李亚
（四川省成都市郫县疾病预防控制中心611730）
【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2015）10-0078-02
档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。档案管理工作的出发点和最终目的是最大限度地开发利用档案信息资源,做好档案的开发利用工作是档案部门的核心任务。多年来，疾控中心在开展疾病预防控制、监测检验、公共卫生突发事件的调查处理、疫情资料的收集分析和上报、免疫规划、健康教育和健康促进等工作中形成了大量的有保存利用价值的疾控档案。如何才能做好疾控档案的开发利用工作，充分挖掘疾控档案的潜在价值，为疾控事业，为人民的健康服务呢？下面就此谈几点粗浅的看法。
1.增强疾控档案人员的事业心和责任感，提高疾控档案人员的综合素质是做好疾控中心档案开发利用工作的前提条件
档案管理工作的好坏，档案人员起着至关重要的作用。然而，众所周知，档案工作虽然重要，但却是一项既繁琐、细致又寂寞的工作，由于档案工作并非单位的主要职能工作，档案部门长期处在局限性和封闭性的环境中，常常是被领导忽略的部门，在此情况下，要提高档案的管理水平，增强档案信息资源开发利用能力，实现多渠道、全方位、多层次开发利用档案信息资源，靠的就是档案工作者高度的事业心、责任感和历史使命感。一名优秀的档案人员必须要有默默的奉献精神和强烈的敬业精神；要有耐得住寂寞、不计个人得失，甘当配角，甘当无名英雄的崇高境界；要有在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩的决心。
除此而外，当今社会，档案事业在篷勃发展；疾控中心的工作内容也在不断增加；社会经济的发展和人民的健康需求也对疾控工作提出了更多更高的要求。作为疾控中心的档案工作者必须紧跟时代步伐，及时完善知识结构，不断强化档案专业新知识、新理论，预防医学专业知识以及计算机、网络等现代化专业知识的学习，努力使自己成为一名具有一定的文字表达能力，信息开发能力、沟通协调能力以及技术应用能力和综合分析能力的复合型人才，才能担当起疾控中心档案信息资源开发利用工作的重任。
2.加强疾控中心档案资源建设，为疾控档案信息资源的开发利用打好基础
巧妇难为无米之炊。开发利用档案信息资源，拥有档案是基础。只有大力加强档案资源建设，做好档案收集工作，档案信息资源的开发利用工作才有可能做得更好。档案的收集工作是档案信息资源开发利用的起点，是基础、是首要工作。如何才能做好疾控档案的收集工作呢？
2.1档案收集范围要科学合理
制定科学、合理、严谨的疾控档案收集保管范围，并在较长时期内保持相对稳定，在档案的收集过程中严格执行是确保疾控档案收集齐全、系统、连续的有力保障。
2.2各门类和载体的档案要同等对待
我们要克服长期以来存在的，重文书档案，轻声像、科技等其他门类和载体档案的现象。各种门类和载体的档案都是疾控档案的重要组成部分，在疾控档案的开发利用过程中都起着举足轻重的作用。例如，在疾控档案中除了文书档案以外，还有大量的各种实验室仪器设备档案，这类档案常常在实验室工作人员使用、维护仪器设备以及仪器设备检修时用到；同时，也是实验室申请各种资质，认证时必须检查的内容。
2.3数字档案应予重视
随着信息技术的发展，无纸化办公已逐步进入卫生系统及各疾控中心；通过网络完成各单位各部门之间文件的传阅，各类总结数据的上报已成常态化，档案人员要特别注意这类数字档案的收集。
2.4档案积累持之以恒
档案的积累是一个漫长的过程，我们在做疾控档案的收集工作时，也要持之以恒、细仔深入。决不能因为彼时工作忙，任务重，就在收集档案时，粗心大意，敷衍了事，此时领导要求严，抓得紧，才作细仔全面的收集；在档案整理过程中，如果发现一些重要的文件资料不在整理范围中，要主动到相关科室、相关人员手中去索取，一找到底。
3.运用现代信息技术手段管理档案，提高疾控档案信息资源开发利用水平
当前，信息技术已广泛运用到人们生产生活的各个领域，档案工作也不例外，实践已经充分证明，现代信息技术手段是高质量快速进行档案信息资源开发的重要手段，它可以创造优越的条件，提高档案信息的质量以及档案信息的传递速度。
