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摘要：随着社会经济的不断发展，有关部门开始意识到土地整理项目施工阶段生态效益、项目实施可行性以及项目实施之后效益评价工作的重要性，但是，对于土地整理以及项目建设之后的管理工作不够重视，从而导致土地项目向后工程管理环节较为薄弱，对土地综合效益发挥、开发管理上产生负面影响。本文主要针对区域土地整理向后期工程管理的重要性进行分析并进行探讨，从而提供全面的技术和理论支持。
关键词：土地整理；建后工程；管理创新
我国在土地方面的管理跨度差异有点明显，在土地的管理与开发上面会因为南北地域原因存在些许困难。土地整理是指在一定程度对土地资源的重新合理分配从而提升土地方面的价值。这样的整理分配对于土地的可持续利用有重要的价值作用随着我国对于土地整理工作的不断开展，人们在处理进程中逐渐意识到土地资源的重要性并且对于土地资源有了更加深刻的认知。对于当前而言，人们对于土地资源的整理主要讲注意力集中于整理的前、中、后期的研究项目，对于土地管理政策出台后的实际的工程管理却没有引起过多的关注。所以，对于土地建设后的管理工作及创新的探讨就有了重要的意义。
一、土地整理后工程管理的意义
为了可以改善农村的生态环境，让农村的土地质量得到不断的提升，土地的建设管理是一项重要的工作。并且土地的管理建设引起了相关政府部门的高度重视并给与了大力的支持。对于土地整理之后的管理工作来说不仅仅能够提升土地的质量还能够让耕地发挥更多的效益。土地的整理在一定的层面上来说对于社会和生态平衡具有一定的益处。但是，对于有关部门而言其并没有出台相关的管理制度从而导致在土地的管理中常常出现很多负面影响，从而达不到经济要求。在土地进行整理的过程中还会出现很多部门只是注重表面现象的事情发生并没有对其进行深入的管理【1】。因此，在对土地整理之后的短时间内可以实现对于创新提出的要求，随着时间的推移，土地资源逐渐表现出严重的流失现象。所以，如果这样的情况一致发生势必会对我国的经济造成一定的影响，因此，只有做好土地管理工作才能对土地资源进行可持续化的使用，创造社会经济利益。
二、目前土地整理后管理方面存在的问题
土地整理对于土地资源进行合理的分配的重要途径，在分配后能够很好的将供给能力提升并且在此同时还能够增加土地的利用效率，对于土地能够持续利用有着积极重要的影响。土地管理事业随着社会的发展也在不断的更新管理。根据最新的调查结果我国对于土地开发管理方面对于后期的管理和维护主要是通过区域政府进行管辖的。对于工程后期的管理来说，其是土地整理开发的项目之一。土地整理完成后在后期验收过程中，对于承担该项管理工作的有关部门需要制定出维护方案，并且还要讲相关的验收材料进行证明。然而，在土地整理项目进行验收之后对于其后的各种管理和措施都没有及时进行实施并且各种措施都达不到各种标准。
在很多地区对于土地的整理都存在一个相同的问题就是重整理，轻管理。在对土地进行验收的过程中，由于验收人员对于验收工作的不细致以及各种方案不能及时得到落实，相关部门在验收过程中也没有制定出相应的验收方案，所以对于土地管理的部分工程而言就会出现很多乱象。很多设施被丢失并且工程遭到破坏。所以在土地工程的后期就会出现各种各样的问题导致在土地开发过程后其效益不能够发挥其更好的效果。
最后，在对土地整理工程完成后，还存在一个重要的问题，就是产权主体还有一定的模糊界限并且在管理运作中，其机制并不会有过多自主现象处于不灵活的状态【2】。对于土地的管理机制而言，在市场经济的发展中其原则对于土地整理来说是相违背的。要使土地管理能够顺利的进行就有必要将维护资金进行好落实，这是基础。在对土地整理完成之后，要对土地管理方面的问题进行分析，这就需要根据目前的所具备的管理程序来进行分析，对于土地后期的管理需要移交给区域政府进行管理。由于对于土地的管理需要很长一段时间来进行管理且资金方面也要很多时间。因此，有关的管理部门需要单独对土地整理进行账户的设立并且进行管理。
