宿迁市洋河新区交通建设局江苏宿迁223800
摘要：我国城市化率越来越高，且国家倡导绿色城市、生态发展，这就推动了园林绿化行业的发展。但是很多新闻报道了人员伤亡事件，造成了严重的不良影响，向园林工程发出了警告，因此，园林工程负责人、行业领头人，都应从行业形态、员工管理、制度制定等方面着手，及时发现风险因素，避免发生安全事故。
关键词：园林绿化；施工；安全管理
1引言
近年来，经济发展的速度加剧了我国的城市化建设，随着国家对生态环保的重视，许多城市都在建设的过程中增加市政园林的面积，以改善城市的生态问题。市政园林工程是基于政府责任和义务为居民建设园林建筑、建造亭、台、楼、、阁、水景、雕塑、绿地等与城市生活配套的各种公共基础设施，其中需要采用多种工程技术手段，施工过程尤为复杂，因此，在市政园林施工过程中，各级管理人员要绷紧安全管理这根弦，保证市政园林工程具备安全可靠性，为城市居民建设祥和、安宁、放松身心的城市园林环境。本文本文对当前市政园林工程施工安全管理方面存在的问题进行分析，对市政园林施工安全管理的重要性进行探讨。
2园林施工管理的内容及其意义
园林工程建设施工管理是园林施工企业对施工项目进行的综合性管理活动，也就是园林施工企业采取有效方法对施工全过程包括投标签约、施工准备、施工、验收、竣工结算和用后服务等阶段所进行的决策、计划、组织、指挥、控制、协调、教育和激励等措施的综合事务性管理工作。园林工程施工管理的主要内容包括工程管理、质量管理、安全管理、成本管理、劳务管理。园林工程日趋综合化、复杂化和技术的现代化，对园林工程的科学组织及对其现场施工科学管理是保证园林工程既符合景观质量要求又使成本最小的关键性内容，其主要作用表现在以下几个方面：
加强园林工程施工管理，是保证项目按计划顺利完成的重要条件，是在施工全过程中落实施工方案，遵循施工进度的基础。能保证园林设计意图的实现，确保园林艺术通过工程管理充分表现出来。能很好地组织劳动资源，适当调度劳动力，减少资源浪费，降低施工成本。及时发现施工过程中可能出现的问题，并通过相应的措施予以解决，保证工程质量。能协调好各部门、各施工环节的关系，使工程不停工、不窝工而有条不紊地进行。有利于劳动保护、劳动安全和开展技术竞赛，促进施工新技术的应用与发展。保证各种规章制度、生产责任、技术标准及劳动定额等得到遵循和落实，以使整个施工任务按质按量按时完成。
3园林工程施工管理现状
3.1施工管理混乱
由于市政园林工程的迅速发展，工程的主体呈现出多元化的趋势，这给相关的政府部门带来了一定的困难，对于全部的工程项目很难把握。导致了一些住宅小区内环境的绿化质量大大下降[3]。如有些开发商在金钱的诱惑下，为了节约成本，请一些不合格的单位进行施工，使景观的效果达不到标准。同时，不遵循植物的生长规律，造成资源上的不必要的浪费。
3.2施工人员素质较差，管理人员知识水平不高
目前，我国对园林工程的施工一般都只是当作普通的建筑工程进行施工，人员的专业知识和能力都比较差，甚至有的根本就没有园林工程建设的基础知识，整体的素质比较差，这导致施工的难度比较大，不能保证工程的施工质量。
3.3不重视工程安全管理
由于大多数的园林绿化工程并没有重视安全管理，也缺乏科学有效的安全事故评估标准，导致事先并没有对工程安全进行全面的了解，造成园林绿化工程安全管理工作陷入被动。在园林绿地安全事故评价的过程中，由于涉及到许多方面，往往会存在一定的侥幸心理，只从单一的方面进行评估，如对生态绿化、交通安全、施工安全等方面重点把握，忽略了绿化形态安全及园林古建安全等，会造成安全管理存在漏洞。此外还有许多施工企业没有对绿化安全进行全面把握，绿化安全控制预防失效、缺乏积极有效的赔偿措施。在园林绿化工程安全管理的过程中因为有害生物疫情管理不当，导致生物疫情迅速扩散，给整个园林绿化工程带来严重的经济损失。
4强园林绿化工程施工安全管理的措施
4.1加大安全管理投资力度
只有足够的资金投入，才能保证安全管理有效开展，避免管理流于形式、停于口头，因此，每个园林单位都应该向工程投入足够的资金，用于开展安全管理活动，比如设备更新换代、聘请专业人员、提高员工的福利待遇等，这在保证工程安全实施的同时，提高了员工的积极性、责任心，对提高工程质量具有重要作用。
4.2加大成本管理力度，确保施工质量与进度达标
在保证工程质量及进度的情况下，应杜绝偷工减料、以次充好等现象，做好工程预算，以防预算超支，同时把直接以及间接成本表现在园林绿化施工中，做好成本核算工作，重视人、机、物之间的协调发展，确保工程施工质量以及进度。
4.3定期对施工人员开展安全教育培训
人是最重要的生产因素，人的安全极其重要，因此，园林工程应该将人的安全放在重要位置上。施工人员的安全不仅需要安全管理小组负责，还要对自身负责，因此，园林企业要定期、有计划、有层次地对参与工程的人员进行安全、技术方面的理论及实践培训，提高他们的操作技术，避免发生失误，还能提高他们的安全意识，认识到安全事故造成的严重影响，只有这样才能让员工在工作中提高警惕，按规定施工。此外，制订一个完善的培训计划，并在实际经验的基础上不断完善，避免安全事故。
4.4施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序
工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。实际施工过程中，费用索赔主要有：（1）因发包人原因，造成停建、缓建、停水、停电；因甲供材料、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停、窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；（2）因变更设计等原因造成的材料、人工浪费，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔；（3）施工期间因施工材料价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔；（4）施工过程中因甲方原因造成的绿地破坏苗木死亡，应向甲方索赔等等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免甲方对施工单位的反索赔。
5结语
园林绿化工程对改善城市生态环境，促进城市发展有十分重要的作用，在进行园林绿化工程施工时，施工单位必须加强施工管理，不断提高园林绿化工程的施工质量，从而为人们构建一个环境优美的娱乐、休息、贴切大自然的场所，有效地促进和谐社会的构建。
参考文献：
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[2]张军，刘涛.生态园林工程[J].现代园艺，2012（16）：65.
[1]周敏，马红英.谈园林施工管理与技术难点的几个问题[J].四川建材，2006