邵阳县交通建设质量安全监督站422100
摘要：本文主要针对农村公路建设质量管理中的问题与对策展开深入研究，通过阐述存在的几点问题，如施工图设计较不合理、施工质量管理力度不足、监督机制并不完善等，重点阐述了完善对策，主要是指做好施工图设计工作、加强施工质量控制、做好监理的质量监管工作等，确保农村公路建设质量管理水平的稳步提升，在整体上为我国道路建设可持续性发展提供强有力的保障。
关键词：农村公路建设；质量管理；问题；对策
现阶段，国家对农村地区的建设力度逐渐加强，对农村经济发展也提出了较高的要求。在发展农村经济过程中，农村公路工程建设发挥着极大的作用，但是在实际建设过程中，质量问题经常出现，对农村公路建设产生了极大的阻碍作用，因此，必须要制定切实可行的对策，将质量监督管理工作落实到位，不断提高农村公路建设质量监督管理水平，将施工管理体系的完善程度提升上来，确保农村公路建设任务顺利完工，将农村公路建设的使用年限提升上来，从而促进我国农村经济战略性目标的实现。
一、农村公路建设的质量监督管理的重要性
（一）有利于不断提高工程效用
现阶段，市场竞争愈演愈烈，在提高企业综合实力过程中，施工质量发挥着极大的作用，一旦其中某个环节出现问题，极容易对工程的使用效益产生影响，所以在公路施工过程中，必须对质量管理要引起高度重视。如果管理工作的落实力度不足，很难保证公路质量，并导致维修费用的增加，导致工程造价处于较高的态势之中。在质量管理工作顺利进行的情况下，可以为施工建设顺利进行创造有利条件，将加快工程进度，节约施工成本，从而提高工程效益。
（二）有利于不断提高企业效益信誉
对于施工企业来说，都是以质量求生存，以质量谋发展，以质量创效益，以质量提信誉。依靠质量来抢占市场，确保经济效益和社会效益的双重提升，促使企业长远发展目标的实现。由此可以看出，在企业发展中，工程质量的提升是至为关键的，必须要提高对质量效益型的高度重视，将质量管理工作落实到位，进一步深化企业管理，并与行业和社会发展保持高度的一致和协调。故在农村公路建设过程中，施工企业加强对农村公路建设项目的质量管理，可大大提升企业的经济效益、企业知名度和美誉度，
二、农村公路建设中质量监督管理中存在的问题
（一）施工图设计较不合理
在农村公路工程建设中，施工图设计质量，严重影响着整个工程的施工质量，由于工程施工的开展，与施工图的指导是息息相关的。科学的施工图设计，可提高工程建设质量；反之将直接影响工程建设质量。现阶段，由于农村公路等级低，设计要求低，在农村公路施工图设计时存在如下问题：一是设计人员专业水平低，无能力科学设计；二是设计人员理论知识可以，但缺实践经验；三是设计人员不现场考察，闭门造车搞设计；四是设计评审专家在设计评审时走形式、走过场，没有提出合理的专家评审意见；从而导致农村公路设计不合理，设计粗糙，漏设计或设计与实际不符等情况。给施工带来不便，从而影响施工进度和施工质量。
（二）工程质量管理力度不够
在农村公路工程施工过程中，由于质量管理制度和项目管理制度较不完善，对工程施工的执行性产生了极大的影响，施工人员没有严格执行施工指令，难以将工程施工的执行性体现出来，一定程度上导致农村公路建设质量问题的出现，难以对公路的使用寿命给予保障。农村公路建设施工质量管理中存在的常见问题：一是由于农村公路建设计标准低，施工企业常常降低配置项目部专业技术人员标准或减少施工技术管理人员人数，盲目减少项目人员经费支出。二是机械化施工程度不够，施工机械满足不了施工要求，不能机械化配套施工，有时甚至擅自取消必要的施工机械。三是对原材料质量把关不严，普遍存在使用不合格材料现象，材料未进行必要的相关标准试验。四是施工工序把关不严，施工单位没有严格执行每道工序进行自检，为盲目赶工程进度，不管上道工序是否存在问题，都进行下一道工序施工。五是没有重视安全生产管理工作，在施工过程中，施工项目部没有按规定对相关人员进行安全生产教育和安全生产交底，施工现场缺少必要的安全警示标志，施工现场存在安全隐患，对施工作业人员的生命安全造成威胁，对工程进度、质量和效益造成影响。
（三）工程质量监管机制并不完善
在农村公路工程建设过程中，部分建设单位惯性思维，认为农村公路等级低，质量意识较淡薄，从而对工程质量监管工作重视力度不够。在农村公路建设中委托质量监管采取群众监督员和社会监理相结合的方式进行，由于群众监督员属无偿服务，以及人员素质低，无专业水平，社会监理由于监理费用低，农村公路点多、线长、面广，现场监理人员专业不对口或专业水平低，以及监理人员数量配备过少等，导致质监服务质量低，很难将相应的监理管理工作落实到位。农村公路监管机制的不完善，导致监管单位及人员履职不到位，从而影响农村公路建设质量。
三、农村公路建设中质量管理的完善对策
（一）科学进行施工图设计
