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摘要：电力施工中的输电线路施工工作，到如今已经具有了相当高的施工水平，能够较好地完成施工任务，满足当地的用电需求。本文通过对输电线路施工管理的目的和任务进行分析，了解输电线路施工管理中存在的问题，并提出相应的对策，以促进电力行业的蓬勃发展。
关键词：电力工程；输电线路；施工管理
一、输电线路施工管理的目的和主要内容
1.1、施工管理的目的
（1）确保工程安全
安全包括三方面的：一是在施工过程中确保施工人员的人身安全，只有这样，才能确保输电线路施工顺利进行；二是确保电网和相关设备机器的安全，维护好输送设备的输送能力；三是确保使用过程中使用者的财产安全，这在一定程度上也是对工程质量的要求。
（2）确保工程质量
严格按照国家有关工程质量的法律法规和方针政策以及各项技术标准，规范施工过程中制定的与工程质量有关的各项管理方法和管理制度；在施工过程中，加强对工程质量的评定和检查，施工结束后，继续跟进工程的后期维护工作。
（3）缩短工期
输电线路施工单位与建设单位应该积极合作，主动交流，共同克服施工过程中出现的问题。其实，缩短工期意味着工程建设投资提前收益，对双方都有一定的好处。
1.2、施工管理的主要内容
（1）施工技术管理
施工技术管理是施工管理的重要内容，包括施工技术的管理和工程技术资料的管理，始终贯穿于工程施工到投产的全过程。工程技术资料是施工情况的具体如实反映，是规整工程技术档案的主要内容和测评工程质量的重要依据，也是施工结束后在维修与改建以及扩建管理方面的重要技术依据和书面资料。整个施工技术管理过程中，具体做法都要按照国家统一要求的规范、规程来要求和衡量，以确保工程的质量。
（2）施工现场管理
施工现场管理大致分为两点：一是工程的主要结构、主要部位和隐蔽工程，对每一阶段的工程质量进行全面、系统的检查；二是现场建筑材料、施工工艺、技术保护措施、具体操作章程等方面进行科学的检查。
（3）施工安全管理
安全是施工过程中的第一要求，既要确保施工人员和管理人员的人身财产安全，又要兼顾到输电线路设备的安全以及施工技术的保护措施。施工单位和建设单位应该对不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响有清醒充分的认识。只有这样，施工单位在施工管理中才会重视和加强安全管理。
二、目前电力工程输电线路施工管理中存在的缺陷
1、施工管理方案不健全
在电力工程输电线路施工管理中制定规范有效的施工管理方案是非常有必要的。然而，目前在电力工程输电线路施工管理过程中，普遍存在电力工程施工管理人员没有制定规范有效的施工管理方案的现象。在电力工程输电线路施工管理中没有规范有效的管理方案便给输电线路技术人员在技术操作方面带来很大程度上的麻烦。没有规划有效的管理方案也会造成输电线路技术人员工作思想散漫，在工作时严重匮乏安全意识，也没有结合输电线路施工管理对经济效益进行充分地考量。这一系原因将导致在施工管理过程中呈现“流程堵塞”的局面，让电力工程的整体工作没办法达到预期的效果。
2、施工管理人员技术水平不高
施工管理人员技术水平低，将无法保证电力工程输电线路施工管理工作的顺利进行!首先，施工管理人员没有对电力工程施工现场进行分析、调查与探究，不能有效地掌握施工现场可能会存在的安全事故，也无法对施工过程中的工程质量进行严格地控制，这些原因便造成了施工管理人员不能够结合施工现场设计出优化的方案；其次，电力工程施工管理工作机制中，没有合理地分配施工管理人员的具体工作，施工管理人员不能明确自身的工作职责便在设计上马虎了事，不结合施工现场的地形、地质结构，在选材方面也不充分考量，从而导致设计方案存在严重的缺陷性，这给电力工程输电线路施工管理带来非常大的麻烦。
3、施工管理遭受环境因素的破坏
施工管理所遭受的环境因素主要是雷雨天气。如果不对这类环境因素进行深入分析，很难看出它与电力工程输电线路施工管理之间存在的必然联系。我们知道，许多输电线路需要经过高山，高山当中存在大量的树木，如果电力工程施工管理技术人员没有对树木与输电线路之间的距离进行精密勘测并规范设施的话，那么当发生雷雨天气，在高压作用之下，树木便极其容易成为导电物体，进而对丛林周围的居民或是电力工程现场施工人员遭受极为严重的人身安全威胁。这样既没能充分保障电力工程输电线路施工管理工作顺利进行，又造成了很大程度上的经济损失和人身安全威胁。
4、施工管理原则不规范
无论是电力工程企业内部操作管理人员还是输电线路技术人员，对施工管理原则的明细都没有全方位的了解。管理人员和大部分的工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺少施工合同意识，缺乏控制造价相关知识。这就导致很多从业人员对施工管理要求不了解，只会按部就班地套用老方法，从而导致施工管理流程不顺畅。在设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。因此，国家对电力工程的施工管理还缺乏法律约束和原则规范化。
5、施工占地问题
在输电线路施工中，占地问题是长期阻碍施工顺利进行的一大因素。在施工过程中，输电线路跨度较大，不同地段占地问题各异，处理难度较大，尤其是在农村地区，集体土地被占用后，补偿款归集体所有，对农民个人的利益冲击较小；但是占用家庭经营承包土地时，线路占地与农民利益之间冲突就会加剧。占地问题不解决好，输电线路施工成本就会显著提高。