三、土地整理后管理模式创新分析
3.1做好新增的耕地管理工作
在土地管理工作建成之后如果能够带动更多的经济效益那么就会将生态效益带动，并且能够达到经济和社会效益两者集中发展的目的，也从而达到土地整理的发展要求。在处理新增的耕地中，对于土地所有权这一问题而言它不会发生过多的变化因为土地整理事业是关于国家的公益性事业这也是一项投资。但是，国家对于新增的耕地是享有收益权的，对于这一部分的权益国家不能够进行回收处理。所以，最好的方法就是将收益权的使用权交给村集体，并且还有给予一定的管理资金并且政府要监督这部分的管理以及使用。对于更改的信息要及时进行更新。
因此，对于上述的综合而言，在对于建成项目之后，要想达到权益最大化，就要在土地的分配上进行一定的合理安排，值得注意的是不能够将土地让该区域内的农民进行平分。在对于该区域的管理上要能够通过村集体之后再进行集中的管理。并且在这一过程中需要有专门的人员对此事进行专门的负责，相关的部门在管理过程中要能够统一管理和回收资金。在对土地进行整理之后对于新增的耕地进行经营的用户依然是原用户或者是使用招标的方式让出土地的使用权，但是在一定的情况下该土地所有权者还是优先享有使用权的。
3.2做好农田水利工程
对于土地方面的管理资金主要是来源于相关部门政府的支持，对于在土地整理过程中形成的农田水利工程是国家拥有所有权的。在群众对土地的使用过程中，因为在他们的思想中一直固有的认为土地是交给他们使用的，所以土地是不需要进行维护的【3】。这样便有了长期的错误思想。因此，在土地建设之后要想农田水利工程能够实现最大的收益，在使用过程中就要采取灵活的方式，让群众在土地的使用过程中也要能够积极的加入到土地的维护过程当中来。从而让管理能够方便可行。
3.3道路和防护林管理模式创新
对于防护林工程和道路管理来说，管理工作是最为重要的一个部分对于项目建设最终是否能够达到很好的效果有着十分重要的影响。在对土地建设完成之后会形成之后的防护林对于之后形成的防护林和道路资产而言，在选择和使用的过程可以将它们当做一种以林护路的模式。在对防护林的生态保护中为了不让其遭受到人为的影响破坏，相关部门要采取一定的有效措施，可以与相关的责任农田户以及村集体签署责任书，并且要落实他们的具体职责规定他们在相关范围内的维护工作。对于相关人员还应该设定一定的奖励惩罚制度，并且要将相关的具体责任落实到每个人的身上，让他们在维护过程中拥有一定的责任感从而将道路和防护林产生的效率发挥到最大的效益。
在对土地整理后，其管理工作是否能够顺利的进行关系到整个区域的经济发展。对于该地区的城镇居民的利益有一定的保障效果。对于有关部门来说只有做好了土地整理后的管理工作才能够让整理的土地发挥其最大的经济效益。区域内的政府部门只有对土地管理进行模式的创新管理。才能为经济社会的持续发展做出一定的有利贡献。
结论
土地管理以及后续工作的顺利进行不仅能够让区域的经济的发展，还对农村和城镇居民利益有了保障。所以只有国家有关部门做好土地管理工作，从土地利用现状出发做好管理模式的创新，才能够实现社会经济的可持续发展。
参考文献：
[1]刘泊宇.现代农田水利工程建管模式研究[D].武汉大学，2017.
[2]陈杰.新疆农业高效节水农民参与式管理模式研究[D].新疆农业大学，2013.
[3]卢绪芸.土地开发整理工程建后管理理论与实践研究[D].山东农业大学，2009.