作的科学化与最佳化。
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