在整个农村公路工程建设中，施工图发挥着极大的作用，施工图设计落实到位，农村公路工程建设质量可以得到整体提升。为此，建设单位必须重视设计工作，科学、适用、经济、合理的农村公路设计必须做好几项工作：一是对所委托的设计单位或设计人员专业素质要有明确要求。农村公路等级虽然低，施工技术较为简单，但在路基、路面结构、设计时速、弯道、纵坡、防护等方面还是有明确要求，没有具备一定专业知识的人员是无法完成设计任务。二是设计人员必须深入一线进行设计勘测。拿到第一手资料，方可因地制宜，制定科学的设计方案，才能描绘出优秀的设计作品。三是设计人员必须树立科学、经济、环保的设计理念。科学选线、减少占用农田、节省施工成本、采用环保材料等都是评价设计好坏的重要指标，同时也是提高老百姓对公路设计满意度最有效、最直接的方法。四是努力把好设计评审关。严格抽出专业负责的评审专家，认真开好设计评审会议，收集专家评审意见，要求设计单位切实按评审会通过的集体评审意见修改设计文件。基于此，对于设计单位来说，必须要提高对施工图纸设计工作的高度重视。同时建设单位也要深入一线，从实际情况出发，对照设计文件，认真分析，发现设计文件有不妥处，应及时反馈给设计单位，对设计进一步完善。
（二）全面加强施工质量控制
1.施工前质量控制
在农村公路工程建设过程中，施工质量施工前控制，也就是做好施工准备工作。主要做好以下几项工作：一是做好项目部建设工作。项目部必须配备一定数量的专业技术人员和专职安全员，必须配有满足需要数量的办公用品，同时项目部应管理制度健全，人员分工明确，图表上墙规范。二是做好工程机械、机具的选择工作。农村公路建设不同于高等级公路，只能因工制宜，既提倡机械化施工，提高施工质量和效率，又受施工面制约，不能使用大型路面施工机械。故在机械、机具选择时，既要满足使用要求，又要配套配备，充分发挥机械利用率最大化，挖机、铲车、搅拌机及其他路面机械、机具型号和数量的选择必须进行科学配置。三是做好施工前材料准备工作。严格控制施工材料质量是农村公路建设质量把关的重点，控制好水泥、碎石、河砂等材料的进场关，做好材料的送检及砼配合比试验，是施工质量控制的一个重要环节。
2.施工过程质量控制
农村公路建设要想大力提升质量把控能力，一方面在施工前应严把设计关、开工关、公示关、技术交底关及原材料质量关，另一方面应加强施工过程的质量控制，施工过程的质量控制是农村公路建设质量管理的关键。要抓好这个关键环节，首先要抓好施工现场各类人员的管理，严格落实质量责任终身制。各项目必须明确相应的项目负责人和质量责任人，进行责任分解，层层落实工作责任；建立档案备查，对发生工程质量问题的，严格实行责任倒查；加强一线人员培训，了解、掌握质量控制要点和工作程序，提升一线作业人员的操作技能。其次要抓好各道施工工序管理。严格执行相关技术规范和质量检验评定标准，对每一道施工工序严格按照施工工艺、施工方法，对自检、抽检不合格的工序必须整改或返工至合格方可进行下道工序。对工程关键环节、薄弱环节以及影响工程耐久性的问题，要认真检查和检验，确保质量控制到位。严格控制砼配合比、拌和、运输、摊铺、振捣、饰面、养生等工序的技术要点。
（三）精细管理工程监理队伍
农村公路工程建设的等级比较低，施工队伍相对来说专业素质有所偏低，质量监督管理工作对监理单位来说尤为重要。业主委托优质服务的监理单位及对其细化管理是提高农村公路建设质量的有效手段。首先要严格把关监理人员的准入。监理人员专业对口、持有相关证件是基本要求，同时对人员过去的从业工作阅历、敬业精神、服务质量等因素进行综合考察认可方可准入。其次业主对监理单位要明确监理任务、目的和要求。监理单位针对监理任务、目的和要求组织监理人员学习相关文件、熟悉设计图纸；建立健全工作机制和规章制度；最后对监理人员合理分工，压实监理任务，夯实工作责任。监理单位认真履行监理职责，积极开展施工监理工作，集中力量抓好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、合同管理等各项工作。加强现场质量控制，严格执行旁站、检验、抽验等制度；严格把好原材料进场、施工工艺、关键工序的重要关口；不定期检查施工单位人员、设备等是否符合要求；严格检查施工单位工地的安全措施的落实情况。农村公路建设过程监理人员始终要有高度的责任感和质量意识，监理工作应贯穿施工管理的全过程，工程质量动态要全面掌握，及时分析和决策。同时当地政府或村委会也要发挥出自身的监督管理职责，委派工作负责、经验丰富且有一定专业知识的人员担任义务群众监督员，充实农村公路质量监督力量，从而确保农村公路建设质量管严管细。
结束语
总之，在农村公路建设过程中，加强质量管理非常关键，当前还存在着一些问题和困难，但只要进行科学对策，充分发挥质量管理的重要作用，有力推进农村公路建设顺利实施，为农村公路建设提供强有力的保障。