6、安全管理问题
输电线路施工中存在的安全隐患较多，管理不到位容易引发安全事故。例如，施工人员安全意识不够，导致在杆塔施工中出现杆塔倒塌现象，从而引发了安全事故。另外，在输电线路施工中，施工技术掌握不到位也是出现安全事故的一个原因。
三、相应解决对策
1、建立系统化的施工管理机制
在电力工程输电线路施工管理工作中建立系统化的施工管理机制有着尤为明显的必要性!在建立系统化的施工管理机制中首先就需要对施工管理人员、施工技术人员以及劳务人员进行严格的管理，在提高工作效率的同时也需要充分注重工作效益!其次，在施工管理上严格控制经费支出与资源利用，应该充分运用电力工程项目的管理软件，以此完善施工管理机制。最后，对施工管理中全体工作人员制定公平、公正的奖励、惩罚制度；对表现优异的工作人员实施物质方面或是精神方面的奖励!对表现恶劣的工作人员给予规范有效的惩罚。鉴于此，建立系统化的施工管理机制能够让电力工程输电线路施工管理工作得到充分有效的保障。
2、提升施工管理人员的专业素养
提升施工管理人员的专业素养在电力工程输电线路施工管理中是非常有必要的。提升施工管理人员的专业素养可以对施工管理人员进行定期的施工管理课程培训，让施工管理人员深刻认识到施工管理的重要性与必要性，进而在施工管理工作中加大力度对电力工程施工现场进行严格管制。另外，还可以给施工管理人员提供出国学习的机会，让施工管理人员在国外学习过程中，结合国外施工管理技术，充分认识到自身管理上的不足进而加以改正，让我国的施工管理呈现科学规范的优势。
3、争取土地征用问题的妥善处理
在电力工程中输电线路施工管理中，征用土地补偿问题一直迟迟未能得到妥善的处理，这也是很多理想的输电线路无法落实的主要原因。当占用到土地时，很多农民无法妥协大抵都是因为政府补偿过低，自身生计无法保障。因此，要争取早日解决土地征用补偿的问题，只有这样做才能事半功倍，实现每条输电线路在日后的规划中畅通无阻，争取电力工作和群众之间的和谐。
4、打击盗窃行为
电力工程后期维护工作繁复的一大原因是犯罪团伙的盗窃输电线路行为，加强与政府执法部门的密切配合，加大处罚、打击力度，严惩蓄意破坏的犯罪分子，保护电力设施安全。政府部门也应提高对此类问题的重视，健全自身的行政执法机制，加大处罚的力度，打击盗窃行为!而且可以适当地开设奖惩赏罚制度，让更多人参与打击盗窃行为的行动中，让更多目击证人主动举报打击此类作案团伙，从而保证电力设施运作安全。
5、加强对地形地质的勘测
电力工程输电线路实施建设过程中，对地形地质的勘测非常重要!因为它们决定了一个电力工程的好坏!中国复杂的地形地质虽然增大了施工压力，但是电力工程师们应该因地制宜。针对不同地形对症下药，比如碎石、粘土不同风化程度的岩石应该采用掏挖基础工程。
6、重视安全管理
输电线路施工安全管理要重视以下几方面：（1）严格按照国家工程安全法律法规施工，遵守施工标准、施工技术规范，确保施工操作规范性。（2）建立安全生产责任制，明确输电线路工程安全第一责任人，并签订安全生产责任书，将安全生产目标逐级落实。（3）加强安全教育和培训，通过安全宣传提高施工人员的安全意识，通过安全培训让施工人员掌握相应的安全施工技能，将安全作为施工关注的重点。（4）做好安全施工预防工作，施工开始之前对危险点和危险源进行调查，对重点环节加强监控，提前做好防护工作。另外，对施工中的自然灾害也要高度重视，做好防护工作。（5）编制科学合理的应急预案，力求在事故发生的第一时间作出准确的处理。（6）加强安全监督和考核，定期评选安全生产模范单位和个人，给予一定的奖励，对忽视安全法规、进行违规操作的单位和个人则要进行批评和处罚，从而以起到警示作用。
7、加强质量管理
要保证输电线路在投运后能安全运行，必须加强对施工质量的管理和控制。就输电线路施工特点而言，质量管理应该从以下两方面人手：
（1）做好技术交底。施工是将图纸设计转化为实物的过程，因此工程设计图纸的质量对工程质量的影响是非常大的。在施工之前，设计单位、施工单位以及监理单位要共同进行图纸会审和技术交底。在图纸会审中要抓住重点：设计是否满足使用要求；设计方案是否经济合理；施工现场是否满足施工需要。通过图纸会审准确掌握工程图纸的设计意图，了解工程施工的工序、方法以及注意事项，对于工程图纸中不合理的部分要及时向上级部门申报修改，施工要按照技术交底工作内容进行。
（2）严格控制影响工程质量的因素。对输电线路施工而言，影响施工质量的因素有人、材料、设备以及环境等。施工队伍的素质对工程质量的影响是最大的，而输电线路施工对技术水平的要求比较高，因此，选择专业化、技术水平高的施工队伍是非常重要的。要给予技术人员更多的锻炼和培训机会，从而提高其施工技术水平，增加其施工经验.材料和设备是保证工程质量的基础，材料和设备的选择应该符合工程建设需要，管理人员要对施工材料和设备应用的全过程加强控制。在输电线路施工中，环境因素是影响工程质量的客观因素，因此，要加强对气象、温度、风力等的研究，制定好季节性的施工计划。
结束语
要做好输电线路工程管理工作，就必须要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程管理的所有因素提前识别并加以控制，即全面管理提倡的通过改善和提高工作效率来保证输电线路施工管理得到落实。
参考文献：
[1]张定君.试论电力工程中输电线路施工管理.电源技术应用，2017
[2]卢泓.浅谈电力工程输电线路施工管理.科技创新与应用，2016
[3]陈晖.浅谈电力工程中输电线路施工管理.电源技术应用，2017