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摘要：随着国家经济支柱的建筑行业蓬勃发展，作为建筑工程成本控制的重要部分，工程造价预算与控制对企业的发展壮大和经济效益有着极为重要的影响。建筑工程是一个国家经济建设与工程建设的基础性工程，这些工程的建设与发展所遇到的问题均为建筑工程发展的重点与难点问题。而加强建筑工程的造价管理和与控制，也是加强建筑工程控制。本文以建筑工程的造价管理和控制为基础，分析其控制需要注意的问题以及对策。
关键词：建筑工程；造价控制；管理
引言
现阶段，我国建筑工程项目总价高、建设体量大的现象比较普遍，针对在工程项目实施阶段影响工程造价的客观主观因素，明确其中影响工程造价的主要因素，采取相应的措施控制工程造价预算。
1造价预算控制的重要意义
任何企业的发展都与企业对自身投资和收入的管控程度有着直接的关系，建筑企业的发展得益于企业在满足业主及设计规范要求的同时，能够将建筑工程的成本预算控制在合理的范围之内。建筑工程预算的作用是提供精准的预算指导使企业在实施建设项目时，采取合理的施工方案。这些预算的数据、指标保证了工程在合理的预算范围内高效进行，节约了施工成本、提高了工程的质量，促进了企业可持续发展。工程造价控制有利于企业按照合理的规划进行施工，保证工程施工顺利进行，关键在于其能够对工程成本进行全面调控。工程造价预算在施工的全部环节中均有体现，工程建设的各项工作并不是独立无关的，它们之间互相配合互相影响。
2工程造价超出预算的原因分析
2.1影响工程造价的内部因素及外部因素
（1）影响工程造价形成的内部因素。影响工程造价形成的内部因素主要从人材机三个方面分析：①工程材料的价格波动：a．大型土石方的价格波动。大型土石方的影响因素主要有工程规模、工程所在地、季节性等；b．基础建筑材料的价格波动。基础建筑材料有钢材、商品混凝土、水泥、模板、地材（砂子、碎石、机红砖、砌块）等，其中地材主要受工程所在地、季节性等因素影响，波动较大；c．机械设备的价格波动。安装工程占比重较大的项目，设备是影响工程造价的主要因素，特别是进口设备价格，受国内外环境影响较大；d．装修材料的价格波动。常见的装修材料价格波动较小，国外进口大理石、花岗岩等高端材料波动较大，新型装修材料价格较高。②人工费的价格波动：a．人工市场价格的波动。人口红利时期已经过去，将来的人工市场价格依然是上涨趋势；b．政府相关部门发布的人工费调整文件。③工程机械单价的波动：a．材料及人工费的调整导致的价格波动；b．技术进步导致的价格波动。
（2）影响工程造价形成的外部因素。影响工程造价形成的内部因素主要从行业规范、政府政策两个方面分析：①行业规范影响最终造价：a．安全等级提高，如非抗震变为抗震；b．节能材料防火等级提高，如聚苯板变为岩棉。②各级政府发布的政策引起的价格波动：a．安全文明要求提高，如全封闭钢制爬架、成品砂浆等；b．节能环保要求提高：节能要求提高表现为建筑物“穿衣戴帽”，保温、窗户等材料等级提高等；环保要求提高表现为供给侧改革引起的原材料、产品价格合理回归等。
2.2影响工程造价的主观因素
（1）工程造价编制过程与工程实际的偏差：①计量过程引起的偏差：没有对建筑工程的工程量进行详细、准确的计算与预测，计量误差率超过允许偏差；②计价过程引起的偏差：缺项、漏项、材差调整错误等；③措施费引起的偏差：预算编制与实际不符，此部分偏差值一般较大；④暂估价引起的偏差：暂列项目估计不足，或预估金额不够；⑤其他因素引起的偏差。
（2）从业人员引起的偏差。从业人员素质偏低造成工程预算编制的质量低下。