疾控中心要配备档案管理专用的计算机和专业的档案管理软件系统，以及复印机等现代化办公设备；将不同载体、不同表现形式的档案信息录入计算机、并尽可能地实现全文存储，这样既可以利用档案管理软件系统快速编制出文件目录、文号目录等检索工具，使档案工作者从繁重的手工劳动中解脱出来，提高工作效率；又能够充分利用计算机及网络，方便、快捷、自由地检索档案、传递档案信息，优化检索手段，大大缩短档案检索时间，提高档案的查全率、查准率和档案的传递速度。因此我们要充分运用现代信息技术手段开发利用档案信息资源，实现档案信息开发利用全程现代化，从而使大力开发和科学、合理、有效利用疾控档案信息资源成为现实。
4.搞好档案服务工作，优化开发利用疾控档案信息资源的环境
服务是档案工作的属性，是档案工作永恒的主题。档案工作人员要改变过去“等、靠、要”的工作模式，改变服务理念，提高服务质量，积极优化开发利用档案信息资源的环境。要做到这点，主要应从两个方面入手。
4.1熟悉疾控中心室藏档案内容
档案内容纷繁复杂，但档案人员要理清思想，做到了然于胸。疾控中心室藏档案收集着历年来各类业务工作相关法规、规章、标准及技术方法；法定传染病、地方病、慢性病及常见病等疾病防治方案、应急预案及总结、疫情流行病学分析、疫情流行趋势预测、卫生监测总结分析；重大事故、暴发疫情、中毒调查等重大突发公共卫生事件处理的有关材料；各项业务工作的统计报表、健康相关因素的分析、预测及报告等资料，是开展疾控工作宝贵的信息资源。疾控中心档案管理人员对此要非常熟悉，做到心中有档案，才能在提供利用时，做到检索快迅，查找全面、准确。
4.2积极进行业务交流，由被动服务向主动服务转变
疾控档案工作人员要努力改变过去被动服务的工作方式，加强与各业务部门专业技术人员的沟通交流，及时了解他们的工作动态、工作内容，了解他们对档案的需求，积极采取分发目录、电话调卷、网络查询等多种服务方式。对查阅档案的同志服务要热情、周到、不推脱、不拖延，调档要及时、主动、耐心。犹其是对于那些在工作中不熟悉档案，不善长利用档案的专业技术人员，要主动和他们交流、沟通，积极帮助他们利用档案了解过去，把握现在，预见未来，彻底改变他们档案意识淡漠、档案观念不强的状态，让档案成为他们工作的好帮手。
5.加强档案编研工作，是疾控档案开发利用的重要途径
档案编研工作可以把档案承载的信息从静态转化为动态，由传统的服务转为提供综合档案信息的高层次服务。通过档案信息的采集、分析、加工、整理成档案信息半成品，向档案利用者提供服务，可以使利用者直接获得信息，缩短收集信息的时间，提高工作效率。档案的编研工作是开发档案信息资源的主要手段。我们要加大编研工作的力度，提高档案编研水平，确立编研工作的中心地位，档案编研质量对深层次开发利用档案信息资源有着重要影响。疾控中心档案部门要搞好编研工作，档案工作者应积极参与各项疾控工作，了解疾控专业技术人员对档案的需求，从中确定带有普遍性需求的编研题目，进行有较强针对性和实用价值的编研。通过定期开展疾控档案的编研工作，我们不仅编写了组织机构沿革、大事记、全宗介绍等通用性的编研成果，而且还编写了《疫情资料汇编》、《突发公共卫生事件应急处置手册》、《实验室重大仪器设备操作手册》等专业性、实用性很强的疾控档案信息资料编研成果，为我们分析、判研疫情的发生、发展及流行趋势，及时采取措施控制疫情、处置疫情以及开展实验室检测工作起到了很好的参考作用。
今后，我们还将在做好涉密档案保密工作的基础上，进一步加强深层次的档案编研工作。我们可以通过在单位内部展示、播放过去疾控工作人员处置非典疫情、高致病性禽流感疫情、人感染猪链球菌疫情、地震灾后防病等工作的图片、声像资料，来再现当年疾控工作人员临危不惧，勇于担当的精神风貌，从而鼓舞和培养年轻一代疾控人爱岗敬业、不怕困难、敢于拼博的精神。我们还可以通过将过去的一些疫情档案整理成为不可多得的，较之教科书更具指导实践意义的教学案例，和疾控专业技术人员一起学习探讨疫情的发生背景、流行态势、处置控制措施手段、社会影响等，从中总结经验得失，储备相关知识和能量，为今后更好地处置类似疫情打下坚实的基础。
综上所述，疾控档案的开发利用有着巨大的潜能，做好疾控档案的开发利用工作有着重要的社会意义，作为一名疾控档案工作者，我们可以默默无闻，但却不能默默无为，只要我们爱岗敬业，不断学习，努力探索，就会在做好疾控档案的开发利用这条道路上取得丰硕的成果。