山东省临沂市公安消防支队临沭大队李政兴
摘要:经济的快速发展使得消防监督对象不断增多,消防监督工作的开展面临诸多问题和压力。本文探讨了目前消防监督工作中存在的一些问题以及解决这些问题的对策。
关键词:消防监督;问题;对策随着社会、经济的快速发展,一些区域内的高层楼宇鳞次栉比,商业娱乐场所、工业企业厂房和办公场所数量剧增,以及车辆增多造成道路拥堵,这些都为消防工作带来巨大挑战,一旦发生火情后更为消防工作造成严重的困扰。因此,避免火情的消防监督检查工作是各级消防部门的一项重要工作职能。
日常消防监督检查、开展消防宣传教育,这些工作在遏制火灾多发势头、建立火灾防控体系中起着积极的作用。但由于种种因素的限制,消防监督工作仍存在不足,消防监督管理的作用并未完全体现,本文将就消防监督工作中现存的问题及其解决对策进行一些讨论。
一、消防监督工作存在的问题1.警力不足的问题。
目前我国消防部门的警力严重不足。发达国家的消防部门工作人员达到国家总人口的万分之十以上,而一些发展中国家的消防警力也达到国家总人口的万分之三到万分之五,而我国的消防警力仅达到全国总人口的万分之零点九。其中消防监督的工作人员更是短缺。而承担主要消防监督管理任务的基层公安派出所,由于承担的工作繁杂,民警岗位的流动性较大,使得消防监督工作持续开展的难度大。
2.消防对象多,任务繁重。
消防监督工作本身警力不足,加上随着社会、经济的发展,各类厂矿企业、高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现,需要实施监督的对象不断增加,使得每个消防监督工作人员的工作强度过大、负担过重。消防监督员往往超负荷加班、加点工作,长期以来不仅影响消防监督人员的健康问题,也不利于消防监督人员坚持认真负责的工作态度。
3.消防监督员的素质问题。
我国各地的消防监督人员的来源是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员、地方院校的毕业生、武警学院的学员。其中消防战斗单位的指挥员较多,他们都是战士出身,经过一段时间的锻炼后到消防监督部门工作,他们的专业工作知识和技能水平较低,处理问题存在一定的困难。而地方院校的毕业生,综合素质较高,但消防专业知识缺乏。武警学院的学员最适于开展此项工作,综合素质较高,具备消防专业知识,但人数少,远远无法满足当前消防监督工作的需要。
4.消防监督工作的技术水平低。
消防监督工作除了消防知识外,还设计多个专业,物理、化学、生物、电力等。消防监督员在工作中往往需要处理与有害和危险化学品、生物制品、电力布线等有关的问题。但目前我国消防专业还难以培养出具有多专业综合知识的高层次人才。
信息化、网络化是推动社会发展的动力,能够节约人力、物力,提高工作效率。但我国消防监督管理中的信息化和网络化建设缺失。远程的监控、管理体系没有建立,已有的少量管理系统开发水平低、规范化和标准化程度差,管理范围小,实用性不高。
5.消防监督监管机制和规范的混乱。
防火规范条款的不统一使得消防监督监管工作呈现混乱状态。建筑施工涉及多个领域,而每个领域又在不断发展,对其中一项的防火规范有时会与另一项的防火规范不一致,或由于新技术、新材料的出现导致防火规范的不统一。这也给消防监督和监管工作带来更大的困扰和难度。
二、加强消防监督工作的对策1.提高消防监督人员的综合和专业素质除了培养更多消防监督工作专才、人才外,对现有消防监督工作人员的综合和专业素质培训也非常重要。定期组织专业技术培训和技术考核,扩大培训专业知识范围,涵盖更多处理毒害物质、电气火灾的专业知识。鼓励自学,为消防监督人员提供更多专业信息来源和资料来源,倡导科学监督、科学执法。
针对腐化问题,加强思想教育工作,经常开展警示教育,让消防监督人员树立正确的人生观和价值观,提高自身防腐能力。树立消防监督人员廉政奉公、一心为民的服务意识,提高为人民服务的水平。对消防监督过程中出现的问题和社会不良思潮及时展开教育和讨论,尽早遏制腐败苗头。并且强化监督、检举制度,通过明察暗访、专项督查、随机督查等形式核查对“五条禁令”、“六个严禁”、执法规范等情况的执行情况。通过电视、电台、互联网、手机、报刊报纸等多种形式接受群众监督。
2.加强消防科技建设科技推动了现代社会的快速发展。而作为政府重要职能部门的消防监督部门也应当抛弃传统工作手段了理念,积极利用消防科技的最新技术手段,提高消防监督工作的效率。例如利用可燃气体测量仪、火灾自动报警灭火系统检测仪、可视监控设备等高效地对重点单位、重点区域开展监督管理。新兴的科技手段不仅可以用于火灾原因的鉴定、消防安全设备检查、电器消防安全监测等工作,也能够用于及时准确的发现火灾隐患和预防火灾。
加强消防监督的信息化和网络化建设也是消防监督工作中的一个重点。鉴于我国消防监督工作人员长期警力不足的问题,加强信息化、网络化建设,建立消防监督工作数据库,提高远程消防监控、管理能力,这些手段将会大大提高工作效率,减轻消防监督工作人员的工作负荷。
3.加强基层消防监督管理工作和群众消防意识公安派出所消防监督检查时我国三级消防管理体制的重要组成部分,让派出所在消防监督管理中发挥其应有的积极作用是各级政府、公安机关和消防部门应考虑的一个重要课题。消防专业知识的培训,责任体系的落实,考核机制的建立都应加入到公安派出所的消防监督工作体系中。
加强对群众的消防宣传,是将消防监督工作社会化的重要手段。加强对群众的消防宣传,提高社会各界的消防安全意识。
消防监督工作的最终落脚点是个人和单位,因此落实消防监督工作,不能仅靠消防部门的督促检查,而是要开展各种形式的消防宣传,以此来提高群众和单位的消防安全意识,使他们能够自觉地做好消防工作。
三、结束语经济和社会的巨大变化为消防工作带来了更大的挑战,而现今的消防监督工作也面临着诸多的问题,其中有人员的问题,也有技术、设备和管理方面的问题。消防监督工作人员应加强自律,积极学习消防专业知识,提高消防执法水平。而各级消防部门除建立规范的管理体系外,也应当加速消防工作的现代化、科技化建设,将先进的科技手段运用到日常的消防监督工作中,提高消防监督工作的水平和效率。
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