（3）造价管理引起的偏差：①事前管理。设计阶段造价人员未参与或参与程度不足，造成以下后果：a．施工图是施工的前提，施工图质量直接影响造价质量，如果不能保证图纸内容清晰准确、全面具体，就无法保证建筑工程量计算的准确性；b．造价人员在设计阶段未参与，设计人员保守设计，造成工程造价偏高。②事中管理。施工阶段现场签证、工程变更等管理混乱。施工图预算依据建筑施工图纸编制，是在工程进展相对理想的状况下得出的数据，施工阶段发生的现场签证、工程变更等，没有明确其对工程造价的增减程度，很容易造成资金投入失控。③事后管理。施工过程中的资料未存留，或资料不全，造成结算困难，无法准确计算工程造价。
3加强建筑工程造价预算控制与措施
3.1注重工程预算的控制工作
在建筑工程项目实施过程中，需要对工程预算控制有一个深入的认识，明确工程预算控制的重要意义。因此需要建筑企业需要从上到下全面增强预算控制意识，特别要求企业管理层要明确工程预算控制的意义，从而对造价成本预算控制高度重视。同时在建筑工程项目实施过程中，通过强化工程预算控制，还能够实现建筑材料费用和人工费用的节约，有效地减少工程的各种费用开去，确保工程能够获得最大的经济效益。另外，还要根据工程的实际情况，做好预算编制工作，深入对工程现场进行调查，使预算编制能够与实际情况具有较好的相符性。在预算编制之前，还要全面对施工图纸、工程施工要求和相关标准进行了解和熟悉，计算好工程量，从而为造价控制奠定良好的基础。
3.2实行全程预算控制
工程预算控制需要贯穿于工程项目的整个过程中，在工程投资决策阶段需要根据以往工程数据进行深入分析，并与施工现场的实际情况有效结合，通守对比和论证来对整个工程造价进行估算，并针对工程投资的可行性和科学性来进行判断。通过事前预算控制，能够增强工程预算控制的前瞻性，提前发现问题，并对问题进行有效控制，及时纠正和制止超出预算的行为，确保各种费用成本的降低。同时将事前预算控制与事中预算和事后预算控制有效结合，能够将工程各项费用控制在最低范围。另外，还要有效地运用预算控制结果，将预算控制结果与造价控制人员的工资待遇和资金福利进行挂钩，并制定完善的激励机制，可以充分地调动预算控制人员工作的积极性，提高其参与工程预算造价控制的积极性和主动性，增强造价控制人员的责任感。
3.3加强工程预算造价控制队伍建设
工程预算造价控制的成本与造价控制人员的素质高低具有直接的关系，因此需要加强工程预算造价控制队伍建设，以此来达到预期的工程预算造价控制效果。因此可以通过与高校联合，重视紧缺性专业人才的培养，从而为工程预算造价控制提供重要的人才保障。同时还需要进一步对工资制度进行完善，制定完善的人才发展计划，从而吸引人才、留住人才。人才是企业发展的关键因素，有了人才，企业才有发展的源泉和动力。通过全面提升工程预算造价控制人员的综合素质，可以有效地减少工程损耗，降低工程成本，从而将工程造价在最低程度。
结语
总之，在工程项目建设过程中，往往需要对工程的造价和成本进行不断地测算、评估，结合工程实际的预算水平，采取有效措施控制工程造价在合理范围内，有利于增加企业的经济效益，推动企业稳定发展。实际工程项目复杂多变，大量内部和外界因素会在工程项目的执行过程中影响工程造价成本。施工过程中的各种风险也会导致实际造价与成本预算不吻合，超预算的现象层出不穷。为此，在建筑工程项目执行过程中，对于建筑工程造价控制对整个项目的建设都有非常特殊的意义，做好工程的造价控制，可以最大限度的降低建筑资金的流失，同时实现经济效益的最大化原则。
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