（广东电网有限责任公司梅州蕉岭供电局广东梅州514100）
摘要：文章阐述了供电企业安全生产的现状，存在问题，对供电企业搞好安全生产的必要性和措施进行了有益探究，并提出了相关对策。
关键词：供电企业；安全；现状；必要性；对策
前言
当前，国家、电力行业、供电企业有关安全生产的法规、制度标准较完善；供电企业安全文化氛围较浓，员工文化水平技术、技能显著提高；电网形成本质安全的硬件基础较好。但实际工作中，制度标准、文件多，各类电话、微信等布置工作多，上报材料多；各级人员忙于应付；作业标准本地化方面存在问题，安全监督管理本质是服务的思想和安全管理人员为基层、为一线服务的观念还须加强，供电企业安全生产水平仍须提高。
1.供电企业安全生产的现状
1.1安全文化氛围较浓厚
一是全员风险意识已形成，“三不一鼓励”已有效应用，主动报告未遂事件，实现安全经验分享，员工风险行为得到全面管控。
二是各层级形成按标准做事的习惯。
三是企业安全文化推广影响员工家庭、相关方等。
四是员工自主创新解决管理、生产难题。
1.2形成本质安全的硬件基础较好
一是设备配置可靠、健康，包括电网结构、生产设备等。
二是作业环境友好适宜，包括办公条件、安健环设施等。
三是生产用具可靠实用，包括工器具和防护用品、特种设备、机动车辆等。
四是信息化系统能够有效运转，实现与资产全生命周期管理等主业务深度融合。
1.3国家、电力行业、供电企业有关安全生产的法规、制度标准比较完善。
1.4存在问题
1.4.1制度标准、文件通知多，各类电话、微信等布置工作多，上报材料、信息多；
1.4.2各级人员忙于应付，管理人员忙于文字材料和开会，执行人员凭经验尽快做完；
1.4.3安全生产责任制落实不到位。隐患排查治理不到位、安全措施未能刚性执行、监督监管存在缺失。
1.4.4工作作风不严不实。生产一线对规章制度执行不严格，管理人员对管理制度不了解，上级对布置的工作跟踪闭环不及时。工程验收把关不严，未发现施工与设计不符的情况，且验收资料和竣工签证混乱。
1.4.5个别作业人员安全意识不强、技能不足。对现场存在作业风险认识不足。
1.4.6责任落实不到位。安全生产主体责任和监督责任落实不到位，未能及时发现纠正作业人员违章行为。
1.4.7施工单位人员有时存在野蛮施工现象。本单位个别运行人员业务水平欠缺。未执行好工作票规范。发现施工单位擅自增加工作内容的情况下，未及时制止并上报违章情况；审核施工方案内容、进站证流于形式，未能发现许可工作内容与施工方案不符。
1.4.8安全生产风险管理体系与日常工作脱节，存在“两张皮”现象
2.供电企业搞好安全生产的必要性
2.1供电企业搞好安全生产是党中央和国务院的要求，安全生产工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。树立安全发展观念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制。
2.2安全生产是包括电力生产和电力建设的广大供电人对美好幸福生活的孜孜追求。自古以来，中国人民关于幸福观的五条标准是五福临门。五福指长寿、富贵、康宁、好德、善终。长寿、康宁、善终三者和安全有关。
3.供电企业搞好安全生产的对策
3.1加强供电企业安全文化建设
3.1.1安全文化建设目的：解决传统安全管理管“行为”而不管“思想”的问题；
3.1.2安全文化核心目标：以人为本，把尊重人的价值、满足人的需求、实现人的愿望及促进人的发展作为根本出发点，从安全环境、安全保障、安全意识、安全能力、安全习惯五个维度，提升人的意识和文化认同，改善人的行为素养，塑造本质安全人。
3.1.3安全文化建设思路
把精益理念导入安全文化建设中，尊重人性、激发活力，改变人的行为习惯，分享互助、全员参与，持续改善安全绩效，破解体系、制度、流程等落地、执行的人因障碍，达到塑造本质安全人的目的。
3.1.4安全文化建设目标
追求“零缺陷、零隐患、零伤害”目标，运用精益管理工具，通过不断学习和持续改善，提高全员安全能力，创建“制度无漏洞，系统无隐患，设备无缺陷、人员无差错”的本质安全型企业。
3.2落实安全生产风险管理体系助推本质安全
3.2.1本质安全和安风体系建设的关系；
3.2.1.1本质安全表述的是一种整体的、系统的安全。是指安全生产管理系统中包括人、设备设施及工具、制度标准、方法、环境在内的各个系统要素应具备特定的功能和条件都具备，且均能够有效发挥作用，使得各种危害因素始终处于受控状态，实现长久型安全目标。
3.2.1.2安风体系正是为了实现本质安全目标提供的一种手段、方法或路径。
引导员工正确认识安风体系建设的作用，自觉按照体系建设的要求，系统规范地推进安全生产风险工作。
3.2.2安风体系建设存在的主要误区；
3.2.2.1主要表象
安风体系建设由某个员工负责“打理”，如何做、怎么做，只有该员工知道，其他员工并不清楚，或者认为与他们无关...
3.2.2.2误区主体
老员工为主，且多数是具备一定经验的骨干员工
3.2.3解决安风体系建设中的焦点问题
3.2.3.1突破固定的“思维”桎梏
要让员工充分认识到不同风险的危害，尤其是非现场型的风险所导致的危害。破解“管好现场安全就能保障”的片面思想。
3.2.3.2理解“7S”管理是落实各项安全工作的前提
3.2.3.3安全第一的执行理念需要强行落地
安全问题必须“一票否决”，强制措施一是必须加强体系知识培训，全员全覆盖；二是要有“带头羊”，班站所长必须具备安风体系初级审核员以上资格（已在岗班站所长在规定期限内必须考取）。必须明确职责、强化监督、严肃考核、落实问责。
3.2.4认真落实好安风体系建设推进的各项举措
3.2.4.1搭建体系建设的组织框架，明确深化体系应用的责任主体
3.2.4.2压实各级人员责任，提升全员风险管控意识
3.2.4.3强化体系建设与日常工作的融入，落实好一系列基于风险的各项预控及具体工作。3.2.4.4完善策划，强化执行，理解和应用体系的方法
一是体系思想（基于风险、系统化、规范化、持续改进）全面融入企业日常管理中并有序运转。
二是体系管理方法在各专业有效延伸，重点是县级单位、基建、营销等专业。
三是实现全面系统化的风险管理。电网、设备、作业、环境与职业健康等风险管控模型能够动态管理。实现风险管控在各专业的延伸，如营销、工程建设、采购、安保、建筑物、构筑物、消防、交通等。
四是形成问题自我发现和持续改进的长效机制，管理回顾、管理评审、纠正与预防、任务观察、安全区代表、未遂事件报告等实现有机运转。
3.3加强现场安全督查
现场安全督查工作重在基层、重在班组、重在现场。通过有组织的现场安全督查，及时发现和消除电力区域的安全生产隐患，纠正作业人员的不安全行为，检验人身、电网和设备安全各项措施的有效执行，确保安全风险管控落地，促进现场一线人员安全意识和事故防范能力提高，促使“自我约束、自我完善、自我监督”安全生产机制形成。
4.结束语
总之，搞好供电企业安全生产很有必要。是政府、企业、员工、社会的一致愿景。只要我们采取行之有效的方法，是一定能搞好的。
参考文献：
[1]广东电网有限责任公司安监部.广东电网有限责任公司现场安全督查工作指引（2019年版）.
[2]中国南方电网有限责任公司.安全生产风险管理体系（2017年版）.中国电力出版社，2017.12
[3]国务院法制办公室.中华人民共和国安全生产法.中国法制出版社，2